范少恒

（中國政法大學(xué)，北京 100088；北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院，北京 100010）

在刑罰輕緩化、行刑社會(huì)化的國際趨勢下，對(duì)判處非監(jiān)禁刑的罪犯實(shí)行社區(qū)矯正具有避免罪犯在監(jiān)所中“交叉感染”、減少罪犯服刑期間與社會(huì)的隔離感，促使其早日回歸社會(huì)的優(yōu)勢，有助于實(shí)現(xiàn)刑罰的懲罰、教育與預(yù)防目的。社區(qū)矯正工作的實(shí)施是一項(xiàng)需要調(diào)動(dòng)公、檢、法、司和社會(huì)力量的系統(tǒng)工程，其中法院的判決、裁定、決定是源頭，決定著社區(qū)矯正程序的啟動(dòng)。對(duì)一個(gè)罪犯是否進(jìn)行社區(qū)矯正，在刑事訴訟程序中就是如何量刑的問題。在法院作出判決、裁定之前，通過引入社會(huì)調(diào)查評(píng)估機(jī)制、細(xì)化個(gè)案中量刑的具體情況，不僅有利于提升刑事審判的質(zhì)量，增強(qiáng)審判結(jié)果的透明度和公平性，而且對(duì)于社區(qū)矯正的順利實(shí)施具有積極意義。但在審判實(shí)踐中，針對(duì)社區(qū)矯正的社會(huì)調(diào)查存在著許多實(shí)際的困難，影響了其實(shí)施的效果。

一 社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查的概念及性質(zhì)

（一）社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查的含義、法律依據(jù)

社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查是對(duì)擬適用社區(qū)矯正的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯情況進(jìn)行調(diào)查分析，并出具調(diào)查評(píng)估報(bào)告的活動(dòng)。[1]這一定義是從法院裁判的角度做出的社會(huì)調(diào)查概念，也就是裁決前的社會(huì)調(diào)查。廣義的社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查，還包括被決定執(zhí)行社區(qū)矯正的人員，在交付執(zhí)行后，矯正人員要對(duì)被矯正人員做出個(gè)性化矯正方案，在做出個(gè)性化矯正方案之前，也有一個(gè)社會(huì)調(diào)查程序，以更有針對(duì)性地做出個(gè)性化矯正方案。本文是從法院量刑的角度考慮，僅指狹義的裁決前社會(huì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容，一般包括對(duì)被告人家庭、生活的經(jīng)歷、經(jīng)濟(jì)狀況、居住地環(huán)境，擬適用社區(qū)矯正對(duì)象在家庭、學(xué)校、工作單位和社會(huì)上的表現(xiàn)情況，以及所在社區(qū)群眾和單位職工對(duì)被告人的評(píng)價(jià)和態(tài)度、被害人的意見等信息。

2010年我國《刑法修正案八》規(guī)定了對(duì)緩刑、假釋的適用應(yīng)考慮罪犯“對(duì)所居住社區(qū)的影響”，雖沒有直接提到社會(huì)調(diào)查這個(gè)概念，但明確將罪犯所居住環(huán)境中群眾的可接受度和輿情影響作為量刑的參考因素，其實(shí)是為社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查估提供了法律依據(jù)。2012年兩院兩部出臺(tái)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中規(guī)定：“人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。”該辦法中“需要調(diào)查的”、“可以委托”的表述，表明并未強(qiáng)制每一個(gè)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯都必須進(jìn)行審前調(diào)查，從調(diào)查的實(shí)施機(jī)構(gòu)上來看，也是“可以”委托司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查，并沒有排除法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等其他機(jī)關(guān)的自行調(diào)查。2012年修訂的《刑事訴訟法》第 258條明確了適用社區(qū)矯正的對(duì)象為“對(duì)被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯”，同時(shí)在第268條規(guī)定了：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查?！睂?duì)于成年人犯罪的案件，上述規(guī)定并未明確區(qū)分何種情況下需要進(jìn)行審前調(diào)查，以及程序如何啟動(dòng)。

（二）社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)

對(duì)于社會(huì)調(diào)查在刑事審判程序中的性質(zhì)，《刑法修正案八》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《刑事訴訟法》中均未提及。對(duì)此，有觀點(diǎn)認(rèn)為社會(huì)調(diào)查報(bào)告具有證據(jù)的性質(zhì)，是一種品格證據(jù)[2]；另有觀點(diǎn)認(rèn)為，即使社會(huì)調(diào)查報(bào)告在我國的使用面再廣，也不能作為證據(jù)使用，只能是司法機(jī)關(guān)處理刑事案件時(shí)的一種重要參考資料。[3]社會(huì)調(diào)查報(bào)告不是證據(jù)，因?yàn)樽C據(jù)是指審判人員、檢察人員、偵察人員、當(dāng)事人等依照法定的程序收集并審查核實(shí)，能夠證明案件真實(shí)情況的根據(jù)。社會(huì)調(diào)查報(bào)告不屬于《刑事訴訟法》第48條規(guī)定的：“（一）物證；（二）書證；（三）證人證言；（四）被害人陳述；（五）犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；（六）鑒定意見；（七）勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄；（八）視聽資料、電子數(shù)據(jù)”八種證據(jù)種類，也不是發(fā)生于犯罪行為實(shí)施過程中能夠證明案件客觀事實(shí)的根據(jù)，而是調(diào)查人員對(duì)被告人、罪犯的生活環(huán)境、社區(qū)評(píng)價(jià)等的一種事后了解，其只能作為法官在量刑時(shí)的一種酌情考慮因素。

二 社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查的適用及實(shí)踐困惑

（一）社會(huì)調(diào)查在各地的適用情況

我國社區(qū)矯正工作試點(diǎn)實(shí)施以后，各地的社會(huì)矯正審前調(diào)查評(píng)估工作也陸續(xù)展開，北京、湖北、福建、浙江、安徽等省還制定了本省的非監(jiān)禁刑社會(huì)調(diào)查實(shí)施辦法?！侗本┦猩鐓^(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》第4條規(guī)定：“司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作”。第7條規(guī)定：“對(duì)于擬適用緩刑、假釋的被告人、罪犯，需要委托區(qū)縣司法局調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的，人民檢察院、人民法院、看守所、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)提前向其居住地區(qū)縣司法局發(fā)函……人民檢察院建議適用緩刑的，應(yīng)當(dāng)隨案移送社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。受委托的區(qū)縣司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求……在收函之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提交委托機(jī)關(guān)。人民法院適用建議程序?qū)徖淼?，提交調(diào)查評(píng)估報(bào)告的時(shí)限由人民法院與區(qū)縣司法局商定?！痹摷?xì)則第60條對(duì)符合“居住地”條件的五種情形進(jìn)行了詳細(xì)列舉。

2007年湖北省兩院兩廳制定了《湖北省適用非監(jiān)禁刑審前社會(huì)調(diào)查實(shí)施辦法（試行）》，僅僅適用于審判階段人民法院委托調(diào)查的情形，規(guī)定了社區(qū)矯正機(jī)關(guān)提供的審前社會(huì)調(diào)查報(bào)告，經(jīng)過法庭庭審宣讀、質(zhì)詢和審查后，作為對(duì)被告人或擬假釋罪犯是否適用非監(jiān)禁刑及適用何種非監(jiān)禁刑的重要依據(jù)。該實(shí)施辦法還規(guī)定了，審前社會(huì)調(diào)查應(yīng)由2名以上社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行，調(diào)查人員實(shí)行回避制度；并對(duì)社會(huì)調(diào)查的時(shí)限作出了規(guī)定，即社會(huì)調(diào)查工作須在三周內(nèi)完成。

2012年4月28日安徽省出臺(tái)的《社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估暫行辦法》，適用于人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)，規(guī)定社區(qū)矯正調(diào)查由縣級(jí)司法行政部門接受《社區(qū)影響評(píng)估委托書》和相關(guān)材料，并交由司法所具體實(shí)施。司法所“應(yīng)當(dāng)安排不少于2名工作人員開展調(diào)查評(píng)估工作；調(diào)查評(píng)估人員不足2名時(shí)，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員或指派其他司法所工作人員參加調(diào)查評(píng)估?！彼痉ㄋぷ魅藛T制作《社區(qū)影響評(píng)估意見書》后，經(jīng)調(diào)查人員簽字、司法所負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)須對(duì)調(diào)查材料審核，并經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)簽署意見后，發(fā)送委托機(jī)關(guān)。

可見，各地對(duì)社區(qū)矯正實(shí)施工作的基本流程為：委托機(jī)關(guān)——縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正辦公室——鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作辦公室——調(diào)查人員調(diào)查——鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作辦公室負(fù)責(zé)人審核——縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正辦公室審核同意——委托機(jī)關(guān)。同時(shí)，社會(huì)調(diào)查員調(diào)查時(shí)不能單獨(dú)進(jìn)行，至少為2名工作人員。對(duì)于調(diào)查的期限各地都有不同的規(guī)定。

（二）社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查實(shí)踐中的困境

盡管在開展社區(qū)矯正前社會(huì)調(diào)查的地區(qū)，各地分別出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法，但實(shí)踐中各地各自為戰(zhàn)，還存在著以下幾個(gè)問題：

第一，實(shí)施社會(huì)調(diào)查與法院審限可能存在沖突，適用存在現(xiàn)實(shí)困難。我國刑事訴訟法規(guī)定，適用簡易程序?qū)徖戆讣嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)在受理后二十日以內(nèi)審結(jié)；對(duì)可能判處的有期徒刑超過三年的，可以延長至一個(gè)半月。在如此短的期限內(nèi)，要經(jīng)歷人民法院委托調(diào)查、司法行政機(jī)關(guān)接受調(diào)查、調(diào)查結(jié)果審核、發(fā)送給委托法院等一系列環(huán)節(jié)后，案件的審理期限很可能已經(jīng)超過。而對(duì)于被告人屬于外省市司法行政機(jī)關(guān)管理的案件，委托調(diào)查的期限更長，委托資料的交接更為繁瑣。在如此緊張的調(diào)查期限內(nèi)，調(diào)查的真實(shí)與效率也受到受托司法行政機(jī)關(guān)的人員、工作情況等的限制，使得社會(huì)調(diào)查經(jīng)常常常流于形式。加之，相應(yīng)的法律法規(guī)并未對(duì)社會(huì)調(diào)查評(píng)估作出強(qiáng)制性的規(guī)定，是否調(diào)查屬于法官可以自由調(diào)控的范圍之內(nèi)，社區(qū)矯正審前調(diào)查的適用率較低。

第二，實(shí)施調(diào)查的人員數(shù)量和能力跟不上社會(huì)調(diào)查的客觀需求。從社區(qū)矯正的實(shí)施情況看，具體開展調(diào)查的部門為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所或社區(qū)矯正辦公室。由于我國基層司法所的職能和業(yè)務(wù)范圍較廣，承擔(dān)著依法治理和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督；指導(dǎo)管理人民調(diào)解，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解；指導(dǎo)管理法律服務(wù)；代表鎮(zhèn)政府處理民間糾紛；組織開展普法宣傳和法制教育等多多項(xiàng)工作，基層司法所又普遍存在著人員少、力量不足、人員素質(zhì)不高等問題，他們沒有足夠的能力與資源去完成專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查工作。實(shí)踐中，部分地區(qū)司法局甚至直接表示該地區(qū)尚未開展社區(qū)矯正工作，無法核實(shí)被告人居住地等拒絕受托進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并拒絕接收受矯正人員。

第三，人口流動(dòng)性大，為跨省市的社會(huì)調(diào)查造成極大障礙。我國城市化發(fā)展進(jìn)程中，外來務(wù)工人員大量涌入大中城市，從而產(chǎn)生的就業(yè)壓力、生存壓力增大，更容易引發(fā)犯罪現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在長三角地區(qū)，流動(dòng)人口犯罪甚至達(dá)到本城市人口犯罪總量的50%以上，成為該地區(qū)最為顯著的社會(huì)治安問題之一。[4]對(duì)這些外省籍罪犯，擬適用社區(qū)矯正時(shí)，如何確定居住地進(jìn)而確定社會(huì)調(diào)查和社區(qū)矯正的機(jī)構(gòu)成為問題。部分外地罪犯已經(jīng)離開戶籍地多年，戶籍地的基層組織對(duì)其近年的生活狀況、思想變化不甚掌握。部分罪犯在多個(gè)城市或長或短逗留，在犯罪時(shí)仍居無定所，沒有與相關(guān)的社區(qū)形成長期穩(wěn)定的聯(lián)系。這種情況下即使委托機(jī)關(guān)對(duì)外來的罪犯原籍發(fā)出委托調(diào)查函，其反饋意見也很少，絕大多數(shù)是石沉大海。這一現(xiàn)狀使得法院在對(duì)流動(dòng)人口適用刑罰時(shí)，傾向于適用監(jiān)禁刑，造成了同罪不同罰的現(xiàn)實(shí)情況，影響了量刑的統(tǒng)一性。

三 社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評(píng)估制度之完善

做好社會(huì)調(diào)查評(píng)估，有利于量刑的精準(zhǔn)、科學(xué)、規(guī)范，有利于社區(qū)矯正工作的順利實(shí)施，是一項(xiàng)承上啟下的工作。針對(duì)實(shí)踐中的上述問題，應(yīng)從制度上對(duì)其明確，從程序上進(jìn)行規(guī)范，從人員、經(jīng)費(fèi)上保障，逐步建立起社區(qū)矯正信息共享系統(tǒng)，構(gòu)建全國統(tǒng)一又各具地方特色的社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查模式。

（一）明確適用社會(huì)調(diào)查的案件范圍

由于目前沒有規(guī)定社會(huì)調(diào)查是實(shí)行社區(qū)矯正的必經(jīng)條件，是否進(jìn)行調(diào)查取決于法官根據(jù)案件需要，這就容易產(chǎn)生不同法院、不同法官間適用不統(tǒng)一的情況。就此本人認(rèn)為，對(duì)于未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)合國《少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（即《北京規(guī)則》）中所確立下來的“未經(jīng)社會(huì)調(diào)查不得對(duì)少年宣告刑罰”原則，從保護(hù)和挽救、教育的角度，將所有的未成年人犯罪案件都進(jìn)行判前社會(huì)調(diào)查。對(duì)于其他成年人的社會(huì)調(diào)查案件，在公訴機(jī)關(guān)提起的量刑建議中，已經(jīng)進(jìn)行過社會(huì)調(diào)查評(píng)估，認(rèn)為應(yīng)適用管制、緩刑的，在審判程序中法官不再委托進(jìn)行調(diào)查；對(duì)于公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)判處監(jiān)禁刑而審判法官被告人可能被判處非監(jiān)禁刑的，需要考察其再犯可能性以及判處非監(jiān)禁刑后對(duì)所在社區(qū)的影響，但現(xiàn)有的證據(jù)材料中尚無此類證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在審判階段進(jìn)行委托調(diào)查評(píng)估。對(duì)經(jīng)告知程序，被告人仍不講真實(shí)姓名、住址、身份不明，無法確定居住地和戶籍地的，可以不進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。

（二）社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)程序提前

實(shí)踐中，啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查的主體一般是人民法院，但由于審判階段進(jìn)行社會(huì)調(diào)查與審限沖突、耗時(shí)較長等問題。本人認(rèn)為啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查的程序可以提前，即在審查起訴階段，如果檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人存在可能判處三年以下有期徒刑、拘役或者管制等適用非監(jiān)禁刑的情形，就必須先行委托相關(guān)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)被告人的家庭情況、生活經(jīng)歷、犯罪原因、人身危險(xiǎn)性、所居住社區(qū)群眾對(duì)其一貫表現(xiàn)的評(píng)價(jià)等進(jìn)行調(diào)查。在審查終結(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并向法院移交社會(huì)調(diào)查報(bào)告，如社會(huì)調(diào)查正在進(jìn)行，則可以在開庭前移交。這樣延長了社會(huì)調(diào)查的時(shí)限，給予調(diào)查機(jī)關(guān)較為充裕的了解被告人情況的時(shí)間，又避免了因社會(huì)調(diào)查延長法院審限，造成被告人被羈押時(shí)間拉長的弊端。

（三）社會(huì)調(diào)查報(bào)告在庭審中需經(jīng)過控辯程序

實(shí)踐中，由司法行政機(jī)關(guān)作出地調(diào)查報(bào)告被法院采信的比例相當(dāng)高，采信率達(dá)到“90%”以上。在我國社會(huì)調(diào)查程序尚缺乏有效監(jiān)督，調(diào)查人員專業(yè)性不高的情況下，調(diào)查結(jié)果即使作為量刑中的酌定因素，也應(yīng)該被納入到庭審的控辯程序當(dāng)中，以增加量刑過程的公開、透明度。同時(shí)，使控辯雙方有效地參與到量刑的活動(dòng)中來，可以提升調(diào)查報(bào)告的客觀度，也方便于檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。具體操作可以是，在檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)調(diào)查程序的情況下，控方提出了量刑建議后，由控方將社會(huì)調(diào)查的結(jié)果予以宣讀，被告及其代理人可以就調(diào)查的內(nèi)容及結(jié)果提出質(zhì)疑，并提供相應(yīng)的證據(jù)予以證明。在法院委托司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查的情況下，邀請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)派員出庭并宣讀調(diào)查報(bào)告，控辯雙方對(duì)調(diào)查報(bào)告可以提出自己的意見。即使最終的量刑結(jié)果是經(jīng)過法官綜合分析后的結(jié)果，但由于量刑過程的公開性和抗辯性，最終的判決結(jié)果也更容易被控辯雙方所接受和理解。

（四）建立社會(huì)調(diào)查員職業(yè)化制度

因目前具體實(shí)施社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查的機(jī)構(gòu)為各司法所或社區(qū)矯正辦公室，限于人員、經(jīng)費(fèi)等困難，這一工作很難開展。而社會(huì)調(diào)查又是一項(xiàng)需要實(shí)地調(diào)查了解，且具有時(shí)效性和專業(yè)性的工作，建議設(shè)立一只職業(yè)化的社會(huì)調(diào)查員隊(duì)伍，以調(diào)動(dòng)外界力量、提高社會(huì)調(diào)查的效率。如福州市就制定了《社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者管理暫行辦法》，通過公開招考、擇優(yōu)聘用部分人員專門從事社區(qū)矯正事務(wù)。再如廣西柳州市、江蘇省連云港市均經(jīng)過選拔挑選出了社會(huì)調(diào)查專職調(diào)查員。但是由于社會(huì)調(diào)查員的身份在法律上不明確，聘用的方式流動(dòng)性較大，約束機(jī)制較小，需要從法律上給社會(huì)調(diào)查員一個(gè)身份認(rèn)定，并建立一套資格準(zhǔn)入機(jī)制和定期考評(píng)機(jī)制，將社會(huì)調(diào)查員實(shí)行等級(jí)化管理、市場化管理。

（五）對(duì)外省籍罪犯的調(diào)查問題

針對(duì)外省籍罪犯的社區(qū)矯正中存在的“居住地”認(rèn)定困難，不同地方的社區(qū)矯正水平，相互推諉的問題，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從立法上明確“居住地”的概念，構(gòu)建一項(xiàng)居住地與戶籍地相銜接的機(jī)制。

首先，居住地的概念界定，不能一個(gè)省、一個(gè)地區(qū)一個(gè)定義，必須于其他法律中的居住地概念形成一個(gè)體系，即明確規(guī)定居住地的條件，如《北京市社區(qū)矯正細(xì)則》第60條就列舉了五種情況可視為“居住地”。但因這一標(biāo)準(zhǔn)既不同于民法上的“住所”，也不同于“經(jīng)常居住地”，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自成體系、缺乏科學(xué)性，且只能適用于北京市，解決對(duì)不了外省籍罪犯的調(diào)查問題。因此，必須通過確立一個(gè)全國統(tǒng)一的“居住地”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和適用順序。

其次，可以設(shè)立社區(qū)矯正工作專項(xiàng)基金，建立一種“費(fèi)隨人走”的矯正經(jīng)費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。也就是說，對(duì)于外省籍的罪犯而言，針對(duì)其進(jìn)行的社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，跟隨其本人在具體實(shí)施社區(qū)矯正的地方進(jìn)行轉(zhuǎn)移，在移交社區(qū)矯正所需的相關(guān)材料時(shí)，費(fèi)用一并移送。這一專項(xiàng)基金，可以由政府撥款和被矯正人交納的“社區(qū)矯正擔(dān)保金”按一定比例共同組成。以此來激勵(lì)社區(qū)矯正工作開展較為緩慢的地區(qū)積極進(jìn)行社區(qū)矯正。

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