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        踐行群眾路線 確保首都食品藥品安全北京市食品藥品監(jiān)督管理局建局啟示錄

        2014-04-04 20:06:58楊文靜
        首都食品與醫(yī)藥 2014年3期
        關(guān)鍵詞:藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管局區(qū)縣

        本刊訊2013年7月25日,北京市市委組織部部長姜志剛在宣布北京市食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任命會上對局領(lǐng)導(dǎo)班子提出了殷切希望,他要求市食品藥品監(jiān)督管理局作為新機構(gòu)組成的新班子要加強團結(jié),加快融合,以黨的群眾路線教育實踐活動為最好的契機,邊組建機構(gòu)、邊完善機制、邊開展教育,為更好地履行食品藥品監(jiān)管職責(zé),努力做到開好頭、奠好基。6個月來,北京市食品藥品監(jiān)督管理局把市委市政府及姜志剛部長的指示精神始終貫徹到機構(gòu)改革及新局組建的全過程,以黨的群眾路線教育實踐活動促改革、促組建、促發(fā)展。同時,通過邊組建機構(gòu)、邊學(xué)習(xí)教育、邊查擺問題、邊整改落實,較好地解決了“四風(fēng)”等方面存在的問題。通過努力,北京市食品藥品監(jiān)督管理局圓滿完成了機構(gòu)組建并開始全面履職,實現(xiàn)了新機構(gòu)、新起點、新作風(fēng)、新氣象。

        不負(fù)殷切期望,順利完成機構(gòu)組建

        對于食品藥品監(jiān)管體制改革以至食品藥品安全,黨和政府及人民群眾給予了高度重視與殷切期望,期望食品藥品安全“零風(fēng)險”,吃得放心,吃得安心。這既是群眾教育實踐活動重點解決的問題之一,也是機構(gòu)改革的根本目的和工作目標(biāo)。按照北京市市委關(guān)于群眾路線教育實踐活動的總體要求以及食品藥品機構(gòu)改革方案,北京市食品藥品監(jiān)督管理局以群眾路線教育實踐活動為契機,積極推進機構(gòu)改革并在改革過程中做到了食品藥品監(jiān)管工作“不松、不亂、不散”。機構(gòu)改革以堅持屬地政府負(fù)總責(zé),變多環(huán)節(jié)監(jiān)管為集中統(tǒng)一監(jiān)管為原則,組建市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)三級食品藥品安全委員會和食品藥品執(zhí)法機構(gòu)。以2013年11月1日為結(jié)點,自2013年8月15日市食品藥品監(jiān)督管理局掛牌,短短的兩個半月,市局、16個區(qū)縣局、5個直屬分局、322個街鄉(xiāng)監(jiān)管所全部組建到位并全面履職,首次把食品藥品監(jiān)管延伸到了基層,實現(xiàn)了食品藥品監(jiān)管全覆蓋,使首都食品藥品安全風(fēng)險降到了歷史最低水平。與此同時,新的食品藥品監(jiān)管局積極整合諸如食品藥品檢驗檢測、審評認(rèn)證、風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等技術(shù)支撐體系,努力用專業(yè)化、現(xiàn)代化手段實施科學(xué)化監(jiān)管,使首都食品藥品風(fēng)險防控能力得到全面提升。在市委市政府的統(tǒng)一部署支持下,市食品藥品監(jiān)管局積極完善監(jiān)管體系,組建了由31個部門組成的市食品藥品安全委員會,強化了對全市食品藥品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、園林綠化、商務(wù)等10個部門進一步細(xì)化了職責(zé)分工和銜接程序,確保了食品藥品生產(chǎn)、流通、使用、消費全過程監(jiān)管無縫隙、無死角。除此之外,市食品藥品監(jiān)管局還通過建立市、區(qū)縣兩級稽查執(zhí)法機構(gòu),充實基層監(jiān)察員隊伍,成立食品藥品專家委員會,完善食品藥品安全企業(yè)聯(lián)盟,與新聞媒體建立新聞宣傳協(xié)作機制等措施,初步形成了食品藥品安全社會共治的格局,在全市構(gòu)建了一張嚴(yán)密的食品藥品執(zhí)法網(wǎng),使首都市民“舌尖上的安全”得到更加有效的保障。

        聚焦“四風(fēng)”,改進作風(fēng)

        北京市這次食品藥品監(jiān)管體制改革,涉及部門多、人員多、職責(zé)多,與其他省市相比,難度更大。為保證機構(gòu)改革的高效、廉潔,市食藥監(jiān)管局嚴(yán)格按照群眾路線教育實踐活動的要求,認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和市委15條意見,在整個機構(gòu)改革過程中,堅決反對“四風(fēng)”,堅持節(jié)儉辦事。全系統(tǒng)辦公用房立足現(xiàn)有條件調(diào)劑解決,不新建、不擴建;執(zhí)法車輛不超配、不多配,以滿足執(zhí)法需求為原則;各類執(zhí)法設(shè)施、設(shè)備、裝備等配置,一律向基層一線傾斜,優(yōu)先保障基層執(zhí)法需要。局領(lǐng)導(dǎo)班子不斷改進作風(fēng),深入調(diào)查研究,及時協(xié)調(diào)解決區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子配備和基層辦公用房、基礎(chǔ)設(shè)施等履職所需基本保障問題。在短短3個月時間內(nèi),局主要領(lǐng)導(dǎo)先后對16個區(qū)縣進行了3輪調(diào)研,每次調(diào)研都輕車簡從,直接深入到基層一線,了解機構(gòu)改革后的實際情況,幫助基層解決實際困難。工作中堅持不吃請、不請吃,與市編辦、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門和各區(qū)縣黨委、政府進行過多次溝通協(xié)商,做到“零”接待、“零”宴請,形成了務(wù)實清廉的良好風(fēng)氣。

        追求卓越,讓首都人民享受更高水準(zhǔn)的食品藥品安全保障

        按照中央和市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能的總要求,在群眾路線教育實踐活動中,北京市食品藥品監(jiān)管局確立了“讓首都市民享受更高水準(zhǔn)的食品藥品安全保障”的工作目標(biāo),明確了“保障公眾安全健康至上、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)至上”的工作準(zhǔn)則。圍繞這一中心工作,北京市食品藥品監(jiān)管局出臺了反對“四風(fēng)”和加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)35項規(guī)則制度,新建了全市統(tǒng)一的行政許可和執(zhí)法工作流程,努力通過“完善社會共治體系、實施最嚴(yán)格監(jiān)管、構(gòu)建技術(shù)支撐體系、提供便捷高效的許可服務(wù)、促進食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展”來創(chuàng)造百姓期待、人民滿意的食品藥品安全環(huán)境,以不斷實現(xiàn)“讓首都人民享受更高水準(zhǔn)的食品藥品安全保障”的永續(xù)目標(biāo)。

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