孟娜

十八屆三中全會(huì)是中國改革開放35年來所召開的一次非常重要的“三中全會(huì)”，也是了解新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體改革決心和改革舉措的重要窗口，國內(nèi)、海外都給予了持續(xù)高度關(guān)注，可以說是本年度最重要的中國新聞之一。

對(duì)于外宣新聞工作者而言，十八屆三中全會(huì)是在全球化時(shí)代背景下和新媒體技術(shù)迅猛發(fā)展的傳媒格局中召開的。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展，影響力日益增強(qiáng)，使得世界對(duì)中國新聞的關(guān)注度不斷提高。全球化使得國與國之間的互動(dòng)和政策關(guān)聯(lián)性更加緊密，中國出臺(tái)的政策可能在世界的很多地方產(chǎn)生效應(yīng)，因此相較于以往歷次三中全會(huì)，這一次三中全會(huì)海外關(guān)注度空前。

另外，微博、微信、推特、優(yōu)兔等新媒體平臺(tái)的發(fā)展，使信息傳播更加碎片化、消息源更多、傳播速度更快。

如何在海外關(guān)注度更高和信息更碎片化的背景下，牢牢把握海外輿論導(dǎo)向，讓世界第一時(shí)間全面、客觀地了解十八屆三中全會(huì)的內(nèi)容、意義、特點(diǎn)和影響，是外宣工作者的重要課題。

三中全會(huì)前為會(huì)議報(bào)道預(yù)熱

新華社關(guān)于三中全會(huì)的對(duì)外報(bào)道以時(shí)間劃分可以分為三個(gè)階段：會(huì)前、會(huì)中和會(huì)后。其中會(huì)前報(bào)道從2013年國慶節(jié)后開始進(jìn)入高潮期。2013年10月8日-11月8日，新華社對(duì)外部播發(fā)了中英文百余篇三中全會(huì)前瞻報(bào)道。

其中一類稿件是從歷史中看未來，回答海外受眾對(duì)中國“三中全會(huì)現(xiàn)象”的好奇。比如，11月7日播發(fā)的《35年，中國改革再出發(fā)》、《永不停步的使命——中國改革航船駛?cè)胄抡鞒獭肪褪崂砹耸粚萌腥珪?huì)到十七屆三中全會(huì)的主要內(nèi)容和歷史意義，以及十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體有關(guān)改革與發(fā)展的宣示與論述，通過采訪專家梳理了中國改革的方法、路徑，中國改革與世界的關(guān)系等，獲得海外主流媒體和數(shù)百家國內(nèi)重要新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

更值得一提的是稿件《永不停步的使命——中國改革航船駛?cè)胄抡鞒獭吩谛旅襟w世界產(chǎn)生廣泛影響。文章被人民日?qǐng)?bào)官方微博轉(zhuǎn)載后，在三小時(shí)內(nèi)或轉(zhuǎn)發(fā)2000多條次，獲得數(shù)百評(píng)論。

一類稿件是對(duì)中國當(dāng)下發(fā)生的各領(lǐng)域的改革分頭梳理，獨(dú)立成篇，點(diǎn)面結(jié)合、以小見大。比如：《中國提速收入分配制度改革》、《中國深化土地制度改革面臨關(guān)鍵抉擇》、《中國六大新區(qū)預(yù)示改革走向》、《中國加快改革戶籍制度促進(jìn)城鄉(xiāng)融合》、《中國新改革力圖突破利益固化藩籬》、《中國政府職能轉(zhuǎn)變開啟市場活力之門》等，這些稿件讓海外受眾了解了當(dāng)下中國改革的方方面面，為十八屆三中全會(huì)預(yù)熱。

一類稿件是寫人物的。那些改革的見證者和受益者，他們的命運(yùn)和他們的故事有海外貼近性，容易讓外國人讀進(jìn)去，同時(shí)，對(duì)他們故事的講述，也是中國改革歷程的展示?！丁懊總€(gè)時(shí)代都有屬于你的機(jī)會(huì)”——三中全會(huì)前再訪傳奇股民“楊百萬”》、《中國“洋媳婦”的農(nóng)村改革變奏曲》等人物選取都很有代表性，有可讀性。

為世界解讀三中全會(huì)的重要文件

十八屆三中全會(huì)的《公報(bào)》、《決定》和對(duì)《決定》的說明海外受眾應(yīng)該怎么去讀，先讀到什么，如何總體理解這些重要文件，一定程度上取決于一線記者編輯的政策發(fā)現(xiàn)力、政策判斷力。三中全會(huì)發(fā)布的公報(bào)約5000字，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和習(xí)近平所作的《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》，兩份文件約3.2萬字，我們想讓海外受眾在這些重要文件中先看到什么就需要第一時(shí)間精準(zhǔn)地報(bào)道什么。一線記者編輯的戰(zhàn)略眼光、政策領(lǐng)悟度、新聞敏感和英文表達(dá)力決定了稿件在海外的影響力，決定了我們的海外輿論引導(dǎo)能力。

2013年11月12日是十八屆三中全會(huì)閉幕的日子。傍晚，《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》交到我們手上進(jìn)行英文編譯。17點(diǎn)43分，英文特急電“中國將成立國家安全委員會(huì)”核實(shí)公報(bào)后發(fā)出，世界各大外電即予轉(zhuǎn)載。國內(nèi)主要門戶網(wǎng)站新浪和網(wǎng)易立即將這條英文快訊進(jìn)行了翻譯：“據(jù)新華社英文報(bào)道，中國將成立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。”這顯示了新華社英文報(bào)道的時(shí)效性和影響力。

英文滾動(dòng)報(bào)道《中國將市場在資源配置中的作用從“基礎(chǔ)性”上升為“決定性”》，《中國將成立國家安全委員會(huì)》和《中央將成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組》。英文新華視點(diǎn)《中國制定全面深化改革方案 強(qiáng)調(diào)市場決定性作用》提煉了《公報(bào)》中的21條要點(diǎn)，全景式地反映了《公報(bào)》的主要內(nèi)容。我們還就“改革總目標(biāo)”、“加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)”、“權(quán)力在陽光下運(yùn)行”、“建設(shè)法治中國”、“生態(tài)文明建設(shè)”、“建設(shè)法治、服務(wù)型政府”等做了多條英文簡訊。當(dāng)晚還配發(fā)了英文評(píng)論《中國改革的新起點(diǎn)》。

截至13日凌晨，新華社對(duì)海外就三中全會(huì)《公報(bào)》播發(fā)英文26條，美聯(lián)社、路透社、法新社、德新社、共同社跟隨新華社英文滾動(dòng)播發(fā)英文稿件28條。

其中法新社在同一篇稿件中轉(zhuǎn)引新華社英文稿件8段，美聯(lián)社在同一篇稿件中轉(zhuǎn)引新華社英文稿件7段，共同社在同一篇稿件中轉(zhuǎn)引新華社英文稿件8段，德新社在同一稿件中轉(zhuǎn)引新華社英文稿件8段，路透社的《公報(bào)》要點(diǎn)稿長篇轉(zhuǎn)引了新華社的多條英文稿。這是近年來歷次《公報(bào)》播發(fā)轉(zhuǎn)引范圍和力度最大的一次。

11月15日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（約2萬字）和習(xí)近平所作的《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（約1.2萬字）。篇幅更長，信息量、新聞量更大。新華社當(dāng)晚以特急電的方式向海外播發(fā)英文稿《中國擬啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策》和《中國將廢止勞教制度》并闡述了實(shí)施這些政策的重大意義。被美聯(lián)社、路透社、法新社、CNN、《紐約時(shí)報(bào)》等數(shù)十家世界主流媒體采用，多家外媒在稿件中均提到“新華社報(bào)道說”。

當(dāng)晚我們還就“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”、“逐步減少死刑”、“加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)”、“推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”、“維護(hù)憲法權(quán)威”、“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新”、“形成合理有序的收入分配格局”、“應(yīng)對(duì)人口老齡化”、“改革信訪工作制度”、“劃定生態(tài)保護(hù)紅線”、“構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系”等近40條英文稿件，獲得世界主要媒體廣泛采用。

根據(jù)新華社中國國際傳播研究中心的跟蹤調(diào)研，海外主要媒體對(duì)三中全會(huì)的反映比較積極。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，中國披露了一份雄心勃勃的改革計(jì)劃，這次如此詳盡的改革計(jì)劃，給了人們一個(gè)驚喜，讓市場上的失望情緒一掃而空。路透社認(rèn)為，雖然實(shí)施細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步觀察，但這些政策出臺(tái)本身就是朝著正確方向邁出的一大步，中國此次強(qiáng)勢(shì)推出了一場“換湯又換藥”的改革。

從十八屆三中全會(huì)三個(gè)重要文件的英文新聞處理和對(duì)海外播發(fā)，以及收到的效果看，我們有這樣兩點(diǎn)啟示：1、準(zhǔn)確與時(shí)效并重，為國家通訊社對(duì)海外報(bào)道贏得先機(jī)。2、一線記者編輯的宏觀政策水平至關(guān)重要，在新媒體時(shí)代，傳統(tǒng)媒體只有具有高人一籌的對(duì)文件的解釋能力、評(píng)論能力、分析能力，才能在信息多元化、碎片化的時(shí)代，仍然牢牢掌握話語權(quán)。

三中全會(huì)的報(bào)道遠(yuǎn)未結(jié)束，才剛開始

十八屆三中全會(huì)部署的一系列改革在過去一個(gè)多月里有的已現(xiàn)雛形，有的已經(jīng)啟動(dòng)，但相信更多的改革舉措還會(huì)在今后陸續(xù)推出。從這個(gè)意義上講，三中全會(huì)的對(duì)外報(bào)道遠(yuǎn)未結(jié)束，才剛開始。

三中全會(huì)后續(xù)報(bào)道，我們聚焦改革進(jìn)展，并結(jié)合海外的關(guān)注點(diǎn)，及時(shí)答疑釋惑。一段時(shí)間以來，我們播發(fā)了《中國治理公車腐敗邁出新步伐》、《中國最高法院再次強(qiáng)調(diào)禁止刑訊逼供》、《中共強(qiáng)調(diào)憲法權(quán)威鞏固國家長治久安》等報(bào)道；并圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、國有企業(yè)改革等議題，采寫《當(dāng)“歐洲技術(shù)”遇上“中國市場”——中歐深耕城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿Α贰ⅰ蹲再Q(mào)園區(qū)建設(shè)提速將激發(fā)中國增長活力》、《中國將加強(qiáng)國有企業(yè)改革》等稿件；為了回應(yīng)計(jì)生熱點(diǎn)，采寫《單獨(dú)二孩政策對(duì)部分家庭姍姍來遲》、《中國人口挑戰(zhàn)刻不容緩》、《中國放開“單獨(dú)二孩”防止“未富先老”》等稿件。

隨著落實(shí)三中全會(huì)部署的各種后續(xù)政策的出臺(tái)，我們的報(bào)道還會(huì)不斷跟進(jìn)，不斷解讀、回望和前瞻。在做十八屆三中全會(huì)的會(huì)前報(bào)道和會(huì)后報(bào)道過程中，我們得到了這樣的啟示：從事政治領(lǐng)域報(bào)道的記者和編輯，要始終抱有對(duì)政策的好奇心和學(xué)習(xí)思考的態(tài)度。我們對(duì)政策的戰(zhàn)略思考有多深，能不能在最先進(jìn)的信息傳播平臺(tái)上準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)聲，一定程度上決定了海外受眾眼中的中國。

責(zé)編：吳奇志endprint