張海濤 湯勇

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管 提升農(nóng)機(jī)依法管理水平

張海濤 湯勇

近年來(lái)，嘉祥縣農(nóng)機(jī)局認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高管理服務(wù)水平，開(kāi)創(chuàng)了依法管機(jī)新局面。被授予濟(jì)寧市“十佳群眾滿(mǎn)意服務(wù)窗口”、“濟(jì)寧市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等稱(chēng)號(hào)。

一、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度，健全農(nóng)機(jī)管理保障體系。

嘉祥縣農(nóng)機(jī)局始終把科學(xué)管理、依法行政作為農(nóng)機(jī)管理的重要內(nèi)容，本著充實(shí)、完善、提高的原則，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。一是重新制訂完善了《嘉祥縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度》、《嘉祥縣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)章制度》、《嘉祥縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作制度》等制度。實(shí)行了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“責(zé)任倒究制”、“持證上崗制”，開(kāi)展了溫馨服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，建立了農(nóng)機(jī)“流動(dòng)服務(wù)車(chē)”，有效解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦證難問(wèn)題。二是健全完善農(nóng)機(jī)安全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。農(nóng)忙之前，縣鄉(xiāng)分別召開(kāi)由農(nóng)機(jī)戶(hù)代表參加的座談會(huì)，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)安全管理經(jīng)驗(yàn)，公開(kāi)曝光違反安全操作規(guī)定的人和事，讓群眾引起觸動(dòng)、受到教育。在組織每年的跨區(qū)作業(yè)時(shí)，縣局選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隨機(jī)出征，督促安全措施的落實(shí)，協(xié)調(diào)處理各種矛盾和糾紛。三是建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)聯(lián)動(dòng)管理體系，充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)的統(tǒng)管指導(dǎo)作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)及村農(nóng)機(jī)安全員貼近群眾的有利條件，形成點(diǎn)面結(jié)合、齊抓共管、逐步推進(jìn)的農(nóng)機(jī)安全管理模式。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，適時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，不斷深化以治理無(wú)牌無(wú)證為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，圍繞打造“誠(chéng)信農(nóng)機(jī)”，扎實(shí)推進(jìn)“3·15”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范凈化了農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、維修、作業(yè)三大市場(chǎng)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益得到保護(hù)。

在業(yè)務(wù)管理方面，一是嚴(yán)格崗位設(shè)置。在服務(wù)大廳設(shè)置了審核登記、牌證管理、駕駛證管理、駕駛員考試、檔案管理、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位窗口，形成了拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)業(yè)務(wù)受理審核、牌證發(fā)放、駕駛證受理、考試、發(fā)證、歸檔“一站式”服務(wù)體系。二是嚴(yán)格機(jī)車(chē)注冊(cè)登記程序。嚴(yán)格審查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)所有人提交的手續(xù)、憑證，嚴(yán)格按規(guī)定條件辦理注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出、變更注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)，實(shí)行誰(shuí)主辦、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。三是嚴(yán)格考試制度?？荚嚽埃瑢?duì)考生進(jìn)行身份確認(rèn)，執(zhí)行考試員隨機(jī)安排、雙考試員制度和考試員、學(xué)員雙簽名制度。今年1月，該局業(yè)務(wù)服務(wù)窗口被評(píng)為濟(jì)寧市“十佳群眾滿(mǎn)意服務(wù)窗口”。

二、多措并舉、構(gòu)建依法管理長(zhǎng)效機(jī)制。

一是建立安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)安全生產(chǎn)聯(lián)誼會(huì)等經(jīng)常向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)機(jī)安全工作，強(qiáng)化職能部門(mén)聯(lián)合安全監(jiān)管，健全路面動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息互通交流機(jī)制、事故應(yīng)急救援機(jī)制。二是結(jié)合全縣路域環(huán)境綜合整治，與公安、交通、公路管理部門(mén)相互配合，對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違章載客、酒后駕駛、脫檢脫審、非法拼裝改裝等直接危及安全生產(chǎn)的行為，開(kāi)展聯(lián)合道路執(zhí)法，采取定點(diǎn)流動(dòng)相結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法檢查方式，全年由縣領(lǐng)導(dǎo)親自參與的聯(lián)合執(zhí)法共4次，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查54次，178天，參加執(zhí)法活動(dòng)556人次，排查治理農(nóng)機(jī)事故隱患1060起。三是結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，與農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售部門(mén)聯(lián)合，組織新購(gòu)農(nóng)機(jī)具同時(shí)辦理相關(guān)牌證，推行“人機(jī)合影”制度，建立農(nóng)機(jī)臺(tái)賬和微機(jī)雙向信息化管理，切實(shí)把好安全生產(chǎn)第一關(guān)。四是制訂完善服務(wù)規(guī)范和行為規(guī)范，約束工作人員的日常行為，在縣投訴中心、書(shū)記信箱、縣長(zhǎng)熱線(xiàn)、縣政府網(wǎng)站公開(kāi)投訴電話(huà)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)督促，限期整改。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，凝神聚力，展現(xiàn)為民服務(wù)良好形象。

圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能，嘉祥縣農(nóng)機(jī)局深入開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做表率，服務(wù)農(nóng)民當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，打造了為民解憂(yōu)、幫民致富、助民平安的農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展多種形式的思想教育活動(dòng)，重點(diǎn)放在政治理論、廉政準(zhǔn)則、法規(guī)條例上，集中進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行上崗考核。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，圍繞紀(jì)律、作風(fēng)、效能，進(jìn)行深刻檢查，提出整改意見(jiàn)并及時(shí)糾正解決。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，為更好的服務(wù)社會(huì)，讓群眾滿(mǎn)意，健全完善了政風(fēng)、行風(fēng)等各項(xiàng)管理制度，靠制度管人管事。同時(shí)，以農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、職能職責(zé)為主要內(nèi)容，大力開(kāi)展社會(huì)宣傳，通過(guò)多形式、廣角度、全方位宣傳，夯實(shí)了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)，營(yíng)造了社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注農(nóng)機(jī)，支持農(nóng)機(jī)發(fā)展的和諧氛圍。