木 薇，何 靜，周 燕

（宿州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 宿州 234000）

淮南市地理位置優(yōu)越，是合肥經(jīng)濟(jì)圈中沿淮、輻射皖北的中心城市，也是一個(gè)非常具有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?本文分析淮南旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并積極解決問(wèn)題，為淮南旅游業(yè)的發(fā)展提出合理的建議.

1 淮南旅游業(yè)的SWOT分析

淮南地理位置得天獨(dú)厚，居中靠東，素有“中州咽喉，江南樊籬”之稱，是合肥經(jīng)濟(jì)圈中沿淮、輻射皖北的中心城市，在對(duì)外開(kāi)放、承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移中有近水樓臺(tái)、八面玲瓏之利，既保障了中國(guó)能源供給，也為華東地區(qū)工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).淮南作為一個(gè)具有豐富資源的城市，有很大的旅游發(fā)展?jié)摿?本文通過(guò)SWOT分析法，對(duì)淮南旅游業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析.

1.1 淮南旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)（Strength）

1.1.1 自然條件優(yōu)越

淮南地區(qū)不僅具有顯著的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，還因山水獨(dú)特而占據(jù)環(huán)境淮南煤田區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，位于黃河以南，乃華南地區(qū)規(guī)模最大、最后一片塊狀油田.區(qū)內(nèi)八公山、舜耕山、上窯山“三山鼎立”；淮河、瓦埠湖、高塘湖“三水環(huán)繞”；西部城區(qū)、中部城區(qū)、山南新區(qū)“三城互動(dòng)”，繪成了湖光山色相互輝映的和諧畫(huà)面.

1.1.2 文化資源豐富

如果說(shuō)淮南有比煤炭資源還要豐富的文化資源，那就非白色豆腐莫屬了.淮南白豆腐史于西漢，淮南王劉安在八公山編撰的千年名篇《淮南子》為豆腐的溯源提供了依據(jù).淮南以其獨(dú)特的文化魅力，在皖北地區(qū)爭(zhēng)得不敗之地，在中國(guó)文化之林大放異彩，吸引了大批的省內(nèi)外文化追隨者.從“淮南子”文化到豆腐文化再到八公山旅游文化，無(wú)一不彰顯出淮南的文化實(shí)力，都是這片土地上文化特質(zhì)的最佳體現(xiàn).

1.1.3 主題化旅游基礎(chǔ)好

淮南市旅游局與田家庵聯(lián)合舉辦的曹安草莓節(jié)，吸引了大批游客，而游客對(duì)餐飲、交通、住宿的需求帶動(dòng)了周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使“農(nóng)家樂(lè)”成為淮南旅游的新亮點(diǎn).同時(shí)依托淮南豐富的煤礦資源，展開(kāi)專門(mén)的以煤炭工業(yè)為主題的工業(yè)旅游，帶領(lǐng)游客領(lǐng)略全國(guó)五大礦區(qū)之一的風(fēng)采.此外秘密水庫(kù)、碉堡水牢、站后碉堡、窯神廟等戰(zhàn)斗遺跡的留存，為推出愛(ài)國(guó)主義紅色旅游提供了可能.

1.2 淮南旅游業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)（Weakness）

1.2.1 旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

淮南大部分的風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)整合在交通、餐飲、住宿、娛樂(lè)等方面的一體化.并且由于淮南是依煤設(shè)市，資源比較分散，造成旅游信息受限，游客不能充分的了解該地區(qū)的特點(diǎn)，不能滿足休閑度假的相關(guān)需求.淮南市大部分景點(diǎn)無(wú)防火間距、消防通道不足，這無(wú)疑給各旅游景點(diǎn)增添了諸多火災(zāi)隱患.同時(shí)淮南市旅游交通不甚發(fā)達(dá)，造成散客出行難等諸多問(wèn)題都是旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的具體體現(xiàn).

1.2.2 總體經(jīng)濟(jì)水平低

資源分散是淮南發(fā)展的又一個(gè)瓶頸，與省內(nèi)其他城市相比，其總體經(jīng)濟(jì)水平較低.淮南在大力開(kāi)采煤炭資源的同時(shí)，不注重廢棄物的后續(xù)處理，對(duì)大氣、土壤、植被造成嚴(yán)重污染，也影響了淮南第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.由于淮南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，政府在旅游項(xiàng)目上的資金投入不足，或者說(shuō)政府沒(méi)有能力對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力支持，因此，淮南旅游業(yè)發(fā)展受到一定的限制.

1.2.3 信息化宣傳力度不夠

淮南旅游電子商務(wù)還處于初級(jí)階段.淮南旅游的宣傳方式目前還限于人際關(guān)系，紙質(zhì)宣傳單，這些都受到時(shí)空的限制，大大阻礙了淮南旅游項(xiàng)目的推廣.目前，只有淮南市旅游局的官方網(wǎng)站公布旅游新聞、旅游政策法規(guī)、旅游服務(wù)等相關(guān)信息，少數(shù)門(mén)戶網(wǎng)站有推薦和介紹淮南旅行社及關(guān)于淮南旅游的報(bào)價(jià)等信息，并沒(méi)有專業(yè)的營(yíng)銷網(wǎng)站來(lái)進(jìn)行宣傳和擴(kuò)大淮南旅游的知名度.

1.3 淮南旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇（Opportunity）

1.3.1 城市化進(jìn)程加快

安徽省發(fā)改委認(rèn)為，淮南市功能分區(qū)規(guī)劃合理，政策措施適當(dāng)，具有很強(qiáng)的可行性.“沿淮城市發(fā)展規(guī)劃”政策中，沿淮城市群包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南6個(gè)市和六安市的霍邱縣、壽縣，其中以“兩淮一蚌”為中心，輻射皖北各市，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè).

1.3.2 交通業(yè)發(fā)展圈

合淮蚌埠客運(yùn)專線已通車，新的合肥-淮南-蚌埠客運(yùn)專線，不僅使淮南市成為國(guó)家鐵路真正的骨干網(wǎng)，而且改善了鐵路交通條件，將大大擴(kuò)大淮南對(duì)外溝通的窗口.此舉有利于將淮南地區(qū)的特點(diǎn)推出去，同時(shí)為區(qū)域外游客提供了便利的交通條件，為淮南旅游業(yè)的發(fā)展鋪平了道路.

1.3.3 政府扶持

淮南市委市政府提出《淮南市東部新區(qū)產(chǎn)城一體化規(guī)劃》，加快了以淮南市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心的濱高塘湖新區(qū)在內(nèi)的新東城建設(shè)，打造出“功能完善、要素集聚”東部產(chǎn)城一體新區(qū).大八公山整合利用旅游資源，創(chuàng)新組建市級(jí)融資租賃公司，為企業(yè)融資提供了新思路和新方法；鳳臺(tái)農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)也獲得了很大突破，進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍，并且正式成為長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)成員，主動(dòng)融入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶.

1.4 淮南旅游業(yè)面臨的威脅（Threat）

1.4.1 省內(nèi)旅游發(fā)展

相較于皖南地區(qū)的知名度淮南沒(méi)有特別突出的旅游特色，推廣旅游業(yè)必有一定的難度.打開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)可以找到不少關(guān)于旅游的信息，其中不乏景點(diǎn)介紹、交通路線介紹、酒店介紹等，相對(duì)于其他各市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，淮南的景區(qū)知名度及配套設(shè)施建設(shè)卻不容樂(lè)觀.

1.4.2 旅游資源保護(hù)薄弱

淮南地區(qū)旅游資源雖然豐富，但是政府的保護(hù)性開(kāi)發(fā)力度仍待加強(qiáng)，當(dāng)?shù)厝说闹匾暢潭群艿?淮南固然“古跡”較多，但是由于沒(méi)有進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和保護(hù)，宣傳和人文風(fēng)景區(qū)的缺乏，導(dǎo)致大量的景點(diǎn)在還沒(méi)開(kāi)發(fā)出就消失了.景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，路標(biāo)不明確，并且可以休息的地方很少等阻礙了淮南旅游的發(fā)展.

1.4.3 資金與人才的壓力

旅游業(yè)的投資回收期長(zhǎng)，并且存在很大的投資風(fēng)險(xiǎn)，因此投融資一直都是旅游業(yè)發(fā)展的軟肋.淮南市旅游企業(yè)和政府投融資視野較窄，他們更多地是關(guān)注銀行貸款和私募融資形勢(shì)，這就造成了淮南市旅游項(xiàng)目的融資額度較小，融資規(guī)模不大造成旅游業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻.淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，不能像一二線城市那樣吸引大量專業(yè)人才，許多大學(xué)畢業(yè)生更愿意去大城市工作和生活，這就會(huì)造成淮南地區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì)不足，缺乏旅游管理專業(yè)人才.

2 淮南旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策

2.1 發(fā)揮政府的先導(dǎo)作用

政府應(yīng)履行提供社會(huì)公共服務(wù)職能，加大財(cái)政投入力度，構(gòu)建文明城區(qū).完善基礎(chǔ)設(shè)施，為游客提供舒適的休閑場(chǎng)所.保護(hù)性開(kāi)發(fā)自然資源，必要時(shí)采取行政經(jīng)濟(jì)法律手段，保障景區(qū)內(nèi)的居民正常生活，保障景區(qū)的自然及人文環(huán)境，適當(dāng)出臺(tái)相關(guān)行政措施，同時(shí)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加大對(duì)旅游業(yè)的資金投入與扶持，為旅游業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航.

2.2 文化與旅游相融合，加大宣傳力度

要想使淮南旅游業(yè)迸發(fā)出更大的吸引力和發(fā)展后勁，必須加強(qiáng)對(duì)淮南旅游業(yè)的宣傳力度.要針對(duì)淮南的文化特色，大力宣傳淮南獨(dú)特的旅游文化理念.要大膽創(chuàng)新，利用電子商務(wù)，積極地謀求與周邊發(fā)達(dá)省市共合作機(jī)會(huì).要與沿淮城市建立統(tǒng)一的旅游資源研發(fā)中心和統(tǒng)一的營(yíng)銷平臺(tái)，形成虛擬的旅游商務(wù)聯(lián)盟，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，擴(kuò)大市場(chǎng)份額.另外，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力允許的情況下加大廣告宣傳，有效地利用電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)設(shè)置沿線大型的戶外廣告牌、車站地鐵過(guò)廊廣告，進(jìn)行旅游形象的宣傳，充分利用微信等新型社交工具增加旅游景點(diǎn)的曝光度，同時(shí)開(kāi)展高速沿線重點(diǎn)城市及重要客源地的旅行社、媒體考察等活動(dòng)，做好與高速、高鐵開(kāi)通對(duì)接的工作.結(jié)合淮南的民俗風(fēng)情，精心策劃各種旅游營(yíng)銷活動(dòng)，利用小活動(dòng)提升淮南市場(chǎng)旅游頻率.

2.3 創(chuàng)建一個(gè)以交通為主體的App

交通是旅游業(yè)發(fā)展的向?qū)Ш突A(chǔ)，可以請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)以交通為核心的基礎(chǔ)設(shè)施體系的App.具體地說(shuō)，交通傳輸App系統(tǒng)應(yīng)該應(yīng)用在出租車、公交車及主要的購(gòu)物和餐飲窗口等服務(wù)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙語(yǔ)服務(wù).再而提供交通標(biāo)志，巴士站和其他公共設(shè)施標(biāo)志中英文雙語(yǔ)，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的標(biāo)記，并將不同消費(fèi)人群合理分配.此App板塊中還可以把美食、購(gòu)物、景點(diǎn)、住宿等結(jié)合在一起，更方便游客和消費(fèi)者出行.

2.4 開(kāi)拓融資渠道，吸引專業(yè)性人才

旅游業(yè)的發(fā)展必須依靠資金的支持，淮南市需要通過(guò)鼓勵(lì)銀行貸款、股票、債券融資、企業(yè)直投等多種融資方式進(jìn)入旅游風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域.舉行招聘會(huì)吸引一些具有計(jì)算機(jī)專業(yè)技能、具有營(yíng)銷策略的銷售人才和旅游管理的專業(yè)人才.積極主動(dòng)與高?；蛎襟w合作展開(kāi)文化宣傳活動(dòng)，進(jìn)行人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工作.

3 結(jié)束語(yǔ)

傳統(tǒng)的資源型城市淮南，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)以國(guó)內(nèi)旅游業(yè)迅速崛起為契機(jī)，大力發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).與豐厚的旅游資源形成鮮明對(duì)比的是當(dāng)前的淮南旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小，沒(méi)能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì).淮南需要運(yùn)用科學(xué)的方法引導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展.

〔1〕趙承華.基于文化體驗(yàn)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)研究[J].社會(huì)科學(xué)輯刊,2011(3):116-119.

〔2〕霍紅.淮南市-零度等溫線上融山水城一體的美麗城市[J].中國(guó)地名,2013(7):77.

〔3〕朱虹.蘇州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策研究-以旺山生態(tài)園為例[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2012.

〔4〕李霞.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究-以鄭州為例[D].河南大學(xué),2013.

〔5〕淮南市2014年政府工作報(bào)告 [DB].淮南人民政府網(wǎng),2014-1-22.