華容縣農(nóng)業(yè)局 涂勝

經(jīng)營有道

實行土地流轉走合作化道路

華容縣農(nóng)業(yè)局 涂勝

何云全，華容縣東山鎮(zhèn)黃合村黨支部書記，2011年流轉土地21.2公頃，2012年流轉面積達到74公頃，同年7月成立華容縣黃合水稻種植專業(yè)合作社，2013年流轉面積進一步擴展到93.2公頃。在他的帶領下，全村水稻種植實現(xiàn)雙季化和優(yōu)質(zhì)化，全部實行集中育秧、測土配方施肥和統(tǒng)防統(tǒng)治，黃合村被評為華容縣糧食生產(chǎn)先進村，何云全本人被評為2011年湖南省先進種糧大戶。

何支書種糧與眾不同，他采用“分工協(xié)作”的方式，耕種管理和種糧收益按照“股份”形式進行分配。自己負責全部成本投入和管理；聘請村民小組組長為各組流轉耕地的管理員，負責耕種防等統(tǒng)一服務；農(nóng)戶負責水稻種植的日常田間管理；村主任負責耕種的統(tǒng)籌安排、技術指導和工作流程的組織監(jiān)督及生產(chǎn)物資發(fā)放。

1．成片經(jīng)營，統(tǒng)一管理何云全將流轉的土地以組為單位分成10個片區(qū)種植雙季稻，以單位片區(qū)收益的30%股份反聘該組組長為管理員，同時設立增產(chǎn)獎，與管理員簽訂合同，對每667平方米早稻產(chǎn)量超350公斤、晚稻產(chǎn)量超450公斤的，每增產(chǎn)50公斤獎勵增加額的50%；以100元/天的工價反聘留守農(nóng)戶投工生產(chǎn)，同時農(nóng)戶還占有流轉田塊的種糧補貼及收益10%的股份。這種以田塊原戶主為主體進行管理的種植模式以及股份分成、投工另算工錢的利益分配方法，有效調(diào)動了管理員及農(nóng)戶的積極性。

2．堅持原則，統(tǒng)一要求自2011年開始，該村委會研究出臺了過硬措施:稻田區(qū)域不能出現(xiàn)一季稻插花和拋荒閑置田，對外出務工和缺勞力戶及時進行有償流轉，有效促進了土地流轉和耕地利用。

3．分工協(xié)作，按股分利他將種糧收益股份化，所有收益分成4份，合理分配給各級工作人員:本人占50%，管理員占30%，種植農(nóng)戶占10%，村主任占10%。

通過分工協(xié)作、合作發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2013年由于糧價回落，每667平方米純利潤210元，流轉3335平方米并參與種植的農(nóng)戶收益在6000元以上，管理員收益在1.5萬元以上，村主任獲利2.9萬元，何云全實現(xiàn)純收入11萬余元。

此模式能發(fā)揮土地生產(chǎn)潛力，解決一季稻插花和土地拋荒的問題，適合在基層干部能力強、群眾基礎較好、稻田面積較大的地區(qū)推廣。