鄭國(guó)軍，李國(guó)華，劉清榮，陸明玉

（赤峰學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策研究是深入落實(shí)十八大精神的重要課題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)科教興區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、提高自治區(qū)高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義.

1 以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

第一，以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展是推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)建設(shè)、落實(shí)“8337”發(fā)展思路的時(shí)代需要.高等學(xué)校作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)研究是實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新的最好切入點(diǎn).以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》到2020年建成創(chuàng)新型國(guó)家的總體要求，以協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)、學(xué)科交叉集成、體制機(jī)制改革和解決重大問(wèn)題緊密地結(jié)合在一起，使學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置與自治區(qū)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)高度契合，發(fā)揮自治區(qū)高校對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的智力支持和創(chuàng)新人才支撐的作用.因此，如何把自治區(qū)高?？萍紕?chuàng)新作為加快建設(shè)“五個(gè)基地”、鞏固和發(fā)展“兩個(gè)屏障”、打造“一個(gè)橋頭堡和延邊經(jīng)濟(jì)帶”的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，如何把以協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技開(kāi)放合作作為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)著力”、“三個(gè)更加注重”和“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”的外生驅(qū)動(dòng)力，如何共同推動(dòng)自治區(qū)科技自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)的形成，打破行業(yè)或企業(yè)的技術(shù)與管理等方面存在的壁壘，增強(qiáng)自治區(qū)所屬企業(yè)、高校、科研院所通過(guò)校校、校所、校企、校地以及國(guó)際合作中整體上提升自身科技創(chuàng)新能力，全面推動(dòng)落實(shí)“8337”發(fā)展思路，均需要協(xié)同創(chuàng)新這一時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的主流模式來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng).

第二，以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展是以科技創(chuàng)新要素協(xié)同為載體，推動(dòng)自治區(qū)高校管理理念與發(fā)展方式變革的需要.以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展旨在以“問(wèn)題”科研導(dǎo)向，建立起以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為管理與評(píng)價(jià)體系的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制機(jī)制，建立持續(xù)創(chuàng)新的科研組織模式、學(xué)科交叉融合的資源配置模式和有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化環(huán)境，打破原有政府與學(xué)校之間、學(xué)校與學(xué)校之間、學(xué)校與院系之間等的條塊分割，通過(guò)建立起完善的體制機(jī)制，整合優(yōu)勢(shì)研究力量，凝練出一批高起點(diǎn)的前沿交叉科研項(xiàng)目和高水平的研究團(tuán)隊(duì)，使校內(nèi)、校校、校所、校企、校地以及國(guó)際的項(xiàng)目合作，轉(zhuǎn)變?yōu)檎a(chǎn)學(xué)研用一體化的共同建設(shè)、共同發(fā)展的緊密合作關(guān)系.高?？萍紕?chuàng)新要素協(xié)同是校內(nèi)、校校、校所、校企、校地以及國(guó)際合作的有效協(xié)同，會(huì)直接推動(dòng)著高等學(xué)校體制機(jī)制和發(fā)展模式的改革.構(gòu)建科學(xué)有效的組織管理體系、建立促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度、健全寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式均是以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵和亟待解決的問(wèn)題.

第三，以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展是自治區(qū)高等教育應(yīng)對(duì)第三次工業(yè)革命、推動(dòng)自身發(fā)展的需要.協(xié)同創(chuàng)新理論作為以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式，已經(jīng)成為當(dāng)前世界各國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、應(yīng)對(duì)以“三新一網(wǎng)”為標(biāo)志的第三次工業(yè)革命、推動(dòng)社會(huì)管理變革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論.第三次工業(yè)革命，實(shí)質(zhì)就是新能源、新材料、新技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新、融合與運(yùn)用，它的主要標(biāo)志為數(shù)字制造技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和再生性能源技術(shù)的交互融合，從而導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)方式、制造模式、生產(chǎn)組織方式等方面的重要變革，推動(dòng)一批新興產(chǎn)業(yè)誕生與發(fā)展，使人類(lèi)進(jìn)入生態(tài)和諧、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的新社會(huì).[1]第三次工業(yè)革命的到來(lái)不僅影響到了經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域，對(duì)教育的影響也十分巨大.這種影響就是對(duì)高等學(xué)校人才觀、學(xué)習(xí)觀、課程觀、教學(xué)觀、評(píng)價(jià)觀、學(xué)校觀、質(zhì)量觀的影響.中國(guó)教育如何培養(yǎng)適應(yīng)第三次工業(yè)革命需要的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和創(chuàng)新型人才，以適應(yīng)不斷變化的世情和國(guó)情而滿足社會(huì)發(fā)展的需要，這是一個(gè)具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性和根本性的重大問(wèn)題，需要引起政府、學(xué)界和全社會(huì)的高度重視，更需要高等學(xué)校采取更加有效舉措加以應(yīng)對(duì).

第四，以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)是推動(dòng)自治區(qū)高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑選擇的必然要求.協(xié)同創(chuàng)新作為當(dāng)今創(chuàng)新理論最重要的核心理念，已成為現(xiàn)代推動(dòng)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇.協(xié)同創(chuàng)新就其本質(zhì)而言，就是對(duì)創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚，是通過(guò)突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的整合與流動(dòng)，共享科技成果和技術(shù)資源，減少資源的分割、浪費(fèi)和重復(fù)，能夠有效地提高社會(huì)的創(chuàng)新效率.[2]協(xié)同創(chuàng)新是以多元主體協(xié)同互動(dòng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式，是對(duì)傳統(tǒng)的線性或鏈?zhǔn)桨l(fā)展模式的突破和超越.在實(shí)施策略上都是依賴(lài)創(chuàng)新要素對(duì)協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域所涉及的要素進(jìn)行的協(xié)同實(shí)施.[3]以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展就是通過(guò)打創(chuàng)新要素的協(xié)同破行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域乃至國(guó)別的限制或壁壘，最大限度第整合創(chuàng)新資源而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的.

2 以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要問(wèn)題

第一，整體創(chuàng)新能力不足.對(duì)于自治區(qū)高校創(chuàng)新能力和發(fā)展的評(píng)價(jià)，與“李約瑟難題”有相似之處，那就是我區(qū)高?？萍紕?chuàng)新能力取得巨大進(jìn)步與科技創(chuàng)新體制的問(wèn)題之間有著無(wú)法回避的矛盾.一是自治區(qū)高校創(chuàng)新資源分散、封閉，缺乏有效整合.高校內(nèi)部、高校之間、高校與行業(yè)之間技術(shù)創(chuàng)新普遍存在創(chuàng)新資源分散、封閉等突出問(wèn)題，缺乏有效創(chuàng)新資源整合，沒(méi)有形成協(xié)同創(chuàng)新的合力，企業(yè)或行業(yè)之間技術(shù)壁壘嚴(yán)重，企業(yè)與高校、科研院所之間獨(dú)立分散，企業(yè)的產(chǎn)品研制與高校、科研院所的科研項(xiàng)目相分離，高校、科研院所從事的大多數(shù)是基礎(chǔ)性、純技術(shù)性研究，關(guān)注的結(jié)果大多是論文和專(zhuān)利而非產(chǎn)業(yè)化，行業(yè)或企業(yè)在重大關(guān)鍵技術(shù)上難以突破，沒(méi)有形成合力.二是“自治區(qū)鼓勵(lì)、支持各本科院校推進(jìn)科技體制改革，以自治區(qū)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，大力開(kāi)展自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)的良性互動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，鼓勵(lì)和支持高校與企業(yè)、科研院所通過(guò)共同研發(fā)、共建平臺(tái)、組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等多種形式開(kāi)展科技合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，更好地服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展.截至2012年，全區(qū)本科院校共有國(guó)家工程中心1個(gè).教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程中心）9個(gè)，自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室64個(gè)”.和國(guó)內(nèi)其他省市相比，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)依然比較薄弱.[4]三是自治區(qū)“大力實(shí)施國(guó)內(nèi)外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、‘自治區(qū)草原英才工程’、‘自治區(qū)高等教育111工程’等人才項(xiàng)目，培養(yǎng)了一批教學(xué)名師、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和中青年骨干教師，引進(jìn)了一批學(xué)科帶頭人等高層次人才，有力促進(jìn)了師資隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升.但教師中有兩院院士1人，教育部‘長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃’特聘教授3人、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金資助項(xiàng)目人選4人、新世紀(jì)‘百千萬(wàn)人才工程’人選13人、教育部跨世紀(jì)新世紀(jì)人才19人，創(chuàng)新拔尖人才和領(lǐng)軍人物依然缺乏.[5]

第二，人才培養(yǎng)模式的改革和教育質(zhì)量的提高亟待加大力度.“十二五”以來(lái)，全區(qū)普通本科教育積極適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，把提高質(zhì)量作為核心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)移，在結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、教學(xué)建設(shè)與改革、教師隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量保障體系建設(shè)、“質(zhì)量工程”建設(shè)等方面取得了新的成績(jī).但是，全區(qū)的本科教育質(zhì)量與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和國(guó)家、自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要提出的建設(shè)目標(biāo)相比，在質(zhì)量意識(shí)、結(jié)構(gòu)布局與專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)分制改革、師資隊(duì)建設(shè)等方面還有一定的差距.諸如在自治區(qū)17所本科院校中，絕大多數(shù)都是以本科人才培養(yǎng)為主.隨著自治區(qū)高等教育由規(guī)模擴(kuò)張型向內(nèi)涵發(fā)展型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)思維定勢(shì)、行為定勢(shì)卻依然在一定程度上影響本科教育教學(xué)改革，在高等教育大眾化背景下本科人才的培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)途徑等方面還存在許多模糊認(rèn)識(shí)，質(zhì)量觀念未完全深入人心，這些均制約了本科教育教學(xué)質(zhì)量的提高；本科院校結(jié)構(gòu)布局、專(zhuān)業(yè)設(shè)置需進(jìn)一步優(yōu)化.不同類(lèi)型、不同層次、不同辦學(xué)水平的院校爭(zhēng)辦同一個(gè)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)象普遍存在，這也在一定程度上制約了畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量以及學(xué)校辦學(xué)特色的形成；學(xué)分制改革需進(jìn)一步推進(jìn).2011年自治區(qū)正式啟動(dòng)學(xué)分制改革，學(xué)分制管理制度制訂、教學(xué)資源配置等方面積累一定的經(jīng)驗(yàn).但教學(xué)資源不足，師資力量不足、人才培養(yǎng)方案滯后、教學(xué)管理制度和學(xué)生管理制度不健全等問(wèn)題依然嚴(yán)重制約著學(xué)分制改革的推進(jìn)；師資隊(duì)伍整體水平需進(jìn)一步提升.由于規(guī)模擴(kuò)張等原因，部分院校存在著專(zhuān)任教師數(shù)量不足、生師比過(guò)高的問(wèn)題，影響到了教學(xué)質(zhì)量的提高.從全區(qū)師資隊(duì)伍職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上看，教授、副教授所占比例偏低；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，具有博士學(xué)位的教師數(shù)量較少，這些問(wèn)題直接影響了師資隊(duì)伍整體水平提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高.[6]

第三，缺乏協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制和文化引領(lǐng).協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是以協(xié)同發(fā)展的文化理念為前提的，協(xié)同發(fā)展文化是協(xié)同創(chuàng)新要素或主體互相信任、密切合作的基礎(chǔ).在協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制上，只有為數(shù)不多的科技園，在公共技術(shù)平臺(tái)、創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)意集市方面還近乎空白；在協(xié)同發(fā)展文化引領(lǐng)方面，缺乏支撐科技資源共享的共同信念，包括價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、管理制度、行為規(guī)范、信任與合作精神等.近年來(lái)自治區(qū)本科高校都逐步開(kāi)展了一些協(xié)同創(chuàng)新工作，主要是通過(guò)設(shè)立學(xué)科交叉研究專(zhuān)項(xiàng)、培育新興研究領(lǐng)域、組建跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)、建立共享研究平臺(tái)等措施開(kāi)展校內(nèi)協(xié)同，和與地方產(chǎn)業(yè)建立創(chuàng)新合作聯(lián)盟、與地方和行業(yè)部門(mén)建立研發(fā)基地、與科研單位和企業(yè)聯(lián)合申報(bào)科技研究項(xiàng)目等舉措開(kāi)展校外協(xié)同的方式有效推動(dòng)了合作研究及產(chǎn)學(xué)研合作.雖然取得了明顯成效，但在推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程中暴露出了一些問(wèn)題，存在著“缺乏領(lǐng)袖、不愿協(xié)同，利益失調(diào)、不想?yún)f(xié)同，思想各異、不好協(xié)同，條塊分割、難以協(xié)同”等困難和問(wèn)題，嚴(yán)重地制約著協(xié)同創(chuàng)新的廣泛化、密切化和深入化.[7]

3 以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略

3.1 實(shí)施構(gòu)想

以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和落實(shí)“8337”發(fā)展思路要求，以“追求大事業(yè)、構(gòu)筑大舞臺(tái)、組建大團(tuán)隊(duì)”的大視野、大思路、大胸懷、大氣魄、大境界，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、協(xié)同攻關(guān)、多方聯(lián)動(dòng)的原則，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，站在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三位一體的、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的角度，站在拓展國(guó)際合作的角度，站在教師相互協(xié)作與人才培養(yǎng)的角度，改變固化的“學(xué)科-行政-經(jīng)濟(jì)”為一體的管理機(jī)制，著力構(gòu)建有利于實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的以“問(wèn)題”為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為紐帶、以政府政策的支持力、科技創(chuàng)新的推動(dòng)力、市場(chǎng)需要的拉動(dòng)力和創(chuàng)新主體的競(jìng)爭(zhēng)力為支撐協(xié)的同創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，打破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力，全力打造具有國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自治區(qū)高校自主創(chuàng)新基地、區(qū)域創(chuàng)新合作聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新中心和高層次的人文社會(huì)科學(xué)智庫(kù)，凝練出一批高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，全面提升自治區(qū)高校的科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平.

3.2 實(shí)施路徑

第一，解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性.以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展是提升自治區(qū)高校科技創(chuàng)新能力和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然選擇，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、落實(shí)“8337”發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)區(qū)的必然選擇.以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著諸多制約著協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制的障礙和協(xié)同創(chuàng)新要素的利益分配與保障問(wèn)題.思路決定出路，舉措決定效率.以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須解放思想，更新觀念，必須堅(jiān)持立足區(qū)域、面向全國(guó)，以國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化的視野，用協(xié)同創(chuàng)新的理念謀劃內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的點(diǎn)、線、面發(fā)展方略，用協(xié)同創(chuàng)新的舉措破解內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸和體制機(jī)制的障礙，用協(xié)同創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向最大限度地凝聚起推動(dòng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大平臺(tái)、大團(tuán)隊(duì)，從而推動(dòng)自治區(qū)高校科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)、文化傳承創(chuàng)新、學(xué)校管理的深刻變革與協(xié)同創(chuàng)新.

第二，建立以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的管理評(píng)價(jià)體系，形成信息、資源的共享與協(xié)同的長(zhǎng)效機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).制度建設(shè)是開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的前提和保障.高校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，要高度重視管理制度是基礎(chǔ)，人事聘用、考評(píng)、分配和人才培養(yǎng)制度是核心，科研組織、資源配置制度是支撐，國(guó)際合作和創(chuàng)新文化建設(shè)是方向.以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展要按“2011計(jì)劃”提出的要求，結(jié)合高校自身的實(shí)際情況，從宏觀上瞄準(zhǔn)解決國(guó)家、自治區(qū)、乃至地方重大實(shí)際需求，從中觀上針對(duì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)、地方的實(shí)際需求，在微觀上針對(duì)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、管理創(chuàng)新，建立“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新中心或“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、高層次的人文社會(huì)科智庫(kù)和社會(huì)管理協(xié)同創(chuàng)新中心，打破原有的政府與學(xué)校之間、學(xué)校與學(xué)校之間、學(xué)校與企業(yè)之間、學(xué)校與院系之間的條塊分割，通過(guò)建立起完善的體制機(jī)制，整合優(yōu)勢(shì)研究力量，凝練出一批高起點(diǎn)的前沿交叉科研項(xiàng)目和高水平的研究團(tuán)隊(duì)，使校校、校所、校企、校地以及國(guó)際項(xiàng)目合作，轉(zhuǎn)變?yōu)檎a(chǎn)學(xué)研用一體化的共同建設(shè)、共同發(fā)展的緊密合作關(guān)系.通過(guò)文理滲透、理工結(jié)合、交叉融合和產(chǎn)學(xué)研合作，把學(xué)科建設(shè)延伸到本學(xué)科外，把教學(xué)科研延伸到社會(huì)、把辦學(xué)延伸到國(guó)際平臺(tái)上，把面向科學(xué)技術(shù)前沿、努力創(chuàng)一流水平與面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地方和民生做貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來(lái)，把教學(xué)與科研、教學(xué)科研與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，把解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大實(shí)際問(wèn)題與學(xué)科提升、學(xué)術(shù)積淀、文化建設(shè)、實(shí)力積蓄緊密結(jié)合起來(lái)，把遵循高等教育規(guī)律辦大學(xué)與遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)大學(xué)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)教育產(chǎn)品由過(guò)去的以我為主供給模式向需求導(dǎo)向供給模式轉(zhuǎn)變.

第三，完善措施，強(qiáng)化服務(wù)，建立健全以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的服務(wù)會(huì)管理體系，形成有利于高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新的文化環(huán)境.以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅要針對(duì)協(xié)同創(chuàng)新要素在信息溝通、產(chǎn)品對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、科技資源開(kāi)放流動(dòng)、人力資源流動(dòng)、信用信息互聯(lián)共享、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、權(quán)益保護(hù)等方面存在的問(wèn)題，建立起科技協(xié)同創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)支撐系統(tǒng)、科技知識(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)、科技要素交易與服務(wù)系統(tǒng)、科技協(xié)同創(chuàng)新管理制度系統(tǒng)，以及政務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、信用服務(wù)、人力資源服務(wù)、融資服務(wù)、維權(quán)投訴服務(wù)等多個(gè)綜合協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，最大限度地協(xié)同公商、稅務(wù)、金融、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、司法、海關(guān)、人事、勞動(dòng)保障等部門(mén)信息資源的共享與服務(wù).而且要針對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新質(zhì)量與和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，在價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、管理制度、行為規(guī)范、信任與合作精神等方面培育協(xié)同創(chuàng)新文化，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新要素主體間的互相信任、密切合作和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，真正讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技能、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓協(xié)同創(chuàng)新的要素成為推進(jìn)的自治區(qū)高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展主體力量和推動(dòng)者.

第四，加強(qiáng)合作，擴(kuò)大交流，積極汲取國(guó)內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新成功經(jīng)驗(yàn)，為以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚起強(qiáng)大的科技創(chuàng)新推動(dòng)力、市場(chǎng)需要的拉動(dòng)力和創(chuàng)新主體的競(jìng)爭(zhēng)力，要加強(qiáng)合作和擴(kuò)大交流，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，積極借鑒歐盟的“尤里卡計(jì)劃”和“智能系統(tǒng)（IMS計(jì)劃）”、美國(guó)的生物技術(shù)工業(yè)組織（BIO）、“硅谷”和I/UCRC協(xié)同創(chuàng)新模式，我國(guó)的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)、“2011計(jì)劃”等的協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)設(shè)立內(nèi)蒙古高?？萍紕?chuàng)新論壇、創(chuàng)新驛站、科技園區(qū)聯(lián)盟等舉措擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)交流，圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的“八個(gè)發(fā)展定位”、“三個(gè)著力”、“三個(gè)更加注重”和“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”的發(fā)展要求，在“清潔”、“輸出”、“示范”、“基地”、“特色”、“屏障”、“橋頭堡”、“經(jīng)濟(jì)帶”上下功夫，整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新管理平臺(tái)，在推進(jìn)建設(shè)“清潔能源輸出基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、旅游觀光休閑度假基地、生態(tài)安全屏障、安全穩(wěn)定屏障、向北開(kāi)放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶”中，在“著力”、“注重”和“重點(diǎn)”上做文章，通過(guò)深化國(guó)內(nèi)外區(qū)域合作，提高自治區(qū)高校科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古科技強(qiáng)區(qū)和高等學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展.

〔1〕汪瑞林.周洪宇代表訪談:教育如何應(yīng)對(duì)第三次工業(yè)革命[N].中國(guó)教育報(bào),2013-03-07.

〔2〕陳勁.協(xié)同創(chuàng)新[M].浙江大學(xué)出版社，2012.39.

〔3〕賀金玉.地方新建本科院校協(xié)同創(chuàng)新與協(xié)同育人模式研究[M].山東大學(xué)出版社，2013.

〔4〕〔5〕〔6〕內(nèi)蒙古高等教育質(zhì)量報(bào)告（本科）2012.內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳.

〔7〕李忠云，鄧秀.高校協(xié)同創(chuàng)新的困境、路徑及政策建議[J].中國(guó)高等教育，2011（11）.