尹文嘉，劉 平

(廣西師范學院經(jīng)濟管理學院，廣西南寧 530001)

一、問題的提出

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西部民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展逐步加快，民族地區(qū)人民群眾生活水平逐步提高，民族地區(qū)的傳統(tǒng)社會經(jīng)濟結構也逐漸向現(xiàn)代社會經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)變，民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展已進入各種矛盾凸顯的轉(zhuǎn)型期，各種社會經(jīng)濟矛盾相互積聚、交融，群體性突發(fā)事件呈上升趨勢，嚴重影響到民族地區(qū)的社會經(jīng)濟穩(wěn)定和向現(xiàn)代經(jīng)濟社會過渡。近年來，李向陽等通過實證，分析了群體性突發(fā)事件的主要影響指標，并構建群體性突發(fā)事件演化機理的靜態(tài)模型和動態(tài)模型。［1］劉德海等通過構建多階段動態(tài)博弈模型，分析了群體性突發(fā)事件的發(fā)生機理。［2］國內(nèi)學者對群體性突發(fā)事件的演化研究趨向從一般角度展開，對民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的擴散研究較為薄弱。從演化擴散的角度研究民族地區(qū)群體性突發(fā)事件，尋找其中對于應急管理具有實質(zhì)性、決定性作用的關鍵環(huán)節(jié)，有利于提出我國民族地區(qū)群體性突發(fā)事件風險管理與應急管理的對策措施。基于此，本文通過構建民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散路徑的概念模型，揭示民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散路徑與機理的一般規(guī)律，為有效應對民族地區(qū)群體性突發(fā)事件提供理論支撐。

二、民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的內(nèi)涵與特征

學界對群體性突發(fā)事件的界定仍有爭議，一般認為是由社會矛盾引發(fā)，由特定或不特定的某些具有共同利益的偶合群體，以一定的目的為基礎，帶有明顯的利益訴求性質(zhì)的體制外活動，是以合法的或非法的規(guī)模性聚集的形式，表達利益訴求和政策主張，對社會秩序和穩(wěn)定造成一定影響的事件。［3］民族地區(qū)群體性突發(fā)事件，是指發(fā)生在民族地區(qū)的各類群體性突發(fā)事件的總稱。因此，除了具有一般群體性突發(fā)事件所具備的特征外，民族地區(qū)群體性突發(fā)事件還具有若干自身獨有的特征。這些特征使得民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散路徑與機理也呈現(xiàn)出一定的獨特性。

1.民族性。即民族地區(qū)群體性突發(fā)事件不管背后的原因是什么，表現(xiàn)在形式上總是具有民族性。從事件的主體來看，參與的主體主要為少數(shù)民族群眾;從事件的客體來看，多涉及民族群眾之間利益關系、生活方式差異或信仰沖突。民族性是民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的突出特征。

2.復雜性。即民族地區(qū)群體性突發(fā)事件背后的社會矛盾與一般群體性突發(fā)事件相比更為復雜，也更為激烈。比如，一般群體性突發(fā)事件的起因往往是人民內(nèi)部矛盾，但民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的起因有相當比重是由境內(nèi)外敵對勢力挑撥引起，與少數(shù)民族群眾利益意識、權利意識、宗教意識以及迷信思想等多種因素交錯影響而醞釀、發(fā)生和擴散。

3.敏感性。民族地區(qū)群體性突發(fā)事件由于民族因素等原因，發(fā)生后極易引起國內(nèi)外媒體和公眾的關注和連鎖反應。與一般群體性突發(fā)事件相比，影響更廣，擴散速度更快，更容易失控，處置起來也更為棘手。

三、民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散路徑概念模型構建

民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散路徑主要是指在民族區(qū)域中通過群體性突發(fā)事件誘因致使其他群體和個體廣泛關注，引起民族地區(qū)群體或個體的心理行為方式的改變，并對社會造成嚴重危害的現(xiàn)象或過程。由于群體性突發(fā)事件的擴散本身具有無序性和不可預測性，加上民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的民族性、復雜性與敏感性等獨特特征，導致群體性突發(fā)事件在演化的過程中隨時間維度加速，在空間維度大范圍擴散。民族地區(qū)群體性突發(fā)事件之初給民族地區(qū)社會所帶來的危害有限，但一旦事件演化擴散，將會導致民族地區(qū)社會連鎖反應，給民族地區(qū)的社會經(jīng)濟造成嚴重影響和危害，不利于民族地區(qū)現(xiàn)代社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。［4］民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散路徑的概念模型如圖1所示。

圖1 民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散路徑概念化模型

根據(jù)圖1的概念化模型，可以簡單地將民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散路徑描述為:各種群體性事件的誘發(fā)因素引起相關信息在民族個體和群體之間相互傳播，導致群體心理恐慌或行為方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散。在民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散過程中，群體心理恐慌進一步深化，引發(fā)謠言和流言蜚語。群體性事件迅速擴散后，破壞民族地區(qū)的生產(chǎn)生活秩序和社會結構秩序，危及民族地區(qū)群眾的生命安全。民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的各次生事件和再生事件的相互影響、相互作用，導致群體性突發(fā)事件的擴散在時間和民族區(qū)域空間雙維度上有加速和放大態(tài)勢，從而可能更加快速地引起大范圍的重大群體性突發(fā)事件。由于群體性突發(fā)事件的演化擴散，政府高度關注，出臺合理有效干預措施，群體性事件將逐漸趨向緩解或中斷。

四、民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散階段分析

民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的擴散路徑是極其復雜而無序的。魏玖長等從群體行為的角度把群體性突發(fā)事件分為四個階段，即形成階段、強化階段、執(zhí)行階段、解體階段。［5］根據(jù)這一觀點，結合民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的概念化模型，可以把民族地區(qū)群體性突發(fā)事件概括為誘發(fā)階段、擴散傳播階段、全面擴散階段、干預緩解階段。如圖2所示。

圖2 民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散階段圖

誘發(fā)階段:在此階段，由于民族地區(qū)的群眾個體受到單一或多種群體性事件誘發(fā)因素的刺激，個體心理和行為發(fā)生改變，當眾多個體為某一誘發(fā)因素在心理和行為上產(chǎn)生共性，民族地區(qū)群眾的個體心理和行為積聚，形成群體心理和行為。此時，民族地區(qū)群眾的群體心理和行為轉(zhuǎn)變較為緩慢，群體心理情緒較為穩(wěn)定，群體行為基本處于正常狀態(tài)，群體內(nèi)部參與者之間的事件信息傳播效應基本形成。在該階段，群體在心理和行為上體現(xiàn)出不確定性特征。

擴散傳播階段:此階段由于信息傳播效應對群體性事件誘因的進一步強化，引起群體心理恐慌和行為方式的非正常轉(zhuǎn)變，因而導致群體性突發(fā)事件的發(fā)生并擴散。在此階段，最主要的特征是民族群體內(nèi)部成員的心理和行為相互影響、相互感染，并通過各種路徑相互傳播，使得群體性突發(fā)事件的規(guī)模逐步擴大。

全面擴散階段:在該階段，群體規(guī)模不斷劇增，引發(fā)謠言和流言蜚語，群體心理恐懼進一步加強，行為方式變化急劇，群體情緒極為波動，導致群體性事件全面擴散。民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的擴散，在時間維度上表現(xiàn)為群體性事件擴散的速度加快，在空間維度上表現(xiàn)為群體性突發(fā)事件向更廣的民族區(qū)域擴散。民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的全面擴散，給民族地區(qū)的社會經(jīng)濟造成嚴重后果。如，破壞民族地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活秩序、破壞民族地區(qū)的社會秩序、危害民族地區(qū)的群眾生命安全等。

干預緩解階段:在本階段，由于民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的態(tài)勢不斷升級，引起政府相關部門的高度重視并采取應對擴散的有效措施，使得民族地區(qū)群體的心理趨于穩(wěn)定，群體行為趨于正?；后w性突發(fā)事件的擴散得到有效控制。

五、民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散機理分析

系統(tǒng)論認為，任何社會現(xiàn)象都可以歸結為一個有機系統(tǒng)。［6］根據(jù)這一觀點，可以將民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的擴散看成是一個復雜的有機系統(tǒng)，且遵循一定的生命周期。Fink從疾病的擴散過程得到啟發(fā)，提出突發(fā)危機事件的生命周期，將突發(fā)危機事件的生命周期劃分為突發(fā)危機事件激發(fā)階段、突發(fā)危機事件凸顯階段、突發(fā)危機事件緩解階段和突發(fā)危機事件消亡階段。［7］結合民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的擴散路徑概念化模型，聯(lián)系群體性突發(fā)事件擴散階段分析，并根據(jù)系統(tǒng)論的觀點和Fink提出的突發(fā)危機事件生命周期，本文認為，可以構建出民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散的生命周期圖。民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的生命周期分為潛伏發(fā)生期、強(程)度加劇期、控制緩解期和消退中斷期四個階段，通過這四個階段來分析民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的擴散機理。本文認為民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的擴散是一個隨時間和演化態(tài)勢不斷變化的動態(tài)過程如圖3所示。

圖3 民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散生命周期圖

圖3刻畫了民族地區(qū)群體性突發(fā)事件在時間和擴散態(tài)勢上的動態(tài)過程。圖中橫坐標代表民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散過程的時間延續(xù)，縱坐標代表民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的擴散態(tài)勢。以時間的推移和擴散態(tài)勢的積聚增加，在平面坐標體系刻畫出一條開口向下的曲線，體現(xiàn)出民族地區(qū)群體性突發(fā)事件演化擴散趨勢。源于某單一或多種群體性事件誘發(fā)因素的驅(qū)動，潛伏的民族個體心理受到誘發(fā)因素內(nèi)外部環(huán)境的影響，使得個體行為非正常轉(zhuǎn)變，個體心理和行為相互影響，相互作用，逐漸形成群體心理和行為，萌發(fā)民族地區(qū)群體性突發(fā)事件。民族地區(qū)群眾個體盲目跟風，參與個體在數(shù)量上向著圖中橫坐標在強(程)度加劇期積聚增加，民族群眾的個體行為逐漸演化為群體行為，民族群眾的個體心理逐漸演化為群體心理，導致群體性突發(fā)事件擴散，群體數(shù)量急速增加，民族地域范圍不斷擴大，對社會的破壞危害不斷深化，導致大規(guī)模、跨地域的民族群體性突發(fā)事件;到控制緩解期，相關政府部門強力干預，參與群體性事件的個體數(shù)量平穩(wěn)下降，民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散態(tài)勢相對趨于穩(wěn)定，并在結構上趨于平衡，民族群眾的群體心理基本得到有效滿足，群體行為基本得到有效控制，各種矛盾趨于臨界點，民族地區(qū)群體性突發(fā)事件演化向著統(tǒng)一控制的方向發(fā)展。相關政府部門的進一步有效干預，使得民族群體的心理、行為、訴求、矛盾等得到進一步緩解，參與群體的個體在數(shù)量上銳減，規(guī)模逐漸下降，引發(fā)民族群體性事件的空間范圍隨之收縮，事件擴散態(tài)勢趨于消退或者終止，最終演化消失，社會秩序逐漸恢復正常。圖3中的曲線有效地反映出民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的基本擴散演化機理。事件各階段的擴散機理詳細描述如下:

1.潛伏發(fā)生期。民族地區(qū)群眾個體或群體的心理和行為通過某單一或多個誘因事件激發(fā)，潛伏的個體或群體心理和行為與誘因事件相互作用，萌發(fā)民族地區(qū)群體性突發(fā)事件。在潛伏發(fā)生期，某些可能引起大規(guī)模群體性突發(fā)事件的誘因事件逐漸積累，如果不能受到政府有關部門重視或者有效終止，這些誘導因素會由量變突發(fā)成質(zhì)變，引起群體性突發(fā)事件進一步擴散。在此階段，民族地區(qū)群體大眾對社會怨恨情緒高漲，進而萌發(fā)較為強烈的相對剝奪心理，將自身的社會和經(jīng)濟處境歸因于民族地區(qū)社會秩序的不公。民族地區(qū)社會的正常的制度化公共參與渠道已無法容納民族群體大眾的參與愿望。原有民族群眾利益表達機制缺失，無法平衡利益結構。各民族群體和個體心理和行為得不到滿足，可能導致民族地區(qū)群體性事件形成并擴散。如2012年12月7日在廣西壯族自治區(qū)東興縣發(fā)生的群體性突發(fā)事件［8］，源于東興海關緝私警察調(diào)查一輛有走私物品嫌疑的摩托車時，因在圍堵抓捕過程中導致摩托車司機受傷，而被民族地區(qū)群眾質(zhì)疑暴力執(zhí)法，引發(fā)群體性突發(fā)事件。摩托車司機受傷是引起民族群體心理和行為轉(zhuǎn)變的誘因，導致群體性突發(fā)事件擴散演化。

在該階段，謠言等相關信息的產(chǎn)生和傳遞是重要特征。美國心理學家奧爾波特提出謠言的傳遞模型公式:R=I·A，該公式指出謠言在社會中的傳遞量與謠言問題的重要程度及其證據(jù)的模糊性成正比。［9］在潛伏發(fā)生期階段，民族地區(qū)群眾個體和群體受到謠言、流言蜚語、新聞媒體傳播等外部環(huán)境誘導效應的影響，有關謠言、流言蜚語等信息在民族區(qū)域開始傳播后，群眾個體心理和行為逐步演化成群體心理和行為，民族地區(qū)群體性事件向集群行為方式擴散運行，群體性突發(fā)事件逐漸升級加劇。

2.強(程)度加劇期。在潛伏發(fā)生期，由于民族社會個體和群體的心理和行為轉(zhuǎn)變沒有引起政府相關部門的高度重視，民族群眾個體和群體非正?；睦砗托袨闊o法得到有效滿足和及時控制，群體內(nèi)部參與人員之間產(chǎn)生互相推動效應。群體規(guī)模在時間上表現(xiàn)出個體數(shù)量的積聚增加，在空間上表現(xiàn)為爆發(fā)地域急劇擴大，民族群體性突發(fā)事件升級到強(程)度加劇期。在強(程)度加劇期，除謠言、流言蜚語、媒體報道等外部次生因素加劇外，事件參與者的內(nèi)部環(huán)境在爆發(fā)過程中也起到了推助器的作用，內(nèi)部間的信息交流和傳播，引起其他個體參與者的心理和行為迅速向群體心理和行為發(fā)展，并與群體心理和行為融合，表現(xiàn)為在群體性條件的驅(qū)使下，個體往往會產(chǎn)生趨同心理和從眾行為。

在該階段，失真信息大量地迅速傳遞，群體性事件參與人獲得大量的流言、謠言信息后，個體心理恐慌、擔憂等情緒演變成嚴重的群體情緒。加上民族地區(qū)各階層經(jīng)濟利益不平衡所產(chǎn)生的社會影響，民族地區(qū)原有的社會秩序、生產(chǎn)生活秩序都遭到了破壞，并且危及群眾的生命安全。在此階段，民族地區(qū)群體性突發(fā)事件主要表現(xiàn)為事件參與者急速增加，群體規(guī)模迅速擴大，爆發(fā)區(qū)域快速放大，失真信息迅速傳播。如2008年貴州甕安事件。由于群體性突發(fā)事件擴散引起了嚴重的社會后果，政府相關部門密切跟蹤和關注，并采用有效應對措施。如果政府相關部門無法實施安全有效的應對措施，將會導致民族地區(qū)群體性突發(fā)事件大規(guī)模擴散，難以在短時間內(nèi)得到控制，甚至可能會跨越民族地區(qū)擴散。

3.控制緩解期。由于民族群體性事件擴散態(tài)勢逐漸嚴重，引起政府相關部門的高度關注和重視，并實施各種有效應對措施，民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的擴散規(guī)模并不會持續(xù)擴大化，在擴散程度上達到某個臨界點后群體性事件的規(guī)模會逐漸收縮，速度會逐漸放緩，并保持一定的線性水平。此時，群體性突發(fā)事件發(fā)展到控制緩解期。在這一階段，民族地區(qū)群體性突發(fā)事件參與者的心理和行為內(nèi)在特征依然存在，但隨著相關政府部門的介入，社會秩序趨向恢復，群體內(nèi)外部影響因素也發(fā)生轉(zhuǎn)變。［10］參與群體事件行為人之間的內(nèi)外部互動力量發(fā)生結構性改變，部分群體內(nèi)個體參與者逐步趨于行為上的理性。該階段，通過政府相關部門應對措施的有效實施和正確引導，信息的傳播也逐漸客觀化，群體性突發(fā)事件擴散的負面影響得到有效控制。

在控制緩解期，相關部門的有效干預，客觀信息的正確傳遞，群體性突發(fā)事件的參與人的心理和行為向有利于事態(tài)緩解和控制的方向發(fā)展。在此期間，依然存在小部分群眾持消極態(tài)度繼續(xù)參與群體事件，但事件整體擴散態(tài)勢基本穩(wěn)定，參與群體規(guī)模逐步平穩(wěn)下降，擴散的空間地域范圍收縮加快，民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的擴散逐步得到控制緩解。

4.消退中斷期。由于政府相關部門有效措施的推行和對群體性事件真實信息的有效引導［11］，群體外部結構環(huán)境逐漸改善，社會結構秩序迅速恢復，群體各個階層的心理和行為等方面基本得到滿足或控制，群體性事件參與個體在數(shù)量上顯著銳減，集聚效應減弱，社會秩序基本恢復正常，民族地區(qū)的群眾公共安全得到保障，突發(fā)事件基本消退，直至終止。

綜上，本文構建的民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的概念化模型和引出的民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散機理的生命周期，只是一種民族地區(qū)群體性突發(fā)事件的定性描述，其擴散路徑與機理還需要更多的研究和進一步驗證。如果能在此基礎上建立科學的數(shù)量指標，并進行定理分析，將會在民族地區(qū)群體性突發(fā)事件擴散路徑與機理的普遍性規(guī)律研究上更進一步。

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