□屈躍洪/會(huì)東縣堵格鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

會(huì)東縣堵格鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思考與出路

□屈躍洪/會(huì)東縣堵格鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

隨著會(huì)東縣委、縣政府提出“堅(jiān)持五位一體、打造四張名片、構(gòu)建三大格局、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提前建成小康”的總體要求，堵格鎮(zhèn)結(jié)合自身區(qū)域特點(diǎn)，緊緊圍繞“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體系、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”的工作基調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助推優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)助推新型農(nóng)村建設(shè)。

1 基本概況

近年來(lái)隨著國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性明顯提高，一批小型農(nóng)業(yè)機(jī)械涌進(jìn)堵格鎮(zhèn)田間地頭，并逐漸成為一支新生力量，改變了傳統(tǒng)的耕作模式。截至2013年底，全鎮(zhèn)擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力10886kW，其中拖拉機(jī)36臺(tái)，各類(lèi)耕作機(jī)械583臺(tái)（套）。

2 堵格鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的機(jī)遇

2.1 原有的耕作模式已成為影響和制約堵格鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的瓶頸

2004年以后，隨著國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，大批的農(nóng)業(yè)機(jī)械涌入農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)村進(jìn)入了新農(nóng)村發(fā)展的快車(chē)道。堵格人民認(rèn)識(shí)到原有的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不但不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，反而成為影響和制約堵格農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化大勢(shì)所趨。

2.2 堵格鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)體系建設(shè)催生農(nóng)業(yè)機(jī)械快速發(fā)展

隨著會(huì)東縣委、縣政府提出推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和堵格鎮(zhèn)新一屆班子提出創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，部分村社最先嘗到了農(nóng)機(jī)帶來(lái)的甜頭，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移了出來(lái)，不下地也能種地、不背背篼同樣能收莊稼，天不下雨、不用挑水農(nóng)作物照長(zhǎng)不誤。新型農(nóng)民由此誕生，并不斷壯大，正影響和引領(lǐng)著農(nóng)村快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)行業(yè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的重要元素。

2.3 堵格鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)機(jī)提速增量，新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)機(jī)先行

2012年6月，會(huì)東縣委、縣政府將堵格鎮(zhèn)堵格村1社列為全縣14個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)之一，總投資1460萬(wàn)，惠及39戶(hù)農(nóng)戶(hù)，工程項(xiàng)目涉及建設(shè)河堤800m、建設(shè)鄉(xiāng)村機(jī)耕道3.8km、建設(shè)沼氣池39口、購(gòu)置農(nóng)機(jī)具62臺(tái)（包括旋耕機(jī)和統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)具）等。在試點(diǎn)村的示范帶動(dòng)下，隨后的一年里，堵格鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展蓬勃興旺，購(gòu)機(jī)者絡(luò)繹不絕。正像村民楊正發(fā)所言：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)看新農(nóng)村，新農(nóng)村建設(shè)看農(nóng)機(jī)?！?/p>

3 堵格鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的出路

3.1 修建機(jī)耕道，連接致富橋

堵格鎮(zhèn)地處高海拔地區(qū)，山高坡陡、溝壑縱橫、面寬路窄的現(xiàn)狀決定了機(jī)耕道建設(shè)非常困難。堵格鎮(zhèn)至今仍有24個(gè)社未通機(jī)耕道，且部分村社的機(jī)耕道質(zhì)量較差，出行與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸困難成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。修建機(jī)耕道，農(nóng)民積極性高漲，勢(shì)在必行。

3.2 強(qiáng)化宣傳推廣和引導(dǎo)示范

雖然堵格鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械不論數(shù)量還是質(zhì)量都得到了迅速發(fā)展，但機(jī)型單一、數(shù)量仍然有限，且部分機(jī)械已接近報(bào)廢期限還超負(fù)荷作業(yè)。建議鎮(zhèn)黨委、政府及農(nóng)機(jī)部門(mén)同廠商聯(lián)系，多引進(jìn)一些機(jī)型，并聯(lián)系銷(xiāo)售商在部分人員集中的地區(qū)召開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)示范推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。一是讓更多的農(nóng)戶(hù)了解不同農(nóng)機(jī)的特點(diǎn)，以便購(gòu)買(mǎi)適合于堵格地區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械；二是加大對(duì)國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的宣傳力度，讓惠及千家萬(wàn)戶(hù)的政策人人同享；三是建議多渠道籌集資金，加大對(duì)中、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度，因?yàn)橹?、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)戶(hù)購(gòu)置的重點(diǎn)；并將一些行業(yè)資金捆綁使用來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械，讓更多的農(nóng)戶(hù)買(mǎi)得起、用得起農(nóng)業(yè)機(jī)械，隨著農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)成本的降低，農(nóng)業(yè)機(jī)械超期服役的現(xiàn)象將減少。

3.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)態(tài)化管理，加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度

隨著越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)在堵格鎮(zhèn)的田間地頭，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，第二職業(yè)將成為堵格鎮(zhèn)農(nóng)村致富和經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃的主力軍，但農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)卻成為影響堵格鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)形殺手。2000年至2010年10年間，堵格鎮(zhèn)共發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故2起，死亡0人；但隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的巨增，2011年至2013年僅3年時(shí)間，堵格鎮(zhèn)共發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故5起，死亡1人。要做到既安全又生產(chǎn)，一方面農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)加大培訓(xùn)和巡查力度，嚴(yán)格持證上崗；另一方面，地方黨委、政府也應(yīng)對(duì)新購(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角、努力構(gòu)建分工明確、功能互補(bǔ)、監(jiān)管有力的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。