□屈躍洪/會東縣堵格鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心

會東縣堵格鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展的思考與出路

□屈躍洪/會東縣堵格鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心

隨著會東縣委、縣政府提出“堅持五位一體、打造四張名片、構建三大格局、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、提前建成小康”的總體要求，堵格鎮(zhèn)結合自身區(qū)域特點，緊緊圍繞“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體系、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”的工作基調(diào)，穩(wěn)步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助推優(yōu)勢農(nóng)機發(fā)展、優(yōu)勢農(nóng)機助推新型農(nóng)村建設。

1 基本概況

近年來隨著國家購機補貼項目的實施，農(nóng)民購機積極性明顯提高，一批小型農(nóng)業(yè)機械涌進堵格鎮(zhèn)田間地頭，并逐漸成為一支新生力量，改變了傳統(tǒng)的耕作模式。截至2013年底，全鎮(zhèn)擁有農(nóng)業(yè)機械總動力10886kW，其中拖拉機36臺，各類耕作機械583臺（套）。

2 堵格鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展的機遇

2.1 原有的耕作模式已成為影響和制約堵格鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展的瓶頸

2004年以后，隨著國家購機補貼項目的實施，大批的農(nóng)業(yè)機械涌入農(nóng)村市場，農(nóng)村進入了新農(nóng)村發(fā)展的快車道。堵格人民認識到原有的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不但不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，反而成為影響和制約堵格農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化大勢所趨。

2.2 堵格鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)體系建設催生農(nóng)業(yè)機械快速發(fā)展

隨著會東縣委、縣政府提出推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和堵格鎮(zhèn)新一屆班子提出創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，部分村社最先嘗到了農(nóng)機帶來的甜頭，農(nóng)村剩余勞動力轉移了出來，不下地也能種地、不背背篼同樣能收莊稼，天不下雨、不用挑水農(nóng)作物照長不誤。新型農(nóng)民由此誕生，并不斷壯大，正影響和引領著農(nóng)村快速發(fā)展。農(nóng)機行業(yè)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的重要元素。

2.3 堵格鎮(zhèn)新農(nóng)村建設為農(nóng)機提速增量，新農(nóng)村建設農(nóng)機先行

2012年6月，會東縣委、縣政府將堵格鎮(zhèn)堵格村1社列為全縣14個新農(nóng)村建設試點之一，總投資1460萬，惠及39戶農(nóng)戶，工程項目涉及建設河堤800m、建設鄉(xiāng)村機耕道3.8km、建設沼氣池39口、購置農(nóng)機具62臺（包括旋耕機和統(tǒng)防統(tǒng)治機具）等。在試點村的示范帶動下，隨后的一年里，堵格鎮(zhèn)農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展蓬勃興旺，購機者絡繹不絕。正像村民楊正發(fā)所言：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設看新農(nóng)村，新農(nóng)村建設看農(nóng)機?！?/p>

3 堵格鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的出路

3.1 修建機耕道，連接致富橋

堵格鎮(zhèn)地處高海拔地區(qū)，山高坡陡、溝壑縱橫、面寬路窄的現(xiàn)狀決定了機耕道建設非常困難。堵格鎮(zhèn)至今仍有24個社未通機耕道，且部分村社的機耕道質量較差，出行與農(nóng)產(chǎn)品運輸困難成為制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。修建機耕道，農(nóng)民積極性高漲，勢在必行。

3.2 強化宣傳推廣和引導示范

雖然堵格鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械不論數(shù)量還是質量都得到了迅速發(fā)展，但機型單一、數(shù)量仍然有限，且部分機械已接近報廢期限還超負荷作業(yè)。建議鎮(zhèn)黨委、政府及農(nóng)機部門同廠商聯(lián)系，多引進一些機型，并聯(lián)系銷售商在部分人員集中的地區(qū)召開農(nóng)業(yè)機械試驗示范推廣現(xiàn)場會。一是讓更多的農(nóng)戶了解不同農(nóng)機的特點，以便購買適合于堵格地區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械；二是加大對國家購機補貼的宣傳力度，讓惠及千家萬戶的政策人人同享；三是建議多渠道籌集資金，加大對中、小型農(nóng)業(yè)機械的補貼力度，因為中、小型農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)戶購置的重點；并將一些行業(yè)資金捆綁使用來補貼農(nóng)業(yè)機械，讓更多的農(nóng)戶買得起、用得起農(nóng)業(yè)機械，隨著農(nóng)戶購機成本的降低，農(nóng)業(yè)機械超期服役的現(xiàn)象將減少。

3.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械動態(tài)化管理，加大農(nóng)機安全監(jiān)管力度

隨著越來越多的農(nóng)業(yè)機械出現(xiàn)在堵格鎮(zhèn)的田間地頭，農(nóng)村剩余勞動力將實現(xiàn)轉移，第二職業(yè)將成為堵格鎮(zhèn)農(nóng)村致富和經(jīng)濟倍增計劃的主力軍，但農(nóng)機安全生產(chǎn)卻成為影響堵格鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的無形殺手。2000年至2010年10年間，堵格鎮(zhèn)共發(fā)生農(nóng)機安全事故2起，死亡0人；但隨著農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的巨增，2011年至2013年僅3年時間，堵格鎮(zhèn)共發(fā)生農(nóng)機安全事故5起，死亡1人。要做到既安全又生產(chǎn)，一方面農(nóng)機主管部門應加大培訓和巡查力度，嚴格持證上崗；另一方面，地方黨委、政府也應對新購農(nóng)業(yè)機械實行動態(tài)化管理，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角、努力構建分工明確、功能互補、監(jiān)管有力的農(nóng)機安全監(jiān)管體系。