高建軍　尹北暉

摘要：為實現(xiàn)傳統(tǒng)成人學(xué)歷教育與網(wǎng)絡(luò)教育的有效結(jié)合，實現(xiàn)傳統(tǒng)面授輔導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過渡，根據(jù)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)成人高等學(xué)歷教育之網(wǎng)絡(luò)學(xué)育改革的經(jīng)驗，應(yīng)開展如下工作：高校重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；擬定管理辦法、提供制度保障；加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍和教師隊伍建設(shè)；重視軟硬件資源和教學(xué)課件資源基礎(chǔ)建設(shè)；開展必要的交流學(xué)習(xí)和科研活動。

關(guān)鍵詞：成人高等學(xué)歷教育；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；改革

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009—4156（2013）01-146-03

一、傳統(tǒng)成人高等學(xué)歷教育與網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的趨勢

目前，普通高等學(xué)校舉辦繼續(xù)教育主要包括四大類：傳統(tǒng)成人高等學(xué)歷教育，包括函授、業(yè)余（夜大）、脫產(chǎn)班；高等教育自學(xué)考試，包括業(yè)余輔導(dǎo)助學(xué)和全日制脫產(chǎn)助學(xué)；繼續(xù)教育培訓(xùn)，包括知識普及型、服務(wù)型、專業(yè)技能型培訓(xùn)和高層次繼續(xù)教育培訓(xùn)；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，包括廣播電視大學(xué)舉辦的電大教育和試點(diǎn)高校舉辦的網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育。這四大類及其辦學(xué)形式各有優(yōu)勢與不足，發(fā)展趨勢也不一致。

（一）走向“暮年”的成人學(xué)歷教育全日制脫產(chǎn)班

教育部關(guān)于加強(qiáng)成人高等教育招生和辦學(xué)秩序管理的通知要求：“從2008年起，普通高等學(xué)校停止招收成人脫產(chǎn)班，成人高等學(xué)校招收成人脫產(chǎn)班的規(guī)模要根據(jù)行業(yè)需求從嚴(yán)、合理確定?！背扇藢W(xué)歷教育脫產(chǎn)辦學(xué)規(guī)模迅速萎縮，正逐步退出成人教育辦學(xué)的舞臺。成人學(xué)歷教育脫產(chǎn)辦學(xué)還有非常大的社會需求，只是因為與普通本?？粕偁幱邢薜母咝＝逃Y源，國家不得不割舍，出臺停辦的政策。這是國情的需要，也是教育發(fā)展的需要。

（二）正值“壯年”的函授和業(yè)余教育

2010年，成人教育本?？疲ㄖ饕呛谏I(yè)余生，有少量的脫產(chǎn)生）招生數(shù)2084259人，在校生數(shù)5360388人，畢業(yè)生數(shù)1972873人，規(guī)模龐大，且穩(wěn)中有升。函授和業(yè)余教育由于其穩(wěn)定的社會需求、相對靈活的辦學(xué)形式、不占用過多高校教育資源的優(yōu)勢，會繼續(xù)發(fā)展下去，在建立學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建終身教育體系中繼續(xù)發(fā)揮作用。但其面臨的問題也日益突出，變革不可避免。函授和業(yè)余辦學(xué)的優(yōu)勢在于，自學(xué)為主、集中面授為輔的教學(xué)形式，既調(diào)動了學(xué)生自主學(xué)習(xí)積極性，又使學(xué)生與教師面對面互動交流，可以保證教學(xué)的效果；同時，教學(xué)點(diǎn)或函授站對學(xué)生集中統(tǒng)一的組織管理，在教學(xué)質(zhì)量保障方面具有優(yōu)勢。面臨的問題，一是隨著普通高校師資的緊張，聘請有經(jīng)驗、高水平面授教師越來越難，無法保障整體的教學(xué)質(zhì)量；二是相對靈活的辦學(xué)形式在一定程度上緩解了“工學(xué)矛盾”，但解決學(xué)習(xí)與家庭、學(xué)習(xí)與生活的矛盾，還受到集中面授輔導(dǎo)的制約。

（三）“朝氣蓬勃”的網(wǎng)絡(luò)教育

1999年至2002年，教育部先后批準(zhǔn)67所普通高校和中央電大開展網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)工作。截至2010年，網(wǎng)絡(luò)教育招生數(shù)1663655人，在校生數(shù)4531443人，畢業(yè)生數(shù)1105529人。其規(guī)模還在繼續(xù)擴(kuò)大，趕超傳統(tǒng)成人高等學(xué)歷教育指日可待。目前，網(wǎng)絡(luò)教育仍在探索中發(fā)展，成績和問題都有，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢，一是不受時空限制，自主靈活學(xué)習(xí)。這不但為學(xué)員所青睞，而且對建立“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會意義重大。二是網(wǎng)絡(luò)教育較少占用高校教育資源，而且能最大化發(fā)揮已有優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源優(yōu)勢。三是可以有效實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，對學(xué)歷教育整體質(zhì)量的保障和提高作用明顯。四是網(wǎng)絡(luò)教育對推動繼續(xù)教育管理的信息化、規(guī)范化也具有重要意義。其面臨的問題，一是師生完全分離使雙方在交流溝通上遜于面授輔導(dǎo)的教學(xué)方式。二是對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控難度較大，要求學(xué)生有較高的學(xué)習(xí)自覺性和積極性。三是網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)設(shè)備的覆蓋率、學(xué)員及輔導(dǎo)教師相關(guān)IT技能的掌握、優(yōu)質(zhì)課件資源的共享等問題有待解決。

總之，函授教育、業(yè)余教育和網(wǎng)絡(luò)教育作為成人學(xué)歷教育的主要形式，均是建立學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建終身教育體系不可或缺的一部分，在較長的一段時期內(nèi)會并行存在。但是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)作為一種有效的教學(xué)手段，具有傳統(tǒng)面授輔導(dǎo)不可替代的優(yōu)勢。實現(xiàn)二者的有效結(jié)合，實現(xiàn)傳統(tǒng)面授輔導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過渡，是繼續(xù)教育改革發(fā)展的趨勢。

二、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革試點(diǎn)的實踐

（一）成立校級網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)成立以主管副校長為組長、以繼續(xù)教育學(xué)院、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、教務(wù)處、財務(wù)處、設(shè)備處等部門負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，學(xué)?，F(xiàn)有資源的調(diào)配，制定目標(biāo)、方案和各項管理辦法，聯(lián)絡(luò)社會有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和學(xué)校教學(xué)院系等力量參與網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)。

（二）總結(jié)經(jīng)驗、交流學(xué)習(xí)，為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革提供指導(dǎo)

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在2002年下半年和2006年至2007年，前后兩次在校外教學(xué)點(diǎn)開展非系統(tǒng)的成人高等學(xué)歷教育課程遠(yuǎn)程教學(xué)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件制作方面，三分屏課件能夠同時提供教師授課視頻、授課提綱以及PPT內(nèi)容，教學(xué)效果良好；適合于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的課件，對授課教師（神態(tài)、發(fā)音、著裝等）、PPT的制作（文字多少、動畫、模版等）、錄制的視音頻文件（文件大小、格式、特碼率等）等均具有具體的要求；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件單節(jié)授課時長以25至30分鐘為宜。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程管理方面，需要對學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度及學(xué)習(xí)過程進(jìn)行有效監(jiān)控，因為學(xué)生自覺參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)是不充分的；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的隨堂作業(yè)、章節(jié)練習(xí)和實時輔導(dǎo)答疑可以有效提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)效果。實踐證明，在成人學(xué)歷教育中開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)具有可行性。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)不但在學(xué)習(xí)效果、學(xué)習(xí)成績方面毫不遜色，而且在學(xué)習(xí)的靈活性、自主性方面具有明顯的優(yōu)勢。

此外，多次到省內(nèi)外已經(jīng)開展網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)并取得成功的兄弟院校請教學(xué)習(xí)，收獲頗豐。不但已經(jīng)總結(jié)的經(jīng)驗得到進(jìn)一步的印證，并且學(xué)習(xí)到了許多未遇到問題的處理經(jīng)驗，對網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)從整體把握到細(xì)節(jié)工作的開展均有了明確的認(rèn)識。

（三）擬定管理辦法，為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革提供制度支撐

在前期經(jīng)驗總結(jié)、交流學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，結(jié)合華南農(nóng)業(yè)大學(xué)成人學(xué)歷教育管理實際，先后擬定出臺了《成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與管理實施方案》《成人高等學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)課件主講教師工作職責(zé)及待遇》《網(wǎng)絡(luò)課程輔導(dǎo)教師工作職責(zé)及待遇》等管理辦法，分別對學(xué)校成人學(xué)歷教育領(lǐng)域開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革實踐工作的組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門職責(zé)、教學(xué)系統(tǒng)平臺建設(shè)、課件制作標(biāo)準(zhǔn)及要求、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源、課件主講教師職責(zé)和待遇、輔導(dǎo)教師職責(zé)和待遇進(jìn)行了明確的說明。隨著網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革實踐工作的不斷推進(jìn)，以上管理辦法也將不斷地完善，最終形成制度，為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)提供支撐。

（四）成人高等學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革的內(nèi)容

1.成立網(wǎng)絡(luò)教育工作小組，組建網(wǎng)絡(luò)教育專業(yè)人員隊伍。繼續(xù)教育學(xué)院成立網(wǎng)絡(luò)教育工作小組和網(wǎng)絡(luò)教育管理辦公室，開展網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)有關(guān)的調(diào)研學(xué)習(xí)、設(shè)備采購與維護(hù)、平臺設(shè)計與開發(fā)、教師聘請、課件制作、商務(wù)洽談等相關(guān)工作。專門管理人員和技術(shù)人員工作隊伍，是保障網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)工作順利進(jìn)行的必要條件。另外，通過公開招聘或直接聘請具有豐富成人教育教學(xué)經(jīng)驗的專業(yè)教師，組建教師隊伍，為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件的錄制和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)輔導(dǎo)提供師資保障。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育軟硬件環(huán)境資源建設(shè)。學(xué)校在信息化建設(shè)方面已經(jīng)具備了非常優(yōu)越的條件，對外網(wǎng)絡(luò)帶寬方面，包括科教網(wǎng)、中國電信、中國聯(lián)通、長城寬帶，總帶寬達(dá)6000M。硬件配置方面，學(xué)校擁有核心機(jī)房6個，服務(wù)器175臺（其中托管46臺），萬兆核心路由交換機(jī)6臺，萬兆匯聚交換機(jī)21臺，千兆匯聚交換機(jī)51臺，各類型網(wǎng)管交換機(jī)1800多臺。憑借學(xué)校優(yōu)越的信息化硬件條件，為保障成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革實踐的開展，繼續(xù)教育學(xué)院投入近20萬元，采購了兩臺專用服務(wù)器，一臺用于Web和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，一臺用于流媒體服務(wù)器。另外，為滿足網(wǎng)絡(luò)課件開發(fā)制作的需要，遵循操作簡易、錄制靈活、功能完備、成本低廉的原則，繼續(xù)教育學(xué)院又購置了2套三分屏課件錄制系統(tǒng)以及專用筆記本電腦等。

在軟件建設(shè)方面，通過公開招投標(biāo)，與北京網(wǎng)梯科技發(fā)展有限公司合作，設(shè)計開發(fā)成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與管理綜合平臺。在選擇開發(fā)公司方面也是綜合考慮了公司實力、技術(shù)先進(jìn)性、網(wǎng)絡(luò)教育平臺研發(fā)經(jīng)驗、業(yè)界評價等多方面因素。經(jīng)過兩次需求調(diào)研，以及設(shè)計開發(fā)過程中不斷的溝通探討，網(wǎng)梯公司為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)定制開發(fā)了“華南農(nóng)業(yè)大學(xué)成人高等學(xué)歷教育教學(xué)與管理綜合平臺”。目前，該平臺已基本開發(fā)完成，并投入使用。實現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、招生管理、學(xué)籍管理、教學(xué)管理、考務(wù)管理、成績管理、財務(wù)管理、教材管理、學(xué)生工作室、教師工作室、管理員工作室等功能。系統(tǒng)平臺除了滿足成人高等學(xué)歷教育日常管理信息化、規(guī)范化的需要，還注重教學(xué)過程監(jiān)控和教學(xué)輔導(dǎo)環(huán)節(jié)，以保證網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的質(zhì)量。教學(xué)過程監(jiān)控和學(xué)習(xí)統(tǒng)計功能，實現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)管理員和輔導(dǎo)教師對學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度的監(jiān)控與統(tǒng)計，繼續(xù)教育學(xué)院教學(xué)管理人員對輔導(dǎo)教師輔導(dǎo)過程和學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度的監(jiān)控與統(tǒng)計。教學(xué)輔導(dǎo)環(huán)節(jié)實現(xiàn)了課程通知、在線練習(xí)、在線實時或非實時答疑、隨堂作業(yè)及批改、自學(xué)指導(dǎo)、在線測試等功能。

3.多種模式，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件資源建設(shè)。目前，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)成人高等學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件主要是以自制開發(fā)為主。通過立項校級繼續(xù)教育類教改課題的方式，開展課件錄制工作。主講教師主要是通過自主聘請有豐富成人教育教學(xué)經(jīng)驗的教師和公開招聘擇優(yōu)聘用兩種途徑來確定。在課件表現(xiàn)形式上，全部采用適合于網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)的三分屏課件，并有嚴(yán)格的格式要求，可以通過節(jié)點(diǎn)設(shè)置，跟蹤學(xué)生學(xué)習(xí)的進(jìn)度，便于教學(xué)過程的監(jiān)督與控制。課件內(nèi)容，除了主講教師授課視頻、PPT等素材，還包括教學(xué)大綱、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、導(dǎo)學(xué)資料、章節(jié)練習(xí)題庫、思考題、討論題、期末考試模擬題庫等。

三、成人學(xué)歷教育開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革的經(jīng)驗

（一）學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立校級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革實踐提供體制保障。雖然是成人學(xué)歷教育領(lǐng)域開展的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革，但為避免資源的重復(fù)投入和浪費(fèi)而整合學(xué)校已有的教育資源，僅依靠學(xué)校繼續(xù)教育部門是很難實現(xiàn)的，成立一個以主管校級領(lǐng)導(dǎo)為組長、由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同組成的領(lǐng)導(dǎo)小組確有必要。

（二）擬定管理辦法，提供制度保障

制度是約定俗成的，需要一個較長時間的積累和沉淀。但是，在改革試點(diǎn)之前，結(jié)合學(xué)習(xí)交流的經(jīng)驗和學(xué)校自身辦學(xué)的實際，擬定相關(guān)管理辦法，為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革提供制度保障和指導(dǎo)非常有必要。

（三）圍繞三大資源建設(shè)開展具體工作

1.人力資源隊伍是保障。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革的成功實施，離不開一支由專業(yè)管理人員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、教學(xué)經(jīng)驗豐富的專業(yè)教師組成的人才隊伍，由其推動和開展該項工作。

2.軟硬件環(huán)境資源建設(shè)是基礎(chǔ)。整合學(xué)校已有硬件資源，根據(jù)學(xué)校涉及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的學(xué)生規(guī)模，適當(dāng)投入，配置必需的服務(wù)器、帶寬、課件錄播設(shè)備等硬件設(shè)備。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，或與實力較強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、有豐富網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺開發(fā)經(jīng)驗的公司合作，設(shè)計開發(fā)，或?qū)W校自主開發(fā)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺不是現(xiàn)有管理模式、管理流程的簡單的信息化、程序化，不但其設(shè)計開發(fā)需要投入大量的精力和時間，而且需要在教學(xué)過程中不斷完善相關(guān)功能，以保障網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的學(xué)習(xí)效果。

3.多模式開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件資源的開發(fā)制作。優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件資源是保障網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)課件可以購制，也可以自主開發(fā)。自主開發(fā)，建議采取課題申報立項的方式，通過公開招聘擇優(yōu)立項，或者直接聘請有豐富教學(xué)經(jīng)驗教師錄制并給予立項，調(diào)動教師參與課件制作的積極性。

（四）開展交流學(xué)習(xí)和相關(guān)科研工作

學(xué)習(xí)兄弟院校的成功經(jīng)驗，明確網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革從整體到細(xì)節(jié)工作開展的思路，是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革不可或缺的前期準(zhǔn)備。其他院校成功的經(jīng)驗，有助于相關(guān)改革少走彎路。開展科研工作，對前期工作實踐進(jìn)行必要的總結(jié)，并進(jìn)行理論升華，可以為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革的深入開展提供指導(dǎo)。

四、繼續(xù)教育領(lǐng)域開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革的思考

（一）針對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)特點(diǎn)，建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量保障體系

質(zhì)量就是生命力。保障網(wǎng)絡(luò)教學(xué)效果，提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量，仍是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革面臨的挑戰(zhàn)。應(yīng)努力實行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的全面質(zhì)量管理，通過規(guī)劃科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程體系，整合優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程資源，建立互動式智能化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)，完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)監(jiān)控體系等保障體系。

（二）繼續(xù)教育全面實施網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革的可行性

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)作為一項有效的教學(xué)手段和方式，其在成人學(xué)歷教育領(lǐng)域的成功施行，能否在自學(xué)考試助學(xué)輔導(dǎo)和繼續(xù)教育培訓(xùn)領(lǐng)域有效復(fù)制？在各類繼續(xù)教育辦學(xué)形式中全面實施網(wǎng)絡(luò)教學(xué)改革，有待進(jìn)一步實踐和論證。

[基金項目：2010年度廣東省高等教育教學(xué)改革立項資助項目“網(wǎng)絡(luò)教育開放資源建設(shè)的理論與實踐”（編號：BKWT2011005）；2011年廣東省高等學(xué)校繼續(xù)教育體系建設(shè)示范項目“繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺搭建與資源建設(shè)的研究”（編號：粵教高函[2012]9號）

[高建軍：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院助理研究員，碩士，主要從事高等教育管理研究]