金安銘，楊 銳，王 祺，苗秀麗，安 佳

（東北石油大學(xué) 體育部，黑龍江 大慶 163318）

普通高校開展“陽光體育”運(yùn)動長效機(jī)制的構(gòu)建及保障

金安銘，楊 銳，王 祺，苗秀麗，安 佳

（東北石油大學(xué) 體育部，黑龍江 大慶 163318）

我國自2007年以來頒布并實(shí)施了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，隨著標(biāo)準(zhǔn)的深入實(shí)施，普通高校成為開展陽光體育運(yùn)動的重要陣地.然而，在此過程中大學(xué)生的身體素質(zhì)卻呈現(xiàn)全面下滑狀態(tài)，高校陽光體育運(yùn)動并未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo).本文首先提出了發(fā)展陽光體育運(yùn)動應(yīng)該堅(jiān)持長效機(jī)制,分析了開展陽光體育運(yùn)動的背景、涵義及重要意義，并通過一系列保障措施,確保構(gòu)建陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制.

普通高校；陽光體育；長效機(jī)制

1 引言

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)、科技水平不斷提高，人民生活方式日趨多樣，但是人們的體質(zhì)健康水平卻呈下降的趨勢.為了全面貫徹黨的教育方針，構(gòu)建和諧社會，認(rèn)真落實(shí)“健康第一”的教育指導(dǎo)思想，教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央于2007年聯(lián)合頒布并實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，但是在現(xiàn)實(shí)中陽光運(yùn)動并不能得到很好的實(shí)施和推廣，啟動儀式過后熱潮也隨之降溫.近幾年的學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表示，學(xué)生體質(zhì)下滑局面仍未得到有效控制，而青少年的健康仍然是關(guān)乎國計(jì)民生的重要工程，所以一定要死抓不放棄，而陽光體育活動只要得到推廣仍不失為一個(gè)十分有效的手段.從長效機(jī)制來看，為了使陽光體育運(yùn)動能夠促進(jìn)大學(xué)生的整體健康水平，一定要做好長期、有效、統(tǒng)籌的合理安排.

2 陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制的涵義

長效機(jī)制原指機(jī)器的構(gòu)造原理和工作方式、機(jī)器內(nèi)部各部分間的組合、傳動的制約關(guān)系.泛指促進(jìn)事物發(fā)展變化的內(nèi)部機(jī)能、功效及其內(nèi)在規(guī)律性.是保證事物長期正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系.所以，陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制可以理解為我國為了實(shí)現(xiàn)“終身體育”、“健康第一”教育目標(biāo)而制定的一套經(jīng)過實(shí)踐證明具有長期效用的學(xué)生健身、健心和社會適應(yīng)的政府、學(xué)校、家庭、教師和學(xué)生聯(lián)動的一種教育和管理模式①.切實(shí)推進(jìn)陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制的實(shí)施需要做到學(xué)生具有高度的自覺鍛煉意識，學(xué)校和教師要給予必要的保障，社會要給予強(qiáng)力支持，共同促進(jìn)陽光體育長效化、規(guī)范化.

3 建構(gòu)陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制的背景

3.1 學(xué)生體質(zhì)健康對陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制的呼聲

我國普通高校在校生人數(shù)有2千3百萬左右，他們的身體健康水平關(guān)系到民族的未來和國家的興旺.根據(jù)相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查表明，中國大學(xué)生雖然在身體發(fā)育上已經(jīng)得到很大的完善，身體形態(tài)各方面都較以前得到很大的飛躍，但是學(xué)生肺活量水平、體能素質(zhì)持續(xù)下降，體能素質(zhì)中的速度、力量素質(zhì)是連續(xù)二十年下降②，大學(xué)生體質(zhì)健康現(xiàn)狀令人堪憂.因此，改變大學(xué)生的體質(zhì)健康刻不容緩，而陽光體育運(yùn)動的開展將會是非常有效的手段.開展陽光體育活動讓學(xué)生走進(jìn)大自然，進(jìn)行身體鍛煉，進(jìn)而強(qiáng)化身體素質(zhì)，是身體機(jī)能各方面得到提高，尤其是如果陽光體育活動帶來的這種社會意識能更大程度在社會上得到認(rèn)可，將會使學(xué)生的意識里深深地打上這種烙印，進(jìn)而這種機(jī)制的規(guī)范化、日?；烷L效化將對學(xué)生的體質(zhì)健康水平的提高起到長久、積極的影響.

3.2 高校體育改革的呼聲

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各方面都在高度現(xiàn)代化的環(huán)境下運(yùn)轉(zhuǎn)著，而高校體育作為培養(yǎng)學(xué)生體質(zhì)的重要載體，體育體制改革也將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期，要為能培養(yǎng)面向未來面向現(xiàn)代化能擔(dān)當(dāng)重任的教育提供強(qiáng)有力的體質(zhì)基礎(chǔ)和支撐.而注重“健康第一”的思想使學(xué)生充分鍛煉身體的情況下保持健康積極的心理狀況，這無疑全方位促進(jìn)學(xué)生德、智、體等各方面的全面發(fā)展，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和工作效率，使學(xué)生得到良好、可持續(xù)發(fā)展，從而使學(xué)生能更有力的應(yīng)對各種挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值.于社會層面來說，這無疑為教育界為社會注入一股新鮮之風(fēng).普通高校開展的體育活動從“單一型”向“多元化、多層次”轉(zhuǎn)變，陽光體育運(yùn)動應(yīng)運(yùn)而生，為高校體育運(yùn)動的改革提供了契機(jī)，探索新的路子，創(chuàng)新了發(fā)展理念.

3.3 高校陽光體育運(yùn)動開展現(xiàn)狀的呼聲

自從國家頒布并實(shí)施了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》以來，陽光體育并未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo).缺乏領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)匱乏、監(jiān)督不力等往往成為不能有力實(shí)施長效機(jī)制的重要原因，陽光體育運(yùn)動并沒有真正落到實(shí)處.高校體育課程內(nèi)容缺乏陽光體育的元素，課外體育活動也是和應(yīng)試考試結(jié)合的多而對大眾健身方面關(guān)注較少，學(xué)生為了追求文化課成績，達(dá)到應(yīng)試教育的標(biāo)準(zhǔn)，課外活動減少了很多.因此，對陽光體育活動長效機(jī)制的實(shí)施有更高的要求.要發(fā)揮政府的調(diào)控機(jī)制，輿論的監(jiān)督機(jī)制，社會保障機(jī)制等各方面完善陽光體育活動并得到長期、良好、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)做到改善青少年的體質(zhì)健康.

4 建構(gòu)陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義

全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動的啟動,具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義.從科學(xué)發(fā)展觀看，青少年學(xué)生是國家未來的主人，他們的健康是國家的財(cái)富,是社會進(jìn)步、國家昌盛的希望.陽光體育運(yùn)動的啟動是新時(shí)期加強(qiáng)人才建設(shè)的戰(zhàn)略措施和富國強(qiáng)民之本；從人性化的角度看,開展陽光體育運(yùn)動是落實(shí)“以人為本”的內(nèi)在要求,是加強(qiáng)和諧社會建設(shè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)；從教育本身看，是轉(zhuǎn)變教育理念,全方位提升辦學(xué)的內(nèi)涵與層次，提高全面發(fā)展素質(zhì)教育質(zhì)量的重要舉措③.陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制的構(gòu)建不僅能揭示陽光體育運(yùn)動今后發(fā)展的方向與途徑，而且還能從理念上給予人們對陽光體育運(yùn)動深刻的認(rèn)識，也為今后一個(gè)時(shí)期研究學(xué)校體育的相關(guān)問題提供新的思路.

5 構(gòu)建高校陽光體育運(yùn)動長效機(jī)制的對策和建議

5.1 充分發(fā)揮政府的行政主導(dǎo)作用，政府要把“大眾體育，健康第一”的科學(xué)的體育發(fā)展觀深入人心

通過實(shí)施一系列的政策和法規(guī)來確保陽光體育運(yùn)動順利進(jìn)行，為普通高校陽光體育運(yùn)動提供堅(jiān)實(shí)的制度保障.充分發(fā)揮高校的調(diào)控作用，課程內(nèi)容以及課外體育活動都是學(xué)校制定并保障實(shí)施的，高校要和政府的精神保持高度一致，在實(shí)施過程中要高度的和諧統(tǒng)一.

5.2 加強(qiáng)輿論宣傳，營造文化氛圍

通過各種各樣的宣傳方式，如新聞媒體、學(xué)校宣傳部門、校園網(wǎng)絡(luò)等倡導(dǎo)陽光體育活動，營造良好的輿論氛圍，構(gòu)建和諧健康的體育文化氛圍，使“大眾體育，健康第一”、“強(qiáng)健體魄，每天一小時(shí)”等口號深入人心.提高全社會對學(xué)校體育的關(guān)注度，培養(yǎng)學(xué)生對此的適應(yīng)性，使他們在生理、心理和社會適應(yīng)能力上做好全面準(zhǔn)備.

5.3 加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，是陽光體育活動的物質(zhì)保障

場地和器材的投入是基礎(chǔ)，要有充足的場地和器材供學(xué)生使用，學(xué)生才能邁出第一步.而對教師教練業(yè)務(wù)水平的投入才是關(guān)鍵，專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的教師才能更好的指引學(xué)生，更能激發(fā)學(xué)生鍛煉的整體意識更好的提高學(xué)生的身體素質(zhì).因此，一定要設(shè)置專項(xiàng)基金，保障場館和器材，吸引業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的老師，提高教師的待遇，充分調(diào)動教師的積極性.只有這樣，多管齊下，才能保障高質(zhì)量的陽光體育活動得以進(jìn)行，長效機(jī)制才能得到穩(wěn)固.

5.4 加快高校課程改革步伐，更新教學(xué)理念

確立學(xué)生主體、教師主導(dǎo)的關(guān)系，重視學(xué)生的主體地位，采用豐富的體育課程內(nèi)容與形式來滿足不同層次個(gè)體發(fā)展需求，培養(yǎng)終身體育意識；加強(qiáng)建設(shè)體育師資隊(duì)伍，提高體育教師待遇，建立各種獎(jiǎng)懲制度，為陽光體育活動長效機(jī)制提供人力資源保障；加快課外體育活動的改革步伐，保證學(xué)生每天都能參加鍛煉，做好課內(nèi)與課外的和諧統(tǒng)一；增強(qiáng)防范意識，加強(qiáng)師生安全教育，能應(yīng)付突發(fā)情況，具備一定的事故處理能力，學(xué)會自我防范和保護(hù)的方法.

5.5 建立檢查、評價(jià)、監(jiān)督與反饋機(jī)制，使“陽光體育”進(jìn)一步在“陽光”下運(yùn)行，得到更充分的監(jiān)督保障

高校在實(shí)施陽光體育活動的時(shí)候監(jiān)督機(jī)制要統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系，政府教育主管部門、各級宣傳部以及各高校的教務(wù)處、體育教學(xué)部甚至高校學(xué)生會等都要自覺履行義務(wù)并接受來自社會各方面的監(jiān)督.要建立一系列獎(jiǎng)懲制度，對那些沒有認(rèn)真貫徹實(shí)施陽光體育活動的部門和高校要予以曝光、批評并公布于社會；對于那些完成較好的部門和高校要給予獎(jiǎng)勵(lì)使之繼續(xù)探索有益之路.還要發(fā)揮輿論媒體的監(jiān)督作用，及時(shí)對部門及高校的活動進(jìn)行報(bào)道，建立網(wǎng)絡(luò)和熱線電話等.所有這些多渠道共同監(jiān)管定會為陽光體育活動長效機(jī)制的建構(gòu)提供強(qiáng)有力的監(jiān)督保障.

注 釋：

①劉建明.宣傳輿論學(xué)大辭典.北京：經(jīng)濟(jì)日報(bào)出版社，1993.525.

②周濟(jì).在全國學(xué)校體育工作會議上的講話[R].全國學(xué)校體育工作會議，2006-12-13

③王月華.開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動的認(rèn)識與思考[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，31（6）：81-83.

〔1〕王菲,等.我國高校陽光體育運(yùn)動研究的現(xiàn)狀與展望.湖北體育科技，2013（7）.

〔2〕王震,等.試論大學(xué)陽光體育運(yùn)動的長效機(jī)制構(gòu)建.陜西科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（1）.

〔3〕趙強(qiáng)，姚旭霞.普通高校陽光體育運(yùn)動發(fā)展分析[J].體育文化導(dǎo)刊，2010，（09）：48－51.

G807.4

A

1673-260X（2014）03-0123-02