劉 鑫

（湘潭大學(xué)法學(xué)院，湖南湘潭 411105）

對法學(xué)專業(yè)本科教育改革的思考①

劉 鑫

（湘潭大學(xué)法學(xué)院，湖南湘潭 411105）

我國現(xiàn)代化的法學(xué)教育在改革開放后開始繁榮，但在法律教育的發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了諸多問題，諸如法學(xué)教育和法律職業(yè)間的嚴(yán)重脫節(jié)，法律教育的目標(biāo)定位較為模糊，法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難等。大學(xué)法學(xué)院的課程設(shè)置繁雜、教學(xué)形式單一以及成績考核不科學(xué)是造成我國法學(xué)本科教育困境的主要緣由。法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)借鑒國外優(yōu)秀的培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，課程設(shè)置多元化，教學(xué)安排專業(yè)化，成績考核科學(xué)化。

法學(xué)本科教育;法律職業(yè);困境;改革

1 法學(xué)本科教育現(xiàn)狀與困境

1．1 法學(xué)本科教育的現(xiàn)狀

法學(xué)教育與法律職業(yè)之間產(chǎn)生了脫節(jié)的現(xiàn)象，法律教育的結(jié)構(gòu)也不夠明晰，法學(xué)教育的目標(biāo)也是模糊不清，法學(xué)教育之下的學(xué)生無所適從，更不知如何規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。

1．2 法學(xué)本科教育的困境

1．2．1 課程設(shè)置中存在的問題

第一，核心課程科目過多。教育部規(guī)定大學(xué)本科法學(xué)專業(yè)的核心課程有16門:法理學(xué)、中國法制史、憲法學(xué)、行政法與行政訴訟法、民法、商法、知識產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法，環(huán)境與自然法、勞動(dòng)與社會保障法。這16門的核心課程充斥著法學(xué)本科4年的學(xué)習(xí)中，雖然通過這16門課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生的法學(xué)基本素質(zhì)有了較大的提高，但卻占用了大學(xué)生大量的學(xué)習(xí)時(shí)間，以致學(xué)生很難有時(shí)間投入到真正的法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中去。第二，課程順序安排不當(dāng)。縱觀我們大部分的法學(xué)院校的課程安排，一般都會將理論水平較高，理解難度較大的法理學(xué)安排在第一個(gè)學(xué)期，同時(shí)還將一些較為枯燥的課程，如憲法等課程也被安排在第一個(gè)學(xué)期，卻將那些生動(dòng)有趣的，更加貼近學(xué)生生活的課程安排比較靠后。這種情況一方面導(dǎo)致了學(xué)生對法學(xué)教育的初始印象較差，另一方面也導(dǎo)致學(xué)生在理解知識的層面上產(chǎn)生了困難。在我國臺灣地區(qū)，一般都會將法理學(xué)等一些難度較大的課程安排在大學(xué)第三年，這樣使得學(xué)生在充分學(xué)習(xí)了實(shí)體法和程序法的基礎(chǔ)之上，再學(xué)習(xí)法理學(xué)這門高度概括的理論知識時(shí)，會顯得更加得心應(yīng)手。

1．2．2 教師教學(xué)中存在的問題

第一，教學(xué)形式單一。目前我國大部分專業(yè)都是以教師課堂教學(xué)和學(xué)生聽講這種形式組成的課堂進(jìn)行授課。這種單一的教學(xué)形式使得學(xué)生只能單方面的接受知識，不能夠及時(shí)反饋問題，而實(shí)踐的機(jī)會就更是無從談起。第二，教師待遇較低。法科的教師一般具有高學(xué)歷和獲得了司法職業(yè)資格，迫于生存的壓力，他們不得不在校外兼職做律師，法律顧問，或者是一些法律培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)師。導(dǎo)致備課不充分，講課無亮點(diǎn)，甚至在一些時(shí)候，安排自己所帶的研究生給本科生上課。如上種種情形使得本科生所接受的教育的質(zhì)量無法得到較好的保證。

1．2．3 成績考核中存在的問題

第一，注重筆試成績，忽視學(xué)習(xí)效果。由于大班授課的原因，教師很少對學(xué)生平時(shí)的表現(xiàn)進(jìn)行考察，學(xué)生成績的高低取決于期末考試的成績。于是，期末考試前的突擊學(xué)習(xí)就成為了主流，大部分學(xué)生平時(shí)上課的態(tài)度就不太認(rèn)真，甚至不去上課，學(xué)生這樣的學(xué)習(xí)方式雖然可能取得較好的成績，卻很難真正理解掌握法學(xué)知識，而這樣的后果就是記得快也忘得快，對以后的職業(yè)發(fā)展也非常不利。第二，考核要求不嚴(yán)。除去大部分考試課程，部分課程的考核僅就某個(gè)問題寫作論文。但是學(xué)生往往把時(shí)間花在了突擊準(zhǔn)備考試之上，論文寫作一般都是敷衍了事，只是找一些相關(guān)論文進(jìn)行剪輯，拼湊成一篇看似還不錯(cuò)的文章，達(dá)不到預(yù)期設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)。第三，缺乏實(shí)踐能力考核。雖然學(xué)生畢業(yè)需要提交實(shí)踐證明，但是一般而言，學(xué)校對學(xué)生所實(shí)習(xí)的單位以及時(shí)間只有比較寬泛的要求。學(xué)生只能利用暑寒假的時(shí)間在一些單位短暫實(shí)習(xí)，很難提高專業(yè)職業(yè)技能。

2 域外法學(xué)本科教育模式之分析

2．1 美國法學(xué)教育模式

美國的法學(xué)教育是一種本科后的教育，一般要求學(xué)生在入學(xué)前已經(jīng)取得某個(gè)大學(xué)或者學(xué)院的學(xué)士學(xué)位，文理學(xué)士學(xué)位皆可，同時(shí)還要求學(xué)生能夠通過法學(xué)院的入學(xué)考試，并提供本科時(shí)的成績單、一些相關(guān)的參與各類社會活動(dòng)的證明以及專家的推薦信。在法學(xué)院的精心篩選之下，各方面表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生就可以開始接受初級的法律教育。法學(xué)院的學(xué)制為三年，學(xué)生必須進(jìn)行全日制的學(xué)習(xí)。法學(xué)院的目標(biāo)是將學(xué)生塑造成為一個(gè)能夠分析和解決實(shí)際的法律問題的法律人?！懊绹蓭焻f(xié)會要求律師應(yīng)具備的基本技能是:（1）解決問題的能力;（2）法律分析和推理能力;（3）法律研究能力;（4）調(diào)查事實(shí)的能力;（5）交際能力;（6）咨詢能力;（7）談判能力;（8）對訴訟和其他糾紛解決的替代方法程序的掌握;（9）法律工作的組織和管理能力;（10）認(rèn)識和解決倫理難題的能力?！保?］法學(xué)院一般在第一年將全部的法學(xué)核心課程進(jìn)行講授和考核，學(xué)生在第一年的學(xué)習(xí)中壓力較大。

美國法學(xué)教育的教學(xué)方式主要是以判例教學(xué)法為主，美國作為判例法國家，判例是其重要的法律淵源。判例教學(xué)法與教授講座式教學(xué)法的一個(gè)重要區(qū)分就是學(xué)生能夠更多地參與到案件的討論中來，學(xué)生在上課之前需要認(rèn)真研讀判例，并進(jìn)行正反方向的深入剖析。在課堂上，教師并不會糾纏在案例中所涉及的法學(xué)理論知識的探討，更多地是和學(xué)生一問一答，類似于蘇格拉底的啟發(fā)式問答教學(xué)。教師與學(xué)生在探討案例時(shí)，沒有什么標(biāo)準(zhǔn)答案，是一種開放式的討論，教師在案例的討論中引導(dǎo)學(xué)生從多方面進(jìn)行思考，學(xué)生可以提出與教師截然不同的觀點(diǎn)，前提是學(xué)生需要有理有據(jù)地論證自己的觀點(diǎn)。這種判例教學(xué)法在美國法學(xué)院的法學(xué)教育中一直占據(jù)主導(dǎo)地位。

在對學(xué)生進(jìn)行分析能力培養(yǎng)的同時(shí)，學(xué)生的職業(yè)道德以及實(shí)踐能力也需要得到同樣的發(fā)展，于是診所式法律教育方法開始發(fā)展起來。診所來自于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，診所式教學(xué)正是以醫(yī)學(xué)教育為基礎(chǔ)發(fā)展而來的一種實(shí)踐教學(xué)模式，常被稱作“在行動(dòng)中學(xué)習(xí)”［2］診所式教學(xué)的對象主要是為高年級的法學(xué)院學(xué)生?！霸谠\所律師和法學(xué)院教授的悉心指導(dǎo)下，學(xué)生們可以親身接觸到活生生的案件，而不是案例教學(xué)大綱中枯燥的一個(gè)個(gè)案例……通過這種臨場的學(xué)習(xí)，學(xué)生們可以更深刻地體會到一名律師在處理各式各樣的案件當(dāng)中隨時(shí)都要接觸到人性的各種問題，而這種對人性的各個(gè)側(cè)面的理解和體會是絕不可能從案例課本中學(xué)到的?！保?］

由上可見，美國的法學(xué)教育模式是一種實(shí)用主義教育方式，法學(xué)教育的目的則是讓學(xué)生擁有獨(dú)立的分析和解決問題的能力。“實(shí)用主義法學(xué)是以實(shí)用主義哲學(xué)作為哲學(xué)基礎(chǔ)的法學(xué)流派，它并不是指一個(gè)獨(dú)立的學(xué)派，美國社會學(xué)法學(xué)和現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)均屬于這一類?！保?］

2．2 德國法學(xué)教育模式

德國的法學(xué)教育實(shí)行兩個(gè)階段的模式，分別是大學(xué)教育以及職業(yè)教育。

2．2．1 第一階段——大學(xué)教育階段的教育與考核

學(xué)生主要是在大學(xué)的法學(xué)院接受這一階段的學(xué)習(xí)，為期在四年左右，由于課程較為復(fù)雜，大部分的學(xué)生都會花費(fèi)比四年更長時(shí)間來完成這一階段的學(xué)習(xí)。由于在德國，學(xué)生不需要繳納學(xué)費(fèi)，而且學(xué)校規(guī)定的畢業(yè)時(shí)限一般較為彈性，所以學(xué)生在經(jīng)濟(jì)和時(shí)間上壓力較小。雖然在德國只需要通過申請就能到法學(xué)院學(xué)習(xí)，但是想要在大學(xué)課程中取得較好的成績和順利畢業(yè)卻是一件較為困難的事情。德國大學(xué)常規(guī)的教育內(nèi)容比較豐富，首先要求學(xué)生全面的了解基本法律知識，法學(xué)院開設(shè)了較為全面系統(tǒng)的法學(xué)課程。課程的形式較為豐富，主要以教授的講座課為主，輔以專題討論，練習(xí)課程等方式。教授的講座課是最為普遍的講課方式，由教師對知識進(jìn)行講解，學(xué)生聽課，在這種形式的課堂中，教師與學(xué)生互動(dòng)很少。專題研討主要是針對高年級的學(xué)生開設(shè)的，在經(jīng)過幾個(gè)學(xué)期的基本法律知識學(xué)習(xí)后，高年級的學(xué)生開始選擇自己感興趣的重點(diǎn)方向，在這些課程科目中，學(xué)生就需要選擇某些專題進(jìn)行研討。研討是對一個(gè)學(xué)生學(xué)術(shù)研究能力的一種考察，對于那些以后想做學(xué)術(shù)研究的學(xué)生而言，在專題研討課程中的學(xué)習(xí)表現(xiàn)和成績對他們來說非常重要。除此以外，學(xué)生還必須參加學(xué)習(xí)小組，這些學(xué)習(xí)小組一般由10到20人組成，學(xué)生在學(xué)習(xí)小組中學(xué)習(xí)如何將所學(xué)習(xí)到的法律知識運(yùn)用到案例分析中去［5］。在完成知識儲備之后，學(xué)生開始進(jìn)行實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)部門的選擇沒有限制，這一階段的實(shí)習(xí)時(shí)間較短，主要目的是讓學(xué)生感性地了解將要選擇的工作單位的基本情況。

一般情況下，學(xué)生在完成學(xué)校規(guī)定的專業(yè)課程以及選修課程，并取得相應(yīng)課程的合格成績證明，根據(jù)相關(guān)規(guī)定提供一些其他證明之后，可以參加第一次國家考試。國家考試由筆試和口試兩部分組成。根據(jù)各州的法律的不同規(guī)定，筆試一般由六至八場考試組成，一般每次考試時(shí)間規(guī)定為五小時(shí)。筆試考試的內(nèi)容以案例分析為主，輔之以少量理論知識的考察。筆試和口試的時(shí)間間隔一般為三個(gè)月左右。學(xué)生在經(jīng)過筆試和口試之后，其成績由筆試和口試按比例計(jì)算，得出總分，該總分為第一次國家考試最后成績，如果學(xué)生沒有通過該考試，還有一次補(bǔ)考的機(jī)會。考試成績被評定為五個(gè)等次，從高到低分別是:優(yōu)加（16～18分）;優(yōu)（13～15分）;良（10～12分）;中/滿意（7～9分）;及格（4～6 分）［6］。學(xué)生成績所處的等次將會決定該學(xué)生以后的工作崗位的選擇，職務(wù)晉升的空間，以及等待晉升的時(shí)間，因此學(xué)生往往會非常用心準(zhǔn)備考試。

2．2．2 第二階段——職業(yè)教育階段的教育與考核

通過第一次國家考試的學(xué)生，大學(xué)順利畢業(yè)，并能夠取得法學(xué)碩士學(xué)位，此時(shí)的他們面臨選擇，如果對學(xué)術(shù)研究有濃厚興趣，可以繼續(xù)在大學(xué)攻讀法學(xué)博士學(xué)位，如果對法律實(shí)務(wù)情有獨(dú)鐘，他們就需要開始接受為期兩年的職業(yè)教育，并參加第二次國家考試以取得職業(yè)資格。在這兩年的職業(yè)教育的時(shí)間里，見習(xí)生在法院、檢察機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所以及其他企業(yè)的法務(wù)部門開始模擬法官、檢察官以及律師等職業(yè)進(jìn)行工作，這一階段非常強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，在這些真實(shí)的法律機(jī)構(gòu)中，見習(xí)生跟隨自己的指導(dǎo)老師進(jìn)行專門職業(yè)化的實(shí)踐。見習(xí)生學(xué)習(xí)的狀態(tài)一般都是理論與實(shí)踐交互學(xué)習(xí)，在實(shí)習(xí)安排上緊貼工作，將其所學(xué)理論知識充分地融入到實(shí)際工作中，讓見習(xí)生能夠獨(dú)立地展開工作。

經(jīng)過兩年的見習(xí)后，見習(xí)生可以參加第二次國家考試，這次考試的難度相當(dāng)大，其內(nèi)容更加偏向程序法以及實(shí)踐能力的考察。這次考試的方式和第一次考試的方式相同，同樣分為筆試和口試?！暗诙螄铱荚囀欠山逃慕Y(jié)業(yè)考試，也是候補(bǔ)官員從業(yè)的任用考試。”［7］

德國的“兩個(gè)階段”法律職業(yè)教育模式充分地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，同時(shí)，讓法律實(shí)務(wù)部門廣泛地參與到高校的人才培養(yǎng)工作中來。在法律教育的課程配置上，內(nèi)容具有針對性，并且讓學(xué)生有較多的實(shí)踐機(jī)會，能夠更好地培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立開展工作業(yè)務(wù)的能力，是一種非常優(yōu)良的教學(xué)培養(yǎng)模式［8］。

3 我國法學(xué)本科教育改革方向之選擇

我國的法學(xué)本科教育確實(shí)存在問題，但是通過將法學(xué)本科教育推倒重來的方式解決問題的可行性不高，正如有學(xué)者所說，“通常由政府設(shè)計(jì)和實(shí)施的制度，多數(shù)原則也只能靠內(nèi)在的非正式制度來發(fā)展和執(zhí)行，外在制度通常作為必要的強(qiáng)制性后盾服務(wù)于社會的內(nèi)在制度，如果試圖用外在制度來取代一個(gè)社會所有的內(nèi)在制度，就會出現(xiàn)問題?！保?］因此，我們應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)有的法學(xué)本科教育制度本身，通過調(diào)整，讓法學(xué)本科教育更好地適應(yīng)社會的發(fā)展需求。

3．1 多元化的課程設(shè)置

3．1．1 突出重點(diǎn)課程，豐富講課形式

對于重要的實(shí)體法和程序法課程，在講課形式上也應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的調(diào)整，可以考慮安排一半的課時(shí)進(jìn)行教師講學(xué)，而另一半的課時(shí)則可以借鑒美國的判例分析教學(xué)法，“實(shí)例最能訓(xùn)練、測試法律人的思考方法和能力”［10］，由教師選擇一些經(jīng)典的案例，讓學(xué)生參與討論，以開放式的態(tài)度，啟發(fā)式的提問，讓學(xué)生從感性到理性，從初步到深入的了解這些重要的實(shí)體法和程序法。

3．1．2 注重人文素質(zhì)的培養(yǎng)

學(xué)院可以要求法科學(xué)生必須在大一、大二的階段修滿一定數(shù)量的人文課程的學(xué)分。在這些人文知識課程的選修環(huán)節(jié)，學(xué)院可以對學(xué)生提供指導(dǎo)，不是簡單地推薦某一單個(gè)課程為選修課，而是進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)，讓學(xué)生能夠系統(tǒng)性的選修，這樣有利于學(xué)生更好地理解所學(xué)知識，提高學(xué)生個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)。

3．2 專業(yè)化的教師配置

法律教育的最終目的是將法科學(xué)生培養(yǎng)成為職業(yè)的法律人。法律從業(yè)者類別較多，“第一類是對法律沖突予以裁判的人，其中最重要的是法官、檢察官、仲裁人以及在準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)工作的人員等;第二類是訴訟代理人;第三類是法律顧問;第四類是法律學(xué)者;第五類是受雇于政府機(jī)構(gòu)或私人企業(yè)的法律職業(yè)者?！保?1］目前我國的法學(xué)教育側(cè)重于法律基本知識和法學(xué)理論的講授，而對職業(yè)化的針對性教育確少之又少。法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)，而不是邏輯［12］。我國高校的大部分教師理論水平很高，但是一般都是未曾走出校園的學(xué)者，他們在高校獲得高學(xué)歷，然后留在學(xué)校教學(xué)。在法律教育與法律職業(yè)的對接中就會出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，因此，我們可以考慮學(xué)習(xí)德國的職業(yè)化階段的做法，聘請?jiān)诜蓪?shí)務(wù)部門工作的人員來高校兼職教學(xué)。

具體而言，可以考慮在在大一、大二這兩年時(shí)間里，安排學(xué)生學(xué)習(xí)完所有的法學(xué)基礎(chǔ)課程，在大三時(shí)，進(jìn)行專業(yè)的細(xì)分選擇，可以分為法學(xué)研究方向，法官、檢察官方向，律師、法務(wù)方向。為了更加深入的培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)思維和能力，學(xué)院可以在學(xué)生畢業(yè)之前，至少給他們安排半年時(shí)間到法院和檢察院進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，學(xué)生通過這種方式就能夠更加深刻地了解法院、檢察院的工作情況，也更能了解法官檢察官的工作性質(zhì)和內(nèi)容。在律師、法務(wù)預(yù)備班，學(xué)院可以聘請一些資深的律師對學(xué)生進(jìn)行教育，以講解案例為主，更好地將律師技巧的方方面面知識教授給學(xué)生，還可以邀請一些大公司的資深法務(wù)人員為其講解公司所需要的法律人才應(yīng)當(dāng)掌握的知識技能。同樣，在畢業(yè)之前，安排學(xué)生去律師事務(wù)所以及公司進(jìn)行實(shí)習(xí)，這對學(xué)生的能力成長而言，也是大有益處。

3．3 科學(xué)化的成績考核

目前，我國法學(xué)院的考核方式主要是筆試和課業(yè)論文作為期末考試的兩種形式，這兩考試形式雖有其優(yōu)越性，但同時(shí)也存在局限性，它們的共同特點(diǎn)都是文字的表達(dá)，沉默的表達(dá)，無法對學(xué)生的口頭表達(dá)能力進(jìn)行很好的考核，因此可以考慮堅(jiān)持以筆試和課業(yè)論文為主，以下列方式作為補(bǔ)充進(jìn)行綜合性的考核。第一，精心設(shè)計(jì)筆試試題。對于法科學(xué)生而言，司法考試是阻礙其順利就業(yè)的一道門檻，那么我們的大學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與司法考試銜接起來。這種銜接一方面體現(xiàn)在平時(shí)的教學(xué)中，另一方面則體現(xiàn)在期末的考試測試中。第二，增加案例分析與口試。借鑒德國的考試形式，不但對學(xué)生進(jìn)行書面上的考核，在口頭上也要進(jìn)行測試。通過這種形式，學(xué)生在平時(shí)學(xué)習(xí)理論知識的同時(shí)會加強(qiáng)自身表達(dá)能力的訓(xùn)練，也為更好地成為一名法律職業(yè)者做準(zhǔn)備。

［1］魯 寧．構(gòu)建具有中國特色的法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式——中美德三國法律教育比較研究［D］．北京:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2002．

［2］馬海發(fā)·梅龍．診所式法律教育［M］．彭錫華，等，譯．北京:法律出版社，2002．

［3］李潔華．律師職業(yè)培訓(xùn)的新方法:診所式法律教育［J］．律師世界，2001（4）:46．

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［5］阿什特里德·斯達(dá)德勒爾．德國法學(xué)院的法律診所與案例教學(xué)［J］．法學(xué)，2013（4）:56－58．

［6］黃 卉．德國的法律教育——以洪堡大學(xué)為例［J］．21世紀(jì)商業(yè)評論，2005（11）:148－149．

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［8］管火明．德國法律職業(yè)人才的培養(yǎng)途徑和教學(xué)模式［J］．中國司法，2007（4）:105 －107．

［9］戴 龍．中國法學(xué)教育方式及其路徑選擇［J］．高校探索，2009（2）:84－88．

［10］王澤鑒．法律思維與民法實(shí)例［M］．北京:中國政法大學(xué)出版社，2001．

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（責(zé)任校對 晏小敏）

G42

A

1674－5884（2014）04－0086－03

2014－01－12

劉 鑫（1989－），男，湖南邵東人，碩士研究生，主要從事憲法、行政法、教育法研究。