閆欣雨+溫薷
2013年9月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,明確提出“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”,使得“以房養(yǎng)老”成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)?!耙苑筐B(yǎng)老”是指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押出去,以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式,在老人去世后,銀行或保險(xiǎn)公司收回住房使用權(quán)。這種養(yǎng)老方式,被視為是完善養(yǎng)老保障機(jī)制的一項(xiàng)重要補(bǔ)充。據(jù)了解,“以房養(yǎng)老”具體操作辦法和實(shí)施計(jì)劃,有望于2014年一季度出臺。而近幾年來,已經(jīng)有一些老人選擇用房子作為資源,為自己的養(yǎng)老提供經(jīng)濟(jì)保障。
“租房養(yǎng)老”有家不能回
“想回家,可家給人占了。”在北京密云縣一家社會福利中心里,80歲的王敏(化名)時(shí)而想起自己已出租半年的房子,一個人對著空蕩蕩的墻壁念叨。
對這位腿腳不靈便的老人來說,這個10多平方米、擁有獨(dú)立衛(wèi)生間的單間并不算狹小,食堂的伙食也比較豐盛。但王敏說,每逢過年過節(jié),她只想回到自己住慣了的小屋里,下一碗爛糊糊的面條吃。
王敏是低保戶,子女都在城區(qū)工作,10多年前老伴去世后,她就一個人在郊區(qū)生活。近幾年,她逐漸需要拄拐杖走路,眼睛也變得不靈光起來。從2012年起,獨(dú)居的王敏連續(xù)出了幾次忘記關(guān)火、關(guān)水龍頭的“事故”,引起了兒女們的關(guān)注。一次家庭會議之后,“入住養(yǎng)老院”的提議得到了包括王敏本人在內(nèi)的所有家庭成員一致通過。
王敏住的養(yǎng)老院是單間,每月加上吃住大約2000元。她原先在密云的房子約50平方米,中介報(bào)出的月租價(jià)是1500元?!鞍逊孔幼饬?,加上低保金,正好合適?!蓖趺粢婚_始想得很樂觀,兒子也按照她的想法,將房子租了出去。
從2013年的中秋節(jié)起,王敏開始后悔。“別的老人都有家回,我呢?”中秋節(jié)放假的前一天,王敏搬了個小板凳,獨(dú)自坐在養(yǎng)老院的院子里曬太陽。兒子開車來接她,王敏哭了:“我想回自己家。”
在王敏的執(zhí)意要求下,兒子王先生開車帶著她,回到她家樓下轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)?!拔蚁脒M(jìn)去看看?!泵鎸ν趺舻囊螅跸壬鷮λ忉?,房子租給別人了,不能隨便進(jìn),而且門鎖也換了。
“住兒女家和住自己家不一樣,老了就希望能放松,能自由。”王敏表示,她已經(jīng)和兒女們商量過,房子租期一年滿后便不再出租了,讓她能夠“有家可歸”。
租房3個月便想提前撤租
自從剛剛領(lǐng)到第一個月的退休金,汪云山(化名)就一直和老伴策劃著晚年生活?!氨本┏菂^(qū)的空氣越來越差,特別不適合養(yǎng)老?!卑镜阶钚〉膬鹤咏Y(jié)婚、最小的孫女上了小學(xué),68歲的汪云山終于開始實(shí)踐自己的“養(yǎng)老規(guī)劃”。
“最好的選擇就是郊區(qū)?!蓖粼粕胶屠习槠綍r(shí)生活比較寬裕,老兩口到密云一家較為高檔的會員制老年公寓選了一套100多平方米的房間?!碍h(huán)境特別好,就像別墅區(qū)一樣,老人住自己的房間,自己買菜做飯?!?/p>
汪云山覺得,他和老伴都還沒有到生活不能自理的程度,住老年公寓主要為的是郊區(qū)空氣好,清靜,能放松心情,有更高的生活品質(zhì)。他住的這家老年公寓,收費(fèi)方式是先繳納30萬元的押金,然后以每月約5000元的價(jià)格租房,合同規(guī)定每年至少要入住3個月。老兩口的計(jì)劃是每年住上半年。
汪云山和老伴都是事業(yè)單位的退休職工,兩個人的退休金加起來每月有八九千元。不過,面對每月約5000元的租金,老兩口“還是心疼了一下子”,然后很快想到了一個“籌集資金”的方法——將城里的房子租出去,每月4000元,“這樣也是以房養(yǎng)老?!?/p>
但是,隨著天氣變冷,老兩口很快遇到了一個現(xiàn)實(shí)問題——郊區(qū)溫度比較低,而且氣候也比較干燥,老兩口不習(xí)慣。房子才租出去3個多月,汪云山就和中介商量能否提前撤租,被告知需要支付違約金。
“以房養(yǎng)老確實(shí)是籌資的好方法,但是不太靈活。”汪云山覺得,隨著時(shí)代發(fā)展,很多老人入住養(yǎng)老院不再是因?yàn)闊o自理能力,而是想嘗試一種新的生活方式,甚至是追求更高的服務(wù)品質(zhì)。但是,這種需求不一定能夠“一次到位”,因此還需要家里房子作為“中轉(zhuǎn)站”。
賣自家房住女兒家
剛退休那會兒,張琳(化名)身體不錯,在社區(qū)里做一些工作發(fā)揮余熱,還幫兒子和女兒帶過一段時(shí)間孩子。但是到了2012年,張琳的老伴查出患上了帕金森癥,行動不便,她生活的重心便轉(zhuǎn)到照顧老伴上。
退休前,張琳是大學(xué)老師,老伴是政府工作人員,兩個人每月的退休金加起來有9000元左右,經(jīng)濟(jì)比較寬裕。然而,他們還是賣掉了單位以前的福利房,賣房子的錢加上存款和退休金,就是老兩口的養(yǎng)老錢。他們覺得這種方式也算是“以房養(yǎng)老”。現(xiàn)在,張琳和老伴住的是女兒名下的房子。
張琳的女兒長期生活在香港,兒子也很少在北京,一年里大半時(shí)間在國外。盡管如此,兩位70多歲的老人寧愿自己照顧自己,也暫時(shí)不打算去住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。張琳說,之前也了解到一些養(yǎng)老院的情況,但自己身體還可以,能照顧老伴,所以暫時(shí)不想去養(yǎng)老院,而且老伴性格內(nèi)向,不喜歡太多人在一起。加上孩子們擔(dān)心養(yǎng)老院的醫(yī)療條件有限,一旦突發(fā)急病,沒有條件及時(shí)搶救。
老人疑慮待破解
在采訪中,部分老人不認(rèn)同“以房養(yǎng)老”模式。他們普遍認(rèn)為自己的房子就是家,把房子出租或者抵押之后,回家就成了問題,所以他們不愿出租或者抵押自己的房子。
北京市民政局副局長李紅兵說,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不是一個賓館的概念,很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都允許老年人帶自己的家具和物品進(jìn)去,而且老人住進(jìn)去后自己可以布置一些東西。所以這不意味著失去家,而是相當(dāng)于“搬家”,尋找一種更高質(zhì)量的生活。
李紅兵說,有些老年人雖然愿意把自己的房子租出去,但因?yàn)閼倥f,家里的陳設(shè)不愿意讓別人動,所以也難以實(shí)現(xiàn)房子的增值,這可以歸結(jié)為觀念問題。
李紅兵還說,很多老年人擔(dān)心,如果選擇“以房養(yǎng)老”,那么自己就要去住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位緊張,能確保自己一定有床位嗎?這存在一個時(shí)間順序的問題。此外,現(xiàn)在所說的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很多還是過去針對五保戶、社會三無老人的福利機(jī)構(gòu),特別是一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是按照療養(yǎng)院的標(biāo)準(zhǔn)來辦養(yǎng)老院的,并不是真正意義上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),能力還不到位。所以實(shí)現(xiàn)以房養(yǎng)老,需要政府、金融機(jī)構(gòu)和老人共同努力。