郭亞軍

秦皇島是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘兄?，是一個山、海、關(guān)、城資源匯聚的城市，擁有光輝燦爛的歷史文化和時尚新潮的現(xiàn)代文化。城市的發(fā)展固然需要文化，而城市文化的發(fā)展則更需要有特色和定位，城市文化與品牌是加快秦皇島文化“走出去”的法寶。

“走出去”的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析（strength）

1.區(qū)位優(yōu)勢。秦皇島依山（燕山）傍海（渤海），地處河北省東北部，東臨遼寧省葫蘆島市，西接京津，位于最具發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，是連接?xùn)|北與華北經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部，交通便捷，通訊發(fā)達(dá)，良好的地理位置和經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于秦皇島市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化品牌的對外交流。

2.文化資源優(yōu)勢。秦皇島擁有眾多良好的文化資源，曾被評選為“中國特色休閑城市”，是我國唯一以皇帝名號命名的城市，景區(qū)眾多。同時非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量多、種類全，如伯夷叔齊故事、昌黎皮影、撫寧抬皇杠、孟姜女廟會以及盧龍粉條加工技術(shù)、昌黎剪紙等傳統(tǒng)手工技藝。它們彰顯了歷史的久遠(yuǎn)和文化的博大精深，并走出國門，吸引了世人的眼球，有益于增強我市的文化吸引力和競爭力。

（二）劣勢分析（weakness）

1.文化產(chǎn)品類型單一。秦皇島主要是旅游城市，但在資源的開發(fā)利用上，過分依賴海濱，項目單一，差異化和特色化程度較低，同時產(chǎn)品轉(zhuǎn)化水平不高，缺乏娛樂參與性和知識性，產(chǎn)品檔次較低，趨同現(xiàn)象較為嚴(yán)重，由此帶來的一個明顯弊端就是淡旺季明顯，旺季主要集中在5—10月，其余時間游客較少，包括山海關(guān)和北戴河等主要區(qū)域，沿途店鋪在冬季也基本處于停業(yè)狀態(tài)。而其他文化產(chǎn)品則存在開發(fā)不足、利用不力、宣傳不到位等問題。

2.高水平文化人才缺乏。人才資本是文化發(fā)展的最核心要素，但是目前來看，秦皇島市仍缺乏高水平的文化領(lǐng)軍人物和文化創(chuàng)意人才，本地高校中與文化發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的專業(yè)設(shè)置基本沒有。

（三）機遇分析（opportunity）

1.良好的政策環(huán)境。文化“走出去”戰(zhàn)略已成為提升國家和地區(qū)文化國際影響力和綜合實力的重要標(biāo)志，國家和河北省先后出臺促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的決定和若干意見，黨的十八大和秦皇島市委第十一次黨代會均明確提出加大文化“走出去”步伐，增強文化整體實力和競爭力的要求。

2.經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。去年秦皇島市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1139.2億元，全部財政收入194.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21919元，農(nóng)民人均純收入8315元，人均生產(chǎn)總值、人均財政收入均居全省前列，并先后摘取中國最佳休閑城市、中國最佳和諧發(fā)展城市、中國十大最具成長力創(chuàng)新型城市、全國雙擁模范城市“五連冠”和城市公共休閑服務(wù)與管理示范城市等桂冠。這些均為秦皇島市的文化“走出去”戰(zhàn)略提供了良好的政策支持和經(jīng)濟(jì)保障。

（四）面臨的挑戰(zhàn)（threat）

1.文化品牌形象不突出。由于區(qū)域間競爭激烈，因此具有本地特色是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，但秦皇島市的文化產(chǎn)業(yè)項目雖然數(shù)量眾多，卻基本上停留在重復(fù)建設(shè)、盲目跟從階段，屬于自己的特色品牌的項目較少。

2.文化品牌由資源型向創(chuàng)意型轉(zhuǎn)化。雖然在創(chuàng)意文化品牌方面，秦皇島取得了一定的成績，但和廣州、深圳、海南等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市相比，差距依然十分明顯，今后應(yīng)加大文化品牌的自主創(chuàng)新和宣傳力度，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

“走出去”的發(fā)展對策

1. 以特色品牌項目為源頭，以政府引導(dǎo)與監(jiān)督為主，以民間企業(yè)和民間資本為主體，走出一條適合我市地域特征、特色鮮明、可持續(xù)的文化“走出去”道路。例如，以北戴河、山海關(guān)為核心，優(yōu)先打造品牌產(chǎn)品，實現(xiàn)以點帶面、輻射全局的效果，典型例子為，秦皇島市花巨資打造的山海關(guān)古城保護(hù)工程和金夢海灣工程，其中，金夢海灣工程是市政府直接督導(dǎo)的項目，而山海關(guān)古城保護(hù)工程，有政府投資區(qū)域，主要負(fù)責(zé)歷史文物的修繕和修復(fù)，也有市場投資區(qū)域，主要進(jìn)行古城中商貿(mào)娛樂設(shè)施的開發(fā)，實現(xiàn)了政府和民間資本的結(jié)合。

2.實現(xiàn)文化創(chuàng)新與品牌推廣相結(jié)合，既要建立不同層次、文化背景的文化品牌項目，又要突出文化特色，注重品牌效應(yīng)和品牌推廣。推廣和傳播是提升品牌的有效方法，例如，撫寧鼓吹樂、昌黎民歌、樂亭和青龍等地的紅色文化等，利用各種交易會、展覽會、展銷會、推介會、專業(yè)論壇等方式進(jìn)行展示，以增進(jìn)社會的認(rèn)同和了解，在原有基礎(chǔ)上仍有進(jìn)一步提升其影響力的空間。

3. 將高校與社會需求結(jié)合起來，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推動文化品牌的塑造和聯(lián)動效應(yīng)。我市高校應(yīng)適當(dāng)培養(yǎng)跨學(xué)科、專業(yè)性強的文化傳播與文化輸出人才，培養(yǎng)一批有國際文化視野的跨文化傳播與交流人員，制作一批突出秦皇島市文化的書籍及宣傳資料等，加大外界對秦皇島市文化的了解和認(rèn)知。

4.重視海外人士的文化傳播作用。經(jīng)常聽取海外人士對我市品牌文化的想法和建議，利用留學(xué)生和工作人員的文化宣傳與傳播便利，加強對其文化交流與宣傳，以此為紐帶擴(kuò)大我市文化影響與輸出。例如燕山大學(xué)經(jīng)常組織留學(xué)生外出旅游、參觀，了解中國文化，感悟秦皇島市文化精神，他們對集發(fā)觀光園、老龍頭、董家口長城等都有極深極好的印象，可以通過對他們的走訪，了解他們對于秦皇島市文化的感受和需求，進(jìn)而提升我們的文化層次并擴(kuò)大國際影響力。

為了從根本上突破文化發(fā)展的瓶頸，應(yīng)重新審視資源，對其進(jìn)行合理整合，在科學(xué)的分析和規(guī)劃下，將城市、資源、品牌三者有機結(jié)合起來，大力推進(jìn)文化“走出去”戰(zhàn)略實施的步伐。（作者供圖）

（本文為2 013年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題“實施河北文化‘走出去工程體系研究”[201303386]；2013年秦皇島市社科聯(lián)項目“秦皇島市文化‘走出去模式及策略研究” [201306151]的研究成果。）

「參考文獻(xiàn)」

①史云： 《秦皇島文化旅游競爭力提升研究》，《中外企業(yè)家》，2010.6。

②李翠霞等： 《秦皇島市俄羅斯入境旅游市場SWOT分析及對策》，《改革與開放》，2010.8。

③王慧元： 《秦皇島生態(tài)文化休閑旅游發(fā)展策略研究》，《對外經(jīng)貿(mào)》，2012.4。

責(zé)編：吳奇志endprint