葉 晨

（蘇州大學，江蘇 蘇州 215006）

1 引言

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設的基礎工程.黨的十八大對抓好黨員隊伍建設，增強黨員隊伍生機活力作出全面部署；習近平總書記等中央領導同志多次作出重要指示，提出明確要求，為推進黨員隊伍建設指明了方向.高校黨支部是黨在高等教育院校的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是高校各種組織和各項工作的領導核心，是我們黨聯(lián)系大學生、教師的橋梁和紐帶，也是青年學生、教師了解黨、認識黨的窗口，切實加強高校黨支部書記隊伍的建設，是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、構(gòu)建和諧校園，實現(xiàn)黨在高教戰(zhàn)線歷史使命的一項基礎性、戰(zhàn)略性的重大課題.

2 高校黨支部書記隊伍建設中存在的問題

目前，隨著高等院校教育改革的不斷深入高等院校教育體制的不斷完善，尤其是基層民主政治建設不斷推進，民主意識不斷增強，迫切要求高校黨支部要適應新形勢的要求，不斷改進校黨支部的領導方法和組織活動的方式，黨支部的工作方式的轉(zhuǎn)變的關鍵在于黨支部書記隊伍的建設，就目前而言，我國高校黨支部書記隊伍主要有以下幾方面的問題.

2.1 角色的多重變化性影響崗位職責履行效果

人類社會是一個天然的政治舞臺，每個人都要擔當各種各樣的角色.每個角色都有一套權利義務和行為規(guī)范體系.在高校黨支部書記這個崗位上，角色的多重變化性與一般黨員比起來，更顯得尤為特殊.能否正確把握黨支部書記角色的特點，直接影響著崗位職責履行效果.

首先，高校專職黨支部書記極少，大多是部門、學院的行政領導在兼任.從工作的特點和性質(zhì)來看，黨支部書記與部門行政領導有著很大的區(qū)別.黨支部書記在黨內(nèi)開展工作或者是組織活動時，必須經(jīng)過集體的討論，得出結(jié)論，從而實施決策，而部門的行政領導則是根據(jù)自己對于部門工作的把握，審時度勢的做出自己的決斷.展開工作的方式的不同決定了，高校黨支部書記如果是部門學院的行政領導兼任的話，那么就必須注意民主，遵守黨內(nèi)規(guī)矩，切記將行政的作風帶到黨內(nèi)，這樣才有利于調(diào)動黨員的積極性，切實搞好黨支部的工作.

其次，高校黨支部書記不僅僅是支部黨員隊伍建設的管理者，同時也是被管理者.不但要通過組織制度去管理和監(jiān)督其他黨內(nèi)成員，而且也要積極履行一個普通黨員應盡的義務，接受其他黨員的監(jiān)督.在這種角色的轉(zhuǎn)變過程中，很可能會產(chǎn)生沖突，所以支部書記必須對自己的角色有著正確的理解與定位.

2.2 高校黨支部書記崗位履職能力令人堪憂

除角色把握定位上的不準確外，高校黨支部書記在崗位上履職能力現(xiàn)狀也令人堪憂.

《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎狱h組織工作條例》要求高?；鶎狱h組織應當構(gòu)建多層次、多渠道的黨員經(jīng)常性學習教育體系.創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，加強理論學習，是黨中央的基本要求，是世界一流大學創(chuàng)建的迫切需要，也是增強基層黨組織活力、提升綜合素質(zhì)的切實需要.理論學習，是指導高校黨支部書記更好的履行自身職責的前提與基礎，但是當前黨支部書記缺乏對理論知識的系統(tǒng)性學習，黨支部書記的培訓也是高校的空白點之一，導致其政治素質(zhì)不能完全迎合思想政治工作變化的需求.

其次，在實際工作中，不能很好的按照規(guī)定的程序和方法開展，存在一種流于形式.黨支部成員履職不到位、黨務工作和行政工作不分家等問題也導致了黨支部民主集中制落實不到位等情況，大大削弱了黨支部的凝聚力.

2.3 黨支部功能定位不清引發(fā)支部書記開展工作畏難情緒

目前高校黨支部功能定位尚不清晰，黨支部書記沒有切實可行的抓手和有效資源，使得開展支部工作難度較大，使部分支部書記形成了開展工作中的畏難情緒.

高校黨組織沒有明確把黨支部的工作加以總體考慮，也沒有明確各個黨支部在學校中的地位和定位，造成黨支部形成的可有可無.再加上各黨支部書記無權無職，掌握的支部經(jīng)費數(shù)量有限，開展工作的時間難于集中，場地難以固定，黨員的組織生活難以多樣性，造成黨支部書記開展各項活動難度加大，活動形式單一，支部書記大多都是在上級黨委的階段工作布置下被動的應付工作，組織政治學習也是以黨員自學學習為主，這樣的效果顯而易見不會太理想，成效不佳.

2.4 激勵因素不顯現(xiàn)造成黨支部書記干好干壞一個樣

高校一般不會對黨支部的工作進行考核，這樣也就沒有黨支部書記的工作量的計算，造成黨支部書記干好干壞一個樣.

由此可見，支部的黨建工作還沒有受到上級相關部門的更加重視，也不具備相應的考核指標體系進行考核，目前支部黨建工作更多的是屬于無償勞動，支部書記都是自覺的在完成黨支部的各項工作，完全是自我奉獻精神指揮行動，沒有與任何經(jīng)濟利益相掛鉤.但是這樣也造成支部書記的工作缺乏監(jiān)督，干好與干壞沒有區(qū)別，沒有制約.

3 加強高校黨支部書記隊伍建設的思考

總的來看，在十八大以及習近平總書記的指引和推動下，高校黨支部書記隊伍的建設不斷增強，但黨建工作不平衡性仍較大，一些深層次問題仍有待根本解決.如部分高校對于其基層的黨組織建設重視不夠，基層黨支部書記履職不到位，工作創(chuàng)新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，綜合素質(zhì)、作風建設有待進一步提升，黨建與部門工作不能很好地融合促進，一些支部書記思想認識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象.因此必須采取有效措施，提升基層黨支部書記的履職能力，綜合素質(zhì)，進而加強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力.

3.1 加強高校黨支部書記的教育培訓

必須有重點，有計劃的展開高校黨支部書記的教育培訓，著力提高理論知識的學習能力，黨內(nèi)工作的實踐能力以及創(chuàng)新能力.重點加強黨內(nèi)重要思想的教育，大力普及法律、經(jīng)濟、歷史以及現(xiàn)代化管理的培訓與學習，擴大高校黨支部書記的知識面.通過黨校教育、短期培訓、掛職鍛煉、工作經(jīng)驗交流等方式幫助黨支部書記熟悉了解新形勢下黨的執(zhí)政規(guī)律，掌握黨的管理條例和工作程序，提高其駕馭復雜局面，處理復雜矛盾，解決實際問題的能力.努力增強高校黨支部書記的開拓創(chuàng)新能力，站在時代發(fā)展的前端，以全新的思維，改革的精神研究新的情況，積極探索新形勢下的黨組織的工作模式.

3.2 完善高校黨支部書記的選拔任用

要建立完善高校黨支部書記得選拔機制，激發(fā)其加強內(nèi)部建設的驅(qū)動力.積極引入競爭機制，加大民主選舉力度，大力選拔優(yōu)秀的支部書記，實現(xiàn)黨支部書記的選拔任用工作的常規(guī)程序.對適合擔任書記一職的優(yōu)秀人選進行有計劃的培養(yǎng)，推行高校黨支部書記的職業(yè)生涯規(guī)劃自我設計與組織設計，完善高?；鶎狱h務工作達標創(chuàng)優(yōu)規(guī)定,按照考核的結(jié)果,決定黨支部書記的工作成效和獎懲標準.改進傳統(tǒng)的考核方式,實現(xiàn)由定性、封閉向定量、透明的轉(zhuǎn)變,確保黨支部書記能力評價的客觀性、公正性.

此外,還要建立相應的科學的退出機制，對于考核達不到要求以及不能勝任工作的黨支部書記,要根據(jù)實際情況予以調(diào)整,并對其進行教育，為加強黨支部書記能力建設奠定良好的基礎.

3.3 充實高校黨支部書記的素質(zhì)修養(yǎng)

高校黨支部書記自身也必須不斷地充實、提高素質(zhì)修養(yǎng)，努力的改善自己的黨性才能使支部工作做得更加扎實、具體.在思想上，堅持正確的政治方向不動搖，提高自身的政治敏銳性和政治修養(yǎng)；在工作中，要有高度的使命感、責任感、強烈的事業(yè)心，勇于擔當，承擔責任，甘于奉獻；在生活中，要密切聯(lián)系群眾，敢于批評與自我批評，堅持群眾路線與群眾觀點，主動接受其他黨員與群眾的監(jiān)督；在紀律方面，要廉政奉公，為政清廉，自覺抵制腐朽思想的侵蝕.

3.4 建立高校黨支部書記的激勵機制

建立合理的高校黨支部書記的激勵機制，建立黨支部書記的量化考核指標，對黨支部書記的領導能力、黨務工作業(yè)績以及自我完善等要善于通過具體的工作模式、理念表述使之量化顯示.優(yōu)化績效管理，建立科學的評價體系,使黨支部工作注重績效管理.在此基礎上，將黨務工作放在與行政工作、教學工作同一層次上進行獎懲，把黨支部書記隊伍納入學校統(tǒng)一的人才建設隊伍中去，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布置，在職稱評審、職務晉升、學習培訓上均設置黨務工作量積分以便認可黨支部書記的工作，調(diào)動支部書記對于黨務工作的主動性和積極性，發(fā)揮黨支部書記的先鋒模范作用.

4 建立被人認同的高水平的高校黨支部書記隊伍

4.1 政治素質(zhì)與業(yè)務能力兩手都要抓，兩手都要硬

高水平的高校黨支部書記時時刻刻具有提高自身素質(zhì)的意識，努力擴大自己的知識面，帶領黨員群眾永不停步、勇攀高峰.新形勢下的高校黨支部書記，不僅要提高政治素質(zhì)，還要具備過硬的業(yè)務本領，通過發(fā)揮自身模范帶頭作用，來帶動和影響周圍的黨員和群眾，做好表率作用.

4.2 眼前工作與長遠發(fā)展相結(jié)合

高校黨支部書記要切實增強發(fā)展的使命感，要堅持從眼前的單位黨支部工作的實際出發(fā)，通過實際的工作摸清黨支部工作的規(guī)律與實質(zhì)，進而領悟到黨支部工作的創(chuàng)新與前進，在工作的過程中利用主動權抓緊、抓好本支部高素質(zhì)人才隊伍這個重要任務，并把它們貫穿黨支部活動的始終.黨支部書記還要善于梳理基層黨建工作的經(jīng)驗，建立一套符合實際情況的黨支部工作制度體系.通過支部集體會議等一系列的方式，向本支部的黨員甚至是部門的群眾公開黨支部的工作情況等應當公開的內(nèi)容，使支部、個人、領導三者實現(xiàn)有機銜接和良性互動，建立健全激勵、關懷、幫扶機制，從思想、工作、生活上關心黨員，加大對黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度.

4.3 繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新方式相兼顧

優(yōu)秀的黨支部書記要針對黨支部的工作需要和黨員的思想實際，根據(jù)新形勢自愛的具體情況，在形式上有所創(chuàng)新，把工作創(chuàng)新推向深入.在信息網(wǎng)絡化的今天，高校黨支部書記在日常宣傳工作中，有一方面要利用張貼標語，制作海報欄等傳統(tǒng)的工作宣傳方式，另一方面，還要在信息化的今天，大力提倡各種新媒體來優(yōu)化、加強黨建工作的效率，如QQ軟件、手機的短信、微信平臺等，這樣不僅可以發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳的優(yōu)勢，也使得黨支部的工作更加的貼近實際，并且使得信息傳遞更加的快速、及時.

5 結(jié)語

高校基層黨支部是黨組織在高校最基層的支部，其作用發(fā)揮的如何直接決定了黨的工作在高?；鶎娱_展的成效.高校黨支部書記個人的品質(zhì)、才能以及工作方式方法對身邊的黨員、群眾的凝聚力都起著極為重要作用，只有建立起一支高水平的高校黨支部書記的隊伍，黨支部的各項工作才能緊緊圍繞高校教學和科研這一中心全面展開.

〔1〕何淑通,陳琳.淺談高校基層黨支部書記道德領導力建設——基于領導倫理理論視角[J].長春理工大學學報，2010（11）.

〔2〕方綺雯.論新形勢下加強黨支部書記的自身建設——從基層黨組織分類定級工作說起[J].黨建研究,2010（10）.

〔3〕劉志明,范曉經(jīng).關于基層黨支部書記崗位特點的探討[J].河北職業(yè)技術學院學報,2003,3（2）.

〔4〕戶新民,劉曉輝,李新民.高校基層黨支部書記工作方法探討[J].陜西行政學院學報,2011，25（2）.