何碧勝

摘 要：通過對北峰山國家森林公園旅游資源的開發(fā)歷史和現(xiàn)狀進行闡述，對開發(fā)北峰山森林生態(tài)旅游存在的問題進行分析，并提出了北峰山森林生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：北峰山；生態(tài)旅游；可持續(xù)發(fā)展；森林公園

中圖分類號：K928.9 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）02-0114-02

發(fā)展森林公園和開發(fā)森林生態(tài)旅游業(yè)是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的一項重要內(nèi)容。它具有見效快、產(chǎn)業(yè)推動面廣、就業(yè)容量大、社會經(jīng)濟效益高等優(yōu)勢，不僅推動了國有林場轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)制，帶動了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富，而且還在維持區(qū)域生態(tài)安全、改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活環(huán)境質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用，受到各級領(lǐng)導的高度重視。本文對江門市北峰山國家森林公園的旅游資源開發(fā)狀況進行分析和研究。

1 北峰山森林公園概況

北峰山森林公園屬南亞熱帶季風常綠闊葉林區(qū)域，是珠江三角洲最南端不可多得的一片綠洲，從山麓到山頂垂直分布著季風常綠闊葉林、山地季風常綠闊葉林和森林植被外貌季相三個森林植被景觀。公園內(nèi)的常綠闊葉林雖然終年常綠，但隨著季節(jié)的變化，其季相的色彩景觀亦有變化：春季，樹木抽梢，新枝綠葉，大頭茶開白花，紅花荷和廣寧油茶開紅花，山花爛漫，一派生機季相景觀；夏季外貌深綠，黧蒴和鴨腳木開花，白花朵朵，蝶飛蜂擁，鳥語花香，一派興旺季相景觀；秋季，楓香、山烏桕和野漆樹等葉紅似火，呈現(xiàn)萬綠叢林紅一片的景象；冬季，紅葉落盡。

2 森林旅游開發(fā)條件

2.1 公園區(qū)位優(yōu)越

北峰山森林公園地處我國北回歸線以南的珠江三角洲經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，位于“全國第一僑鄉(xiāng)”——廣東臺山市東北部的北峰山中部西坡。它總面積1 161.6 hm2，地理坐標為東經(jīng)112°56′67″～112°57′04″，北緯22°15′00″～22°33′09″，緊連古兜山省級自然保護區(qū)，與有著“東方夏威夷”之稱的上川飛沙灘旅游區(qū)并稱為臺山“一山一水”。北峰山森林公園與遠近聞名的上、下川島旅游度假區(qū)、三合溫泉度假區(qū)、康僑溫泉度假區(qū)、富都溫泉度假區(qū)、開平碉樓等主要景區(qū)形成網(wǎng)絡，優(yōu)執(zhí)互補，且公園距上述各景區(qū)僅有十幾至五十千米。

2.2 公園對外交通便利

臺山新臺高速公路南北貫穿臺山，全長53 km。廣州至臺山全程145 km，車程90 min；廣東西部沿海高速由東北向西南穿過，珠海和澳門至臺山全程100 km，車程60 min；江門至臺山全程60 km，車程40 min；臺山市區(qū)至北峰山國家森林公園全程12 km，車程20 min。

2.3 環(huán)境優(yōu)美，負離子含量高

由于公園內(nèi)外有綿延起伏的山地、大面積的季風常綠闊葉林、豐富的水資源，所以空氣負離子含量高。據(jù)測定表明，北峰森林公園空氣質(zhì)量為A級，空氣質(zhì)量最好，空氣負離子含量平均為4 042個/cm3，最高值位于串珠瀑布，空氣負離子濃度達21 470個/cm3。

3 森林生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀

公園經(jīng)過十多年的發(fā)展，交通、通訊方面也得到了較大的改善，總投入300多萬元，鋪筑了8.5 km長的上山水泥混凝土公路，中國移動通訊投資了100多萬元在山上興建喃嘸山基地站，臺山廣播電視局投資1 000多萬元興建了瓶身峰（FM）發(fā)射點和觀光臺。2008年，公園與東莞的一位客商簽訂投資合同，計劃十年內(nèi)投入1.3億元，投資項目主要有四星級園林式度假酒店、度假別墅群和水上樂園等項目。隨著公園旅游服務設(shè)施的逐漸改善，旅游項目的不斷增加，來公園旅游的游人逐年增多，現(xiàn)每年接待游客均在8萬人以上。特別是2004年峽谷漂流項目開業(yè)后，直至2007年，游客人數(shù)和旅游收入每年以10%以上的速度增長。但從2008年至今，其發(fā)展相對緩慢，游客人數(shù)和旅游收入顯下滑態(tài)勢。北峰山公園具體經(jīng)營情況如表1所示。

表1 北峰山公園經(jīng)營情況

年度 旅游人數(shù) / 萬次 平均年增 / % 旅游收入 / 萬元 平均年增長 / %

2003 4.7 —— 130

2004 10.0 112.7 487 269

2005 11.3 13.0 556 14.1

2006 12.7 12.4 613 10.2

2007 14.0 10.2 679 10.7

2008 9.7 -30.7 505 -25.6

2009 8.5 -12.3 481 -4.7

2010 8.2 -3.5 452 -6.0

4 生態(tài)旅游開發(fā)存在問題與原因分析

4.1 對生態(tài)旅游認識不足，生態(tài)保護意識淡薄

所謂生態(tài)旅游，就是一種集保護自然、與可持續(xù)發(fā)展理念兼顧的旅游、觀光行為，它是在不干擾自然地域、不損害生態(tài)環(huán)境、負面影響小，且提供有益幫助的情況下開展的旅游。但十多年來，公園的經(jīng)營者和管理人員對生態(tài)旅游的概念和內(nèi)涵認識不清，簡單地將其理解為“生態(tài)+旅游”，雖然發(fā)展森林生態(tài)旅游的主動性和積極性高，但是不注意對森林生態(tài)環(huán)境和景觀資源的保護，把很有觀賞和研究價值的景觀資源破壞了。比如北峰古寺的修復，因為不重視后山環(huán)境的保護，盲目開挖山坡，所以造成了山體滑坡和大量水土流失現(xiàn)象，嚴重影響了北峰寺的景觀；再比如公園內(nèi)著名的齋公田瀑布，由于早期開發(fā)時在其上游修筑水庫，水源被引走發(fā)電，導致雄偉壯觀的瀑布消失。

4.2 參與性和觀賞性旅游項目缺乏

公園參與性和觀賞性旅游項目相當缺乏，除了獨具特色的水上娛樂旅游項目——峽谷漂流探險是北峰山生態(tài)旅游亮點外，一些參與性的項目，比如山水游泳池、歌舞廳等現(xiàn)都處于停業(yè)狀態(tài)。其中，還有很多極具開發(fā)價值和特色的景點有待開發(fā)，比如齋公田水庫、齋公田瀑布、串珠瀑布群和森林觀光等，而齋公田水庫因水庫歸屬問題而影響了水上娛樂項目的開發(fā)。endprint

4.3 旅游資源缺乏整體包裝宣傳

北峰山國家森林公園雖然旅游資源豐富，但除了北峰山峽谷漂流宣傳較好外，公園其他景區(qū)、景點還缺乏整體的包裝宣傳。也正是因為公園知名度不高，不為人們所熟悉，所以入園旅游的人數(shù)較少。

5 生態(tài)旅游發(fā)展對策

5.1 準確定位旅游市場

旅游市場是森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基本前提，準確定位旅游市場，才能為今后旅游經(jīng)營作出科學的決策。根據(jù)北峰山公園地理位置和十多年來的經(jīng)營、接待情況進行分析可知，應將目標市場和目標游客定為珠三角、港澳臺地區(qū)和粵西地區(qū)。

5.2 轉(zhuǎn)變開發(fā)模式

為了使公園森林生態(tài)旅游開發(fā)走向可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)森林生態(tài)旅游又好又快發(fā)展，那么就必須盤活資源，合理配置好資源，必須改變過去只偏重于開發(fā)餐飲、住宿服務設(shè)施項目的理念，向真正意義上的生態(tài)旅游開發(fā)轉(zhuǎn)變。開展生態(tài)旅游

必須要處理好保護與開發(fā)的關(guān)系。

5.3 加強招商引資服務協(xié)調(diào)工作力度

在積極爭取國家、省、市地方政府對森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目開發(fā)的扶持外，在資金和政策上給予優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，應加強招商引資服務協(xié)調(diào)工作的力度：①要爭取有實力的投資者，嚴格要求和督促投資方在項目開發(fā)前做好項目可行性研究報告、可控制性詳細規(guī)劃和環(huán)評工作，積極向國土管理部門辦理用地手續(xù)，遵循合同條款做好各項工作，否則開發(fā)將難以進行。②協(xié)助經(jīng)營者多渠道、多途徑爭取資金，加大對原有項目的建設(shè)力度，比如努力完成北峰古寺天王殿修復和后山護坡修復、整治工作，進一步改善漂流景區(qū)的軟硬件設(shè)施。③針對齋公田水庫歸屬影響旅游開發(fā)問題，應加強與當?shù)卣M行協(xié)商，保持庫面水位穩(wěn)定，以便開展水上娛樂活動。

5.4 突出特色，加大開發(fā)旅游精品項目的力度

特色是旅游的靈魂和生命，沒有特色的森林公園是不可能持續(xù)發(fā)展的。因此，森林公園的開發(fā)和建設(shè)應充分挖掘自身自然景觀的資源特色，開發(fā)出獨具特色的精品項目，才能使北峰山森林生態(tài)旅游業(yè)更具有吸引力和競爭力。為此，除了要努力塑造“廣東富士山”和“珠三角第一漂”這兩個品牌外，還應充分挖掘水資源景觀。水作為一種重要風景資源，它不僅為自然景觀增色，同時也是開展劃船、游泳、垂釣和其他水上娛樂活動的基本條件。山因水而活，因水成景，江河、溪澗、瀑布、泉湖等都是構(gòu)成水體景觀的重要因素，北峰山齋公田水庫、齋公田瀑布和“廣東富士山”相呼應，形成了高山出平湖的亮麗景觀。因此，在齋公田水庫開發(fā)水上娛樂活動，是打造北峰山旅游精品的活動之一。

5.5 營造特色森林景觀

盡管公園擁有大量具有較高觀賞性的森林景觀，但還有大片單調(diào)的人工林景觀，它們樹種單一，生態(tài)功能等級低。景區(qū)要想發(fā)展，就應對它們進行林相改造——可以根據(jù)樹木季相變化的特色，充分利用公園特色的季相變化樹種，營造出季相風景林，比如楓香、烏桕、嶺南槭、紅花荷、廣寧油茶、華潤楠、竹柏、五列木、梅花、桃花和日本櫻花等。

5.6 科學設(shè)計多樣化的旅游線路

由于公園各景區(qū)、景點的環(huán)境空間有大有小、有近有遠，為了滿足不同游客群體的需求，應加強與各大旅行社的聯(lián)系，通過邀請旅行社的策劃人員現(xiàn)場指導，科學設(shè)計出多種一日游和二日游的旅游線路。

參考文獻

[1]張金泉，徐頌軍.廣東省森林公園研究[M].北京：科學出版社，2007.

[2]張金泉，徐頌軍.北峰山國家森林公園總體規(guī)劃[M].廣州：廣東科技出版社，2007.

[3]徐正春.廣東省林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)建設(shè)管理研究[M].北京：中國林業(yè)出版社，2009.

[4]蘭思仁.福州國家森林公園研究[M].北京：中國林業(yè)出版社，2001.

〔編輯：白潔〕

Countermeasures on Forest Eco-tourism Development in Beifengshan National Forest Park

He Bisheng

Abstract： The development history and current status of the Beifengshan National Forest Park resources elaborate on the development of the Beifengshan forest ecotourism analyze the problems and proposed countermeasures Beifengshan forest eco-tourism for sustainable development.

Key words： Beifengshan； eco-tourism； sustainable development； forest parkendprint

4.3 旅游資源缺乏整體包裝宣傳

北峰山國家森林公園雖然旅游資源豐富，但除了北峰山峽谷漂流宣傳較好外，公園其他景區(qū)、景點還缺乏整體的包裝宣傳。也正是因為公園知名度不高，不為人們所熟悉，所以入園旅游的人數(shù)較少。

5 生態(tài)旅游發(fā)展對策

5.1 準確定位旅游市場

旅游市場是森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基本前提，準確定位旅游市場，才能為今后旅游經(jīng)營作出科學的決策。根據(jù)北峰山公園地理位置和十多年來的經(jīng)營、接待情況進行分析可知，應將目標市場和目標游客定為珠三角、港澳臺地區(qū)和粵西地區(qū)。

5.2 轉(zhuǎn)變開發(fā)模式

為了使公園森林生態(tài)旅游開發(fā)走向可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)森林生態(tài)旅游又好又快發(fā)展，那么就必須盤活資源，合理配置好資源，必須改變過去只偏重于開發(fā)餐飲、住宿服務設(shè)施項目的理念，向真正意義上的生態(tài)旅游開發(fā)轉(zhuǎn)變。開展生態(tài)旅游

必須要處理好保護與開發(fā)的關(guān)系。

5.3 加強招商引資服務協(xié)調(diào)工作力度

在積極爭取國家、省、市地方政府對森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目開發(fā)的扶持外，在資金和政策上給予優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，應加強招商引資服務協(xié)調(diào)工作的力度：①要爭取有實力的投資者，嚴格要求和督促投資方在項目開發(fā)前做好項目可行性研究報告、可控制性詳細規(guī)劃和環(huán)評工作，積極向國土管理部門辦理用地手續(xù)，遵循合同條款做好各項工作，否則開發(fā)將難以進行。②協(xié)助經(jīng)營者多渠道、多途徑爭取資金，加大對原有項目的建設(shè)力度，比如努力完成北峰古寺天王殿修復和后山護坡修復、整治工作，進一步改善漂流景區(qū)的軟硬件設(shè)施。③針對齋公田水庫歸屬影響旅游開發(fā)問題，應加強與當?shù)卣M行協(xié)商，保持庫面水位穩(wěn)定，以便開展水上娛樂活動。

5.4 突出特色，加大開發(fā)旅游精品項目的力度

特色是旅游的靈魂和生命，沒有特色的森林公園是不可能持續(xù)發(fā)展的。因此，森林公園的開發(fā)和建設(shè)應充分挖掘自身自然景觀的資源特色，開發(fā)出獨具特色的精品項目，才能使北峰山森林生態(tài)旅游業(yè)更具有吸引力和競爭力。為此，除了要努力塑造“廣東富士山”和“珠三角第一漂”這兩個品牌外，還應充分挖掘水資源景觀。水作為一種重要風景資源，它不僅為自然景觀增色，同時也是開展劃船、游泳、垂釣和其他水上娛樂活動的基本條件。山因水而活，因水成景，江河、溪澗、瀑布、泉湖等都是構(gòu)成水體景觀的重要因素，北峰山齋公田水庫、齋公田瀑布和“廣東富士山”相呼應，形成了高山出平湖的亮麗景觀。因此，在齋公田水庫開發(fā)水上娛樂活動，是打造北峰山旅游精品的活動之一。

5.5 營造特色森林景觀

盡管公園擁有大量具有較高觀賞性的森林景觀，但還有大片單調(diào)的人工林景觀，它們樹種單一，生態(tài)功能等級低。景區(qū)要想發(fā)展，就應對它們進行林相改造——可以根據(jù)樹木季相變化的特色，充分利用公園特色的季相變化樹種，營造出季相風景林，比如楓香、烏桕、嶺南槭、紅花荷、廣寧油茶、華潤楠、竹柏、五列木、梅花、桃花和日本櫻花等。

5.6 科學設(shè)計多樣化的旅游線路

由于公園各景區(qū)、景點的環(huán)境空間有大有小、有近有遠，為了滿足不同游客群體的需求，應加強與各大旅行社的聯(lián)系，通過邀請旅行社的策劃人員現(xiàn)場指導，科學設(shè)計出多種一日游和二日游的旅游線路。

參考文獻

[1]張金泉，徐頌軍.廣東省森林公園研究[M].北京：科學出版社，2007.

[2]張金泉，徐頌軍.北峰山國家森林公園總體規(guī)劃[M].廣州：廣東科技出版社，2007.

[3]徐正春.廣東省林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)建設(shè)管理研究[M].北京：中國林業(yè)出版社，2009.

[4]蘭思仁.福州國家森林公園研究[M].北京：中國林業(yè)出版社，2001.

〔編輯：白潔〕

Countermeasures on Forest Eco-tourism Development in Beifengshan National Forest Park

He Bisheng

Abstract： The development history and current status of the Beifengshan National Forest Park resources elaborate on the development of the Beifengshan forest ecotourism analyze the problems and proposed countermeasures Beifengshan forest eco-tourism for sustainable development.

Key words： Beifengshan； eco-tourism； sustainable development； forest parkendprint

4.3 旅游資源缺乏整體包裝宣傳

北峰山國家森林公園雖然旅游資源豐富，但除了北峰山峽谷漂流宣傳較好外，公園其他景區(qū)、景點還缺乏整體的包裝宣傳。也正是因為公園知名度不高，不為人們所熟悉，所以入園旅游的人數(shù)較少。

5 生態(tài)旅游發(fā)展對策

5.1 準確定位旅游市場

旅游市場是森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基本前提，準確定位旅游市場，才能為今后旅游經(jīng)營作出科學的決策。根據(jù)北峰山公園地理位置和十多年來的經(jīng)營、接待情況進行分析可知，應將目標市場和目標游客定為珠三角、港澳臺地區(qū)和粵西地區(qū)。

5.2 轉(zhuǎn)變開發(fā)模式

為了使公園森林生態(tài)旅游開發(fā)走向可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)森林生態(tài)旅游又好又快發(fā)展，那么就必須盤活資源，合理配置好資源，必須改變過去只偏重于開發(fā)餐飲、住宿服務設(shè)施項目的理念，向真正意義上的生態(tài)旅游開發(fā)轉(zhuǎn)變。開展生態(tài)旅游

必須要處理好保護與開發(fā)的關(guān)系。

5.3 加強招商引資服務協(xié)調(diào)工作力度

在積極爭取國家、省、市地方政府對森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目開發(fā)的扶持外，在資金和政策上給予優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，應加強招商引資服務協(xié)調(diào)工作的力度：①要爭取有實力的投資者，嚴格要求和督促投資方在項目開發(fā)前做好項目可行性研究報告、可控制性詳細規(guī)劃和環(huán)評工作，積極向國土管理部門辦理用地手續(xù)，遵循合同條款做好各項工作，否則開發(fā)將難以進行。②協(xié)助經(jīng)營者多渠道、多途徑爭取資金，加大對原有項目的建設(shè)力度，比如努力完成北峰古寺天王殿修復和后山護坡修復、整治工作，進一步改善漂流景區(qū)的軟硬件設(shè)施。③針對齋公田水庫歸屬影響旅游開發(fā)問題，應加強與當?shù)卣M行協(xié)商，保持庫面水位穩(wěn)定，以便開展水上娛樂活動。

5.4 突出特色，加大開發(fā)旅游精品項目的力度

特色是旅游的靈魂和生命，沒有特色的森林公園是不可能持續(xù)發(fā)展的。因此，森林公園的開發(fā)和建設(shè)應充分挖掘自身自然景觀的資源特色，開發(fā)出獨具特色的精品項目，才能使北峰山森林生態(tài)旅游業(yè)更具有吸引力和競爭力。為此，除了要努力塑造“廣東富士山”和“珠三角第一漂”這兩個品牌外，還應充分挖掘水資源景觀。水作為一種重要風景資源，它不僅為自然景觀增色，同時也是開展劃船、游泳、垂釣和其他水上娛樂活動的基本條件。山因水而活，因水成景，江河、溪澗、瀑布、泉湖等都是構(gòu)成水體景觀的重要因素，北峰山齋公田水庫、齋公田瀑布和“廣東富士山”相呼應，形成了高山出平湖的亮麗景觀。因此，在齋公田水庫開發(fā)水上娛樂活動，是打造北峰山旅游精品的活動之一。

5.5 營造特色森林景觀

盡管公園擁有大量具有較高觀賞性的森林景觀，但還有大片單調(diào)的人工林景觀，它們樹種單一，生態(tài)功能等級低。景區(qū)要想發(fā)展，就應對它們進行林相改造——可以根據(jù)樹木季相變化的特色，充分利用公園特色的季相變化樹種，營造出季相風景林，比如楓香、烏桕、嶺南槭、紅花荷、廣寧油茶、華潤楠、竹柏、五列木、梅花、桃花和日本櫻花等。

5.6 科學設(shè)計多樣化的旅游線路

由于公園各景區(qū)、景點的環(huán)境空間有大有小、有近有遠，為了滿足不同游客群體的需求，應加強與各大旅行社的聯(lián)系，通過邀請旅行社的策劃人員現(xiàn)場指導，科學設(shè)計出多種一日游和二日游的旅游線路。

參考文獻

[1]張金泉，徐頌軍.廣東省森林公園研究[M].北京：科學出版社，2007.

[2]張金泉，徐頌軍.北峰山國家森林公園總體規(guī)劃[M].廣州：廣東科技出版社，2007.

[3]徐正春.廣東省林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)建設(shè)管理研究[M].北京：中國林業(yè)出版社，2009.

[4]蘭思仁.福州國家森林公園研究[M].北京：中國林業(yè)出版社，2001.

〔編輯：白潔〕

Countermeasures on Forest Eco-tourism Development in Beifengshan National Forest Park

He Bisheng

Abstract： The development history and current status of the Beifengshan National Forest Park resources elaborate on the development of the Beifengshan forest ecotourism analyze the problems and proposed countermeasures Beifengshan forest eco-tourism for sustainable development.

Key words： Beifengshan； eco-tourism； sustainable development； forest parkendprint