張雯

(華南師范大學 科技處，廣州 510631)

高校是科學研究和科技創(chuàng)新的重要力量，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。高校的科學研究活動離不開管理。高校科技管理人員的執(zhí)行力是實現(xiàn)科學研究和科技創(chuàng)新預期目標的基本保障，是科研管理工作中重要的行為和能力，直接影響著高校的核心競爭力［1］。

一、提升高校科技管理人員執(zhí)行力的必要性

執(zhí)行力的概念起源于企業(yè)管理學，是指“企業(yè)貫徹落實領導決策和及時有效地解決問題的能力”［2］。高?？萍脊芾砣藛T執(zhí)行力，就是學?？萍脊芾硐嚓P的各個管理部門、各個層次、各個崗位的科技管理人員貫徹落實學校領導制定的戰(zhàn)略決策、方案計劃、制度措施和實現(xiàn)學?？萍脊芾響?zhàn)略目標的能力。

高校擔負著高層次人才培養(yǎng)和發(fā)展科學技術的重要責任，科技管理工作是高校科技工作的命脈，是維系高?？茖W研究活動正常運行的樞紐。科技管理工作集多樣性工作于一身，既是最基礎的管理工作，又是面向全?？萍佳芯咳藛T的服務性工作，起著不可替代的作用。

科技管理人員承擔服務和管理高?？茖W研究活動的職責［3］，提升高?？萍脊芾砣藛T執(zhí)行力具有重要的現(xiàn)實意義。首先，提升執(zhí)行力是推動高校科技工作發(fā)展的強大動力，有利于增強科技管理隊伍的業(yè)務知識、工作能力和服務水平，更好地服務于學?？萍脊芾砉ぷ?其次，提升執(zhí)行力是增強科技管理部門綜合服務能力的有效途徑，推動抓落實、促建設，不斷提高高?？萍脊芾砣藛T綜合服務水平;再次，提升執(zhí)行力是強化高?？萍脊芾黻犖榻ㄔO的迫切要求，有利于不斷完善高校體制改革和機制創(chuàng)新，建立起有執(zhí)行力的管理團隊，進一步增強快速反應能力，快速行動能力，搶抓機遇能力，使學校決策盡快有效落實。

二、高?？萍脊芾砣藛T執(zhí)行力弱化的現(xiàn)狀和影響因素分析

(一)執(zhí)行力弱化的現(xiàn)狀

目前，高?？萍脊芾砣藛T執(zhí)行力弱化的表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在執(zhí)行的速度、高度和力度三個方面。

1.執(zhí)行速度上:消極工作，進度緩慢。高?？萍脊芾砣藛T由于長期處于缺乏有效激勵機制和競爭的氛圍中，極易產生“不求有功，但求無過”的消極態(tài)度，工作缺乏積極主動性、意識松散，責任心不強。遇到稍微有些難度的工作任務，習慣于尋找各種借口拖延，致使學校領導層的決策在執(zhí)行過程中進度緩慢、經常被延誤，嚴重影響科技管理工作的實施進度。

2.執(zhí)行力度上:畏懼敷衍，收效甚微。由于工作習慣和高校行政管理氛圍的影響，科技管理人員對于嚴格的執(zhí)行過程易產生畏懼心理，不敢果斷執(zhí)行。對于學校新出臺的一些剛性規(guī)定的執(zhí)行，因擔心出現(xiàn)沖突和矛盾，在執(zhí)行的過程中往往敷衍了事，這必然導致管理制度形同虛設，實際操作則是按另外的辦法進行，造成執(zhí)行力度的減弱，許多工作收效不大，甚至沒有效果。

3.執(zhí)行高度上:理解不夠，自降標準。盡管高?？萍脊芾砣藛T的崗位職責明確，但工作標準模糊不清。工作沒有高標準，就沒有不斷改進和完善的方向，造成工作安于現(xiàn)狀、得過且過。在日?？萍脊芾碇?，由于對學校領導決策層面的意向表達理解程度不夠，對已有的決策方案產生“自我取舍”現(xiàn)象，工作常常不到位，使決策方案在具體執(zhí)行過程中標準漸漸降低，甚至完全走樣，越到后面離原定目標越遠，工作難以追求卓越績效。

以上現(xiàn)象的存在，嚴重地削弱了高校科技管理人員的執(zhí)行力，極大地影響高校科技管理水平的提高和高?？萍脊ぷ鞯某掷m(xù)健康發(fā)展。

(二)執(zhí)行力弱化的影響因素分析

高?？萍脊芾砣藛T所處的崗位比較特殊，是溝通校院、服務師生的中間橋梁角色，在傳統(tǒng)觀念的影響下，其作用和重要性并不突出。影響高校科技管理執(zhí)行力效果的原因很多［4］，出現(xiàn)職業(yè)倦怠、發(fā)展空間狹小、綜合素質各異、管理制度不健全等，是造成執(zhí)行力弱化的主要因素。

1.高校科技管理人員職業(yè)倦怠——心理因素。高等院校是事業(yè)單位，科技管理人員一方面沒有挑戰(zhàn)，沒有生存壓力，另一方面，作為高?？萍脊芾砉ぷ鞯闹饕α?，必須維持各項科技管理工作的正常運作和穩(wěn)定，在處理好大量瑣碎的常規(guī)事務性工作的同時，還要密切聯(lián)系政府和地方企業(yè)，搜集市場信息，了解企業(yè)需求，尋求合作，為高?？蒲腥藛T牽線搭橋，爭取項目、爭取經費。與同等條件從事教學、科研的人員相比，繁雜的管理工作使科技管理人員很少時間用于鉆研業(yè)務，越干越空，越干越消沉。

在這個大環(huán)境下高?？萍脊芾砣藛T普遍存在一種職業(yè)倦怠、意志消沉的狀態(tài)，表現(xiàn)出情感枯竭、缺乏活力、冷漠、悲觀等。職業(yè)倦怠和消極情緒的蔓延降低了科技管理人員的工作熱情，導致在工作中責任心不強、敷衍了事、缺乏創(chuàng)新，不再追求更高更好的工作績效。

2.高校科技管理人員職業(yè)發(fā)展空間狹窄——教育因素。

目前，高?？萍脊芾砣藛T職業(yè)發(fā)展的空間較小，主要原因有以下兩點:(1)由于高校歷來都十分重視教學和科研工作，因此在評定職稱、評優(yōu)、崗位晉升等方面沒有考慮到科技管理人員工作的特殊性?？萍脊芾砣藛T的發(fā)展方向存在“非職業(yè)化”、“非專業(yè)化”的問題，導致科技管理人員看不到奮斗的目標和努力的方向，普遍感覺前途無望，對工作的熱情逐漸消退，工作主動性和積極性大大減弱，最終產生執(zhí)行力弱化的問題。(2)高校對科技管理人員往往使用多、培訓少。雖然高校領導普遍認可科技管理人員是高?？萍脊ぷ鞣€(wěn)定和發(fā)展的重要力量，但對于科技管理人員的進修或培訓缺乏相應的政策支持，多數(shù)科技管理人員工作數(shù)年都沒有得到真正有效的進修機會。加上高?？萍脊芾砣藛T要處理大量繁雜的事務性工作，長期處于強度較大的工作壓力之中，因而科技管理人員平時投入學習的時間和精力根本無法保證。此外，對高?？萍脊芾砣藛T的職稱評定和崗位晉升的門檻相對較高，向上發(fā)展的難度大，進一步壓縮了其發(fā)展空間。培訓、進修缺乏制度保障，自主學習的時間和精力有限，較高的晉升門檻，這些勢必會在一定程度上限制高?？萍脊芾砣藛T的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)的提高，進而對其執(zhí)行力產生消極影響，造成執(zhí)行力的弱化。

3.高校科技管理人員綜合素質各異——個人因素。高校的管理工作常被當成是人人都能干的工作，科技管理人員是可替代的，因此在人員選聘過程中“走關系”現(xiàn)象嚴重，通過“關系”進入科技管理隊伍但不能勝任工作崗位而有失公正公平的情況時有發(fā)生。其次，科技管理人員的選聘一味要求學歷，忽視了科技管理崗位對個人能力的要求。有的科技管理人員是文科出身，對科技工作完全不了解，在科技資源配置、產學研合作等方面專業(yè)化程度低，造成在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差或錯誤，不能有效執(zhí)行正確的指令;具有理工科專業(yè)背景的科技管理人員，雖然在某一專業(yè)方向有比較深入的了解，但對其他專業(yè)以及管理學知之甚少，知識面不夠寬泛且不具備管理學思維，嚴重阻礙了科技管理工作績效的提升?？萍脊芾黻犖榈木C合素質良莠不齊，導致業(yè)務水平能力有限，在高校科技管理工作中難免出現(xiàn)團隊戰(zhàn)斗力弱、執(zhí)行力低的情況。

4.高?？萍脊芾砣藛T管理制度不健全——制度因素。提升執(zhí)行力，單單依靠科技管理人員的自覺行為是遠遠不夠的，管理制度存在缺陷和不完善，是導致執(zhí)行力弱化的重要因素。

建國六十多年來，我國的高等院校都已形成各自的科技管理制度，但普遍存在制度本身不夠健全、缺乏創(chuàng)新性的問題，導致科技管理部門執(zhí)行力不強，影響科技工作的開展和管理的效率。各種科技管理制度接連出臺，卻沒有嚴格的執(zhí)行制度，導致政策落實不到位，執(zhí)行力度大打折扣;執(zhí)行過程中的監(jiān)督機制不健全，對執(zhí)行過程和具體執(zhí)行人員的行為缺少必要的監(jiān)督，不能及時糾正執(zhí)行中存在的偏差，也沒有對執(zhí)行情況進行階段性的評估，使得制度執(zhí)行流于形式，各項制度形同虛設;對科技管理人員的激勵措施，大多只是做做表面文章難以兌現(xiàn)，或是目標太高讓人望塵莫及，有效激勵機制的缺失，造成工作熱情不高、創(chuàng)新能力偏低，產生職業(yè)倦怠等現(xiàn)象，始終避免不了在工作過程中出現(xiàn)兩頭不到岸的執(zhí)行結果。此外，某些制度的針對性差、脫離實際，缺乏可操作性、預見性和連續(xù)性等因素，也影響了執(zhí)行力的提升。

三、對提升高?？萍脊芾砣藛T執(zhí)行力的建議

執(zhí)行力是管理工作的生命力，要提升高?？萍脊芾砣藛T的執(zhí)行力，應當從主觀因素和客觀條件入手，在創(chuàng)新管理理念、增強執(zhí)行素質、完善管理制度和營造執(zhí)行文化等方面采取措施。

(一)創(chuàng)新管理理念是提升執(zhí)行力的前提

提升執(zhí)行力首先要改變陳舊的管理理念，倡導以人為本。在充分尊重每個個體，重視個人職業(yè)發(fā)展的基礎上，為高?？萍脊芾砣藛T提供輕松、和諧的工作環(huán)境，最大程度地增強高?？萍脊芾砣藛T的創(chuàng)新意識和服務意識，激發(fā)其工作的主動性與創(chuàng)造力，發(fā)揮各自的專長，確保人盡其才，才盡其用。其次，要在管理方式上進行創(chuàng)新。不能過于死板，局限于傳統(tǒng)的工作方式，沿襲按部就班的工作方法，應當具有一定靈活性，根據工作任務的輕重緩急進行分類，急事急辦、特事特辦。既要做好與各方面的溝通協(xié)調，又要把握好原則。在盡心盡力的前提下，確保學校政策執(zhí)行到位，各項業(yè)務工作順利進行，在創(chuàng)新過程中有效地提升執(zhí)行力。

(二)增強執(zhí)行素質是提升執(zhí)行力的基礎

高校科技管理工作是一項綜合性很強的工作，科技管理人員既要負責科技項目申請與立項、科技成果鑒定與驗收、專利申請及科技獎勵申報等工作，又要負責學校科技計劃的制定、學術交流方案的策劃、各項科技指標的統(tǒng)計和科技項目校內評審與預答辯的組織等任務。高?？萍脊芾砣藛T執(zhí)行素質的高低，直接影響著整個科技管理團隊的工作質量。因此，作為一名優(yōu)秀的科技管理人員，不僅要有積極進取的思想意識、廣博的知識面和管理技巧，還應具備良好的組織協(xié)調能力、溝通能力、應變能力和創(chuàng)新能力，這樣才能真正實現(xiàn)為學?？萍脊ぷ鞣盏墓ぷ饕?，做科研人員的好助手、領導的好參謀，為高校科技工作順暢運轉作出貢獻。

(三)完善管理制度是提升執(zhí)行力的保障

高校科技管理人員執(zhí)行力的提升離不開管理制度的建設，必須不斷完善管理制度，包括建立嚴格的執(zhí)行制度、健全的監(jiān)督機制和有效的激勵機制。(1)建立嚴格的執(zhí)行制度，就是要針對科技管理常規(guī)工作的特點，建立職責清晰、分工明確、可操作性強的工作流程，做到事事有章可循，人人依章辦事，杜絕工作中的隨意性和盲目性，確保各項常規(guī)工作、各個環(huán)節(jié)都不出差錯。(2)建立健全的監(jiān)督機制，發(fā)揮教職工的監(jiān)督作用。通過網絡進行信息公開，增加工作的透明度。所有科技管理人員都必須接受全校師生的監(jiān)督，對工作過程中存在執(zhí)行不力問題的應追究其責任，切實提高科技管理人員執(zhí)行的約束力。(3)采取有效的激勵措施。首先要積極探索科學合理的崗位考核激勵制度，優(yōu)化獎金分配，努力形成量化考核、客觀評價、賞罰分明、約束與激勵并存的機制。其次，要為科技管理人員營造晉升的空間。對技能欠缺的人員增加其培訓機會，幫助其成長成才。對能力強的人員給予破格提升，大膽使用。

(四)營造執(zhí)行文化是提升執(zhí)行力的核心

執(zhí)行文化就是把執(zhí)行力作為所有行為的最高準則和終極目標的文化［5］。營造積極良好的執(zhí)行文化，將“執(zhí)行”價值觀、信念及行為規(guī)范，注入高?？萍脊芾砣藛T的思想意識中，在他們的心中生根、發(fā)芽，培養(yǎng)其自覺、積極的執(zhí)行意識和務實高效的執(zhí)行習慣;提升執(zhí)行的速度、力度及高度，注重執(zhí)行的效果和質量，以不斷提高科技管理工作水平。這種“執(zhí)行”意識與習慣，能夠以強大的影響力約束全體科技管理人員的行為和思維慣性，形成注重效率、追求卓越的執(zhí)行文化，它將產生強勁、持久的執(zhí)行力，為高效科技管理工作的跨越式發(fā)展提供源源不斷的動力支持。

四、結語

執(zhí)行力是現(xiàn)代管理者能力、素質的標志［6］。高?？萍脊芾砣藛T的能力結構是一個多層次、多因素的綜合體，而良好的執(zhí)行力是高?？萍脊芾砣藛T完成好工作的核心。科技管理部門應當創(chuàng)新管理方式，營造良好的工作氛圍;廣大高校科技管理人員要端正態(tài)度、注重自我培養(yǎng)，不斷提高自身執(zhí)行能力，在學校與科研人員、學校與社會之間架起一座暢通無阻的橋梁，促進學?？萍脊ぷ鞲酶斓匕l(fā)展，為提高學?？蒲兴阶鞒鰬械呢暙I。

［1］趙云云.論高?？蒲泄芾韴?zhí)行力的對策［J］.黑龍江高教研究，2012，30(5):58－60.

［2］國富執(zhí)行力課題組.本土化執(zhí)行力模式［M］.北京:中國發(fā)展出版社，2004:128.

［3］林卓玲.提高高?？萍脊芾砣藛T素質推動科技服務社會［J］.科技管理研究，2011(12):111－113.

［4］孫艷華.高?？蒲泄ぷ鲌?zhí)行力研究［J］.黑龍江教育:高教研究與評估，2008(12):75－76.

［5］戴玉純.基于戰(zhàn)略的大學績效管理［M］.合肥:中國科學技術大學出版社，2007:397.

［6］古永司.關于高校提升管理執(zhí)行力的思考［J］.陜西廣播電視大學學報，2012，14(3):52－55.