景冬影，吳振剛

（1.佳木斯大學 人文學院；2.佳木斯大學 國際學院，黑龍江 佳木斯 154007）

黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯經(jīng)濟貿(mào)易探究

景冬影1，吳振剛2

（1.佳木斯大學 人文學院；2.佳木斯大學 國際學院，黑龍江 佳木斯 154007）

自2004年俄羅斯進行入市談判起，黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯經(jīng)貿(mào)交流邁入新的臺階，對開拓國內(nèi)國際市場、實現(xiàn)互利共贏產(chǎn)生了積極影響.但在交流中存在的政府對官民貿(mào)易整合力度不夠、跨區(qū)域物流暢通度不夠、交流模式相對單一等問題需引起高度重視.深入探究黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯經(jīng)貿(mào)狀況,對黑俄、中俄的經(jīng)濟交流具有不可忽視的作用.

黑龍江省東部邊境城市；俄羅斯；官方；民間；經(jīng)貿(mào)

黑龍江省東部邊境地區(qū)地處東北亞經(jīng)濟圈的中心地帶，與俄羅斯邊境線長相距580多公里，有同江、撫遠、綏芬河等多個邊境口岸城市，憑借得天獨厚的地緣優(yōu)勢與俄羅斯進行廣泛的經(jīng)濟交流與合作.在官方與民間貿(mào)易的雙重作用下，黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯的經(jīng)濟貿(mào)易合作為開拓國內(nèi)國際市場、實現(xiàn)互利共贏起到了橋梁和紐帶的作用.

1 官方與民間的經(jīng)濟貿(mào)易現(xiàn)狀

黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯的經(jīng)濟貿(mào)易經(jīng)歷了從簡單到復雜，從單一到多元化的發(fā)展趨向.俄羅斯入市后的經(jīng)濟增長、政治穩(wěn)定，給黑俄經(jīng)貿(mào)交往帶來了新的契機.

1.1 官方貿(mào)易的區(qū)域化、綜合化發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，黑龍江省東部邊境城市根據(jù)時代發(fā)展的要求，并憑借著得天獨厚的地緣優(yōu)勢，與俄羅斯積極開展各項經(jīng)貿(mào)活動.它打破了過去零散的趕集模式，以政府政策為橋梁，搭建黑俄貿(mào)易平臺，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、視角獨特的區(qū)域性經(jīng)貿(mào)中心.例如，2014年佳木斯市與俄羅斯紐爾巴區(qū)代表團召開農(nóng)機產(chǎn)品展會議；綏芬河與俄羅斯開展的第四屆中俄旅游節(jié)圓滿落幕；2014年黑龍江省樺川縣參加中俄大型企業(yè)項目合作對接會等.據(jù)統(tǒng)計，2007年佳木斯市進出口貿(mào)易總額已突破15億美元，其中大部分貿(mào)易額的增長來源于俄羅斯. 2010年，黑龍江省綏芬河與黑河等十個東部邊境城市的貿(mào)易額為60.69億美元(占全省對俄貿(mào)易額的81.19%)，其中增幅最大的是蘿北和嘉蔭，同比增長分別高達125.66%和105.69%，同江、綏芬河、東寧和密山的增率均超過了30%，尤其是蘿北、同江和嘉蔭的出口額在成倍地增長.①這些成果都表明黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯的官方貿(mào)易得到充分的發(fā)展和交流.

在政府政策的支持下，黑龍江省東部邊境城市依托與俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，吸引國內(nèi)外諸多企業(yè)落戶于黑俄之間，在此形成了以旅游業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)格局，帶動了如餐飲、電子商務(wù)、物流等行業(yè)的迅速發(fā)展，大大拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，并且輻射帶動周邊地區(qū)，引領(lǐng)跨國旅游風潮.具體體現(xiàn)在：2014年雙鴨山市集賢縣打造對俄貿(mào)易中心物流集散地；俄羅斯鄂倫春族代表到黑龍江省交流民族文化；第五屆中俄文化節(jié)啟幕等.

1.2 民間貿(mào)易的跨越式、升級式發(fā)展

中俄交界區(qū)的民間貿(mào)易一直在如火如荼的進行，使得黑龍江省乃至中國的百姓對俄羅斯的巧克力、格瓦斯、套娃、小鏡子等并不陌生.同時，中國的茶葉、絲巾、圍脖等也以黑龍江省東部邊境城市為中轉(zhuǎn)站快速涌入俄羅斯的消費市場，極大地改善了俄羅斯人的日常生活和生產(chǎn)，“MADEINCHINA”已隨處可見.

黑龍江省東部邊境城市對外出口商品的種類包括：糧油食品（植物油、干果、調(diào)味品、蔬菜、肉蛋）；土畜產(chǎn)品（松節(jié)油、蜂蜜、香菇、土特產(chǎn)）；紡織品（服裝、毛針織品、毛毯、床上用品、人造毛皮）；輕工產(chǎn)品（壁紙、文教用品、陶瓷、不銹鋼餐具、鞋類、玩具、日用百貨）；化工產(chǎn)品（鈦白粉、油漆、涂料、化工原料及產(chǎn)品）；五金礦產(chǎn)（水泥鋼材、鋁材、鐵釘、焊條）；醫(yī)藥保?。ㄎ魉帯⒅谐伤?、中藥材）類等.②2010年黑龍江省民間貿(mào)易完成對俄貿(mào)易額62.57億美元，占全省對俄貿(mào)易額的83.72%；其中，中外合資企業(yè)對俄貿(mào)易額(約0.19億美元)增長100.16%，外商獨資企業(yè)對俄貿(mào)易額(約0.53億美元)增長150.81%.③

近年來，黑俄人民不再受自然條件限制，打破戶外定時定地的有限交易，轉(zhuǎn)向不受客觀環(huán)境約束的室內(nèi)無限交易.俄羅斯精品店、龍江國際文化展覽有限公司等室內(nèi)交易，避免了外部環(huán)境造成的耽誤貿(mào)易、阻止交換的狀況.黑龍江省東部邊境城市對俄羅斯的民間貿(mào)易逐漸從中低檔消費轉(zhuǎn)入高檔消費；從局部地區(qū)轉(zhuǎn)向全俄市場；從單一的貿(mào)易轉(zhuǎn)向交換、加工、包裝等多項并行的貿(mào)易方向.目前此類型的貿(mào)易市場在綏芬河——波格拉尼奇內(nèi)正在建設(shè)中.

2 官方與民間經(jīng)濟貿(mào)易存在的問題

黑龍江省東部邊境地區(qū)地處東北亞經(jīng)濟圈的中心地帶，與俄羅斯隔江相望，擁有撫遠、同江等多個國家一類水運口岸和國際空港，是我國對俄貿(mào)易的橋頭堡和樞紐站.黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯的經(jīng)濟貿(mào)易在官方和民間雙重帶動下，順應(yīng)時代要求，全方位部署，多渠道交流，使黑俄及中俄之間的貿(mào)易呈現(xiàn)出一片大好趨勢.為了更加深層次、高優(yōu)化的發(fā)展，黑俄在官方和民間貿(mào)易中存在的問題也需要我們注意：

2.1 政府對官民貿(mào)易整合度不夠

黑龍江省東部邊境城市對俄羅斯的經(jīng)濟貿(mào)易在官方、民間取得了很大的成就，但是官方與民間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展卻是相對獨立的，這種相對獨立性使黑俄貿(mào)易在進一步發(fā)展的道路上受到了一定的阻礙.

在官方貿(mào)易中，政府充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和對俄開放優(yōu)勢，高度關(guān)注對俄羅斯的經(jīng)貿(mào)交流，制定相應(yīng)的法規(guī)與優(yōu)惠的政策、并且加大對俄貿(mào)易投入，加快構(gòu)建對俄貿(mào)易區(qū).但是這些政策、法律法規(guī)絕大多數(shù)是政府主導從官方進行的，缺乏與民眾的聯(lián)系.

就民間貿(mào)易而言，民間貿(mào)易過多的追求眼前的經(jīng)濟利益，忽視現(xiàn)實和政策的結(jié)合.他們憑借世代流傳下來的語言、經(jīng)驗和方法同俄羅斯人進行簡單的貿(mào)易往來.一方面，黑龍江省東部邊境城市擁有獨特的優(yōu)勢和資源，但民間貿(mào)易僅涉獵貿(mào)易類型的一小部分，缺乏理論的指導和綜合發(fā)展的眼光.例如，家電、服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品不是黑龍江省邊境城市地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；農(nóng)副產(chǎn)品價格優(yōu)勢不足；進出口附加值低等問題.另一方面，民間貿(mào)易更多以中老年群體為主，以滿足生活的需要為目的，享受型消費額幾乎為零，缺乏專業(yè)貿(mào)易人才、科學的管理機構(gòu)和營銷手段.

2.2 跨區(qū)域的物流暢通度不夠

物流業(yè)的暢通度是衡量一個城市生活成本高度的重要標準之一.暢通的物流能夠加速地區(qū)間貿(mào)易往來，縮短貿(mào)易時間差，拉近貿(mào)易距離，促進地區(qū)間經(jīng)濟貿(mào)易的超速發(fā)展.黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯僅一江之隔，然而在這相當短小的距離內(nèi)，兩地間的物流業(yè)并不發(fā)達.

其一，黑俄貿(mào)易多以船運方式進行交易.雖然黑龍江東部邊境城市多位于黑龍江、松花江、烏蘇里江三江交匯地帶.佳木斯市有撫遠、同江等5個運河口岸，可航運3000噸級船舶.但是水位線相對較淺，承載船運量有限.黑俄地處高緯度地區(qū)，大陸氣候影響嚴重，季節(jié)變化影響大，結(jié)冰期長，嚴重阻礙了物流業(yè)的發(fā)展.

其二，黑龍江省東部邊境城市位于我國最東部，經(jīng)濟相對欠發(fā)達.雖然黑龍江省東部邊境城市地區(qū)有哈佳、佳鶴、佳富及同江鐵路等干線，但是存在時速慢、路徑短、連接點窄等弊端.火車與其他運輸方式相比，具有運輸量大，受天氣不良情況影響小的特點，也是各國經(jīng)貿(mào)往來的主要運輸方式.由于黑俄之間缺少鐵路軌道，鐵路交通的基礎(chǔ)設(shè)施不完善.這使黑俄貿(mào)易的成本大大提高.因此以橋梁為紐帶的黑俄公路、鐵路建設(shè)應(yīng)成為黑俄貿(mào)易備受關(guān)注的話題.

2.3 經(jīng)貿(mào)交流的模式相對單一

黑龍江省東部邊境城市對俄羅斯頻繁的經(jīng)貿(mào)交往，為中俄經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展奠定堅實穩(wěn)固的基礎(chǔ)，但黑俄經(jīng)貿(mào)交流模式相對單一和保守，在一定程度上不利于經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，這需要我們打破常規(guī)，積極調(diào)整，加以修改.

其一，黑龍江省東部邊境城市對俄貿(mào)易多為小商小販，檔次較低、模式相對單一，未能形成大規(guī)模的團隊企業(yè)；深層次的貿(mào)易交流多集中于哈爾濱等省會或大城市，僅考慮到大城市人流密集，卻忽略了資源飽和.

其二，黑龍江省東部邊境城市對俄貿(mào)易以中低檔生活消費品為主，貿(mào)易的種類狹窄.在旅游業(yè)、物流業(yè)等高檔次消費領(lǐng)域缺乏實質(zhì)性的進步和理論性指導.

其三，黑龍江省東部邊境城市對俄貿(mào)易，采用“一對一”模式，缺少“一對多”的一站式的集群化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化的貿(mào)易平臺和以交易、展覽、采購、倉儲、配送、綜合服務(wù)、檢測、設(shè)計研發(fā)等為一體的國際貿(mào)易中心.

政府對官民貿(mào)易整合不夠，跨區(qū)域的物流暢通不夠，經(jīng)貿(mào)交流相對單一的模式等問題極大的降低了黑俄經(jīng)貿(mào)間的輻射力和帶動力，限制城市知名度的推廣和核心競爭力的提升.因此，解決黑俄貿(mào)易中的不足，走可持續(xù)發(fā)展之路，需要官方和民間的共同努力.

3 官方與民間經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展建議

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，經(jīng)濟貿(mào)易在提高國民生產(chǎn)總值，推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，也使得百姓的生活水平逐步提高，為了給黑俄人民提供更加便捷的生活方式，黑龍江省東部邊境城市需要克服困難，改正缺點和不足，加快黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯的經(jīng)濟貿(mào)易交流，促使黑俄貿(mào)易朝良性發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步前進.

3.1 加強官民合一的經(jīng)貿(mào)交流，推動邊境與俄經(jīng)濟發(fā)展

黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯在官方、民間貿(mào)易上具有很大的獨立性，官民合一的經(jīng)貿(mào)交流有待進一步提高.

就官方貿(mào)易而言，堅持“官民合一促發(fā)展”的方針，幫助扶持民間貿(mào)易企業(yè)的建設(shè)；制定官方對民間貿(mào)易的優(yōu)惠政策，提供理論指導，使民間貿(mào)易在雄厚的經(jīng)驗優(yōu)勢下加強理論建設(shè)；促進黑俄官方貿(mào)易往來，并為民間貿(mào)易發(fā)展提供寬松的政治環(huán)境.

就民間貿(mào)易而言，需要改變民間企業(yè)的短淺目光，拓寬民間貿(mào)易視野，使其積極參與官方貿(mào)易交流；提高民間團體的專業(yè)素質(zhì)，吸收借鑒其他地區(qū)科學的管理方式和營銷策略；在生活必需品貿(mào)易的基礎(chǔ)上，加大高利潤、高額度的高檔精神消費貿(mào)易額度.

3.2 構(gòu)建高速的物流平臺，縮短邊境與俄運輸交換時間

物流業(yè)是經(jīng)濟貿(mào)易的橋梁和紐帶，構(gòu)建高速物流平臺在加快黑俄貿(mào)易交流過程中占有舉足輕重的地位.縮短邊境城市與俄羅斯的交換時間，提高貿(mào)易速度是黑龍江省邊境城市與俄羅斯亟待解決的問題之一.

首先，政府需要制定靈活有效、切實可行的政策.根據(jù)總體商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建以城市商務(wù)區(qū)為核心，與三江經(jīng)濟區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)域性商貿(mào)物流中心；建設(shè)和完善商業(yè)聚點，加強覆蓋全區(qū)、服務(wù)周邊的商貿(mào)流通網(wǎng)路建設(shè)；重點打造物流中心，建立城市綜合物流體系.

其次，完善水、路、空三層次的物流運輸.增加貨船載貨量，利用好黑俄地區(qū)季節(jié)性的水路優(yōu)勢；增建黑俄鐵路、公路大橋，增修鐵路軌道，增加鐵路公路運輸線；提高空運檔次，開設(shè)黑龍江省東部邊境城市的新航線；將海陸空三種運輸方式相結(jié)合，使三層次物流運輸?shù)墓πУ玫阶畲蟀l(fā)揮；堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略方針；

最后，除商業(yè)物流外，文化物流也值得考慮.加強黑俄文化交流與文化貿(mào)易，拓展文化物流渠道，以文化物流帶動商業(yè)物流，以文化貿(mào)易促進經(jīng)濟貿(mào)易；創(chuàng)立黑俄地區(qū)間新的文化契合點，以飲食文化、民族文化為標志，推動經(jīng)濟貿(mào)易中餐飲業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈條的進一步發(fā)展；以黑俄的地緣優(yōu)勢，催化邊境與內(nèi)地城市、內(nèi)地城市與俄羅斯的貿(mào)易發(fā)展，使物流平臺的能量得到更大的拓展.

3.3 打破單一的經(jīng)濟模式，促進邊境與俄多層次、全方位提升

打破單一的經(jīng)濟模式，充分利用一切資源，開創(chuàng)“一對多”的經(jīng)貿(mào)交易模式，尋求新的交易方向，解決人才單一的大問題，推動黑俄經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)的升級和調(diào)整，促進黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯多層次、全方位、立體化發(fā)展.

整合黑俄地區(qū)的一切資源，分類規(guī)劃.開創(chuàng)“研究（research）、生產(chǎn)(product)、銷售（sale）、服務(wù)(service)”多位一體的“RPSS”國際貿(mào)易中心，形成集體化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、綜合化的交易市場；利用水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮黑龍江省東部邊境城市人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等資源的匯集和支配作用，實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展.

改變以往物質(zhì)消費貿(mào)易，轉(zhuǎn)向物質(zhì)消費、精神消費、享樂消費兼?zhèn)涞馁Q(mào)易方向；加大對外開放力度，宣傳新的消費熱點，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，建立本土品牌，打造全省乃至全國的對外商貿(mào)合作經(jīng)濟圈.

重視經(jīng)濟人才培養(yǎng)，吸收借鑒彼此的優(yōu)點.加強黑俄之間人才的相互溝通和交流，鼓勵聯(lián)合辦學，支持互派留學生、交換生，培養(yǎng)黑俄經(jīng)貿(mào)的語言人才、貿(mào)易人才、管理人才、研發(fā)人才等；拓寬對俄經(jīng)貿(mào)深度和廣度，為黑俄貿(mào)易儲備復合型人才.

注 釋：

①數(shù)據(jù)來源：黑龍江省海關(guān)進出口統(tǒng)計分析.

②進出口商品目錄.第1—2頁.中國出口商品基地建設(shè)公司黑龍江分公司.

③數(shù)據(jù)來源：黑龍江省商務(wù)廳對俄貿(mào)易進出口統(tǒng)計分析.

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F752.8

A

1673-260X（2014）12-0109-03

2014年黑龍江省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目（201410222049）