劉 曄

（新鄉(xiāng)學(xué)院 高教研究所，河南 新鄉(xiāng) 453003）

高校研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革一直以來(lái)是學(xué)者研究的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同角度進(jìn)行了深入研究。國(guó)外代表性的研究文獻(xiàn)如Holmwood［1］認(rèn)為，與掌握研究方法和培養(yǎng)自身創(chuàng)新能力相比，其從導(dǎo)師處學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)是次要的，研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)更為重要。Lanser［2］認(rèn)為研究生與導(dǎo)師的關(guān)系首先是教與學(xué)的關(guān)系，更為重要的是一種合作關(guān)系，導(dǎo)師和學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)在創(chuàng)新思考和研究方面的合作。另外，Sara Delamont［3］和Peluchette［4］論證了集體指導(dǎo)在提高研究生創(chuàng)新能力方面的有效性。國(guó)內(nèi)代表性的研究文獻(xiàn)如張樂(lè)勇［5］認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)樹(shù)立創(chuàng)新教育觀念、激發(fā)研究生創(chuàng)新意識(shí)、加強(qiáng)高校導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、重視創(chuàng)新能力培養(yǎng)、加強(qiáng)研究生創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。戴緋等［6］認(rèn)為解決導(dǎo)師隊(duì)伍的現(xiàn)存問(wèn)題和加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的需要，這也對(duì)研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)至關(guān)重要。段輝等［7］認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)調(diào)整課程設(shè)置、開(kāi)展多種形式教學(xué)和創(chuàng)造活躍學(xué)術(shù)環(huán)境等方法來(lái)發(fā)揮研究生的創(chuàng)新能力。楊春梅等［8］認(rèn)為，課程設(shè)置的基礎(chǔ)化和綜合化對(duì)教師的教學(xué)模式將產(chǎn)生重要影響，應(yīng)由教師單向灌輸向師生共同參與改變，在研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面實(shí)行研究生學(xué)習(xí)和教師講解相結(jié)合。王靜等［9］從我國(guó)研究生培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀和問(wèn)題出發(fā)，認(rèn)為應(yīng)著重加強(qiáng)多學(xué)科滲透的課程設(shè)置、靈活的教學(xué)方法改革，并鼓勵(lì)研究生積極參加學(xué)術(shù)活動(dòng)和發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。楊立敏等［10］提出構(gòu)建高校學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式構(gòu)建系統(tǒng)性、互動(dòng)性和層次性相結(jié)合的交流平臺(tái)，從而最大限度地提高研究生的科研創(chuàng)新能力。李達(dá)麗［11］從研究生培養(yǎng)途徑方面進(jìn)行了探討，認(rèn)為應(yīng)通過(guò)研究生掛職鍛煉、暑期社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)研等途徑拓展研究生的社會(huì)視野，培養(yǎng)研究生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。

對(duì)以往研究文獻(xiàn)的梳理和總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，已有文獻(xiàn)對(duì)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革的研究存在非系統(tǒng)化和片面化的特點(diǎn)。由于研究生培養(yǎng)機(jī)制改革是一個(gè)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)問(wèn)題，特別是在當(dāng)前招生規(guī)模擴(kuò)大、社會(huì)需求和培養(yǎng)環(huán)境發(fā)生較大變化的背景下，有必要結(jié)合當(dāng)前時(shí)代背景對(duì)高校研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題以及符合國(guó)情的改革措施進(jìn)行深入探討。

一、現(xiàn)階段我國(guó)高校進(jìn)行研究生

創(chuàng)新能力培養(yǎng)的必要性分析

（一）研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中明確指出，提高綜合國(guó)力和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和提高自主創(chuàng)新能力。研究生階段正是創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力比較活躍的時(shí)期，創(chuàng)新型的研究人才已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量。但現(xiàn)實(shí)的情況是，雖然研究生教育承擔(dān)著研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)和高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要職責(zé)，同時(shí)也是高水平大學(xué)積極投身科技創(chuàng)新的重要陣地，但也恰恰成為現(xiàn)階段我國(guó)高等教育體系中亟待完善和提高的環(huán)節(jié)。因此，政府和學(xué)校應(yīng)積極鼓勵(lì)研究生成為科研創(chuàng)新中的生力軍，創(chuàng)造各種條件不斷提高其創(chuàng)新能力，從而為實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家貢獻(xiàn)其聰明才智。

（二）研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)是培育創(chuàng)新型人才的需要

無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都已經(jīng)把創(chuàng)新型人才培養(yǎng)作為未來(lái)提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力和搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要一環(huán)。在科技進(jìn)步速度日益加快的背景下，最大限度地提高我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力，很大程度上取決于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，特別是創(chuàng)新型人才的規(guī)模和數(shù)量。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》中亦明確提出，要“充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用”，“支持研究生參與或承擔(dān)科研項(xiàng)目，在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)其探索興趣和科學(xué)精神?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高校以培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人和建設(shè)者為宗旨，堅(jiān)持科教興國(guó)戰(zhàn)略和優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，在不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)了大批高質(zhì)素的研究型人才和創(chuàng)造性人才。

（三）研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)是高?？蒲袆?chuàng)新的需要

充分發(fā)揮高?？蒲袆?chuàng)新作用是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)工作的重要組成部分，而研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)則為高?？蒲袆?chuàng)新提供了源源不斷的新生力量。《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和“211工程”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，使得我國(guó)大部分高校在創(chuàng)新平臺(tái)、學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面取得了突出成就，科研創(chuàng)新能力逐年提高。如“十五”期間，全國(guó)高校共發(fā)表論文146.3萬(wàn)篇，其中國(guó)際三大檢索論文17.6萬(wàn)篇；科學(xué)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)64項(xiàng)，占全國(guó)可公布授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的64.40%；科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)433項(xiàng)，占全國(guó)可公布授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的53.57%，這都是與研究生的創(chuàng)新教育和創(chuàng)新成果密不可分。可以預(yù)見(jiàn)的是，研究生創(chuàng)新能力將在未來(lái)成為我國(guó)高校分層和定位的重要標(biāo)志和依據(jù)。

二、現(xiàn)行高校研究生創(chuàng)新能力

培養(yǎng)機(jī)制的主要問(wèn)題分析

（一）高校創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)匱乏，研究生普遍缺乏創(chuàng)新精神

目前，高校研究生采取“批量化”生產(chǎn)模式，衡量研究生是否合格的主要標(biāo)準(zhǔn)在于發(fā)表小論文的數(shù)量或者畢業(yè)論文的答辯結(jié)果，其往往忽視了研究生教育中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，即研究生創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的形成。同時(shí)，長(zhǎng)期的應(yīng)試教育使得很多研究生對(duì)知識(shí)的掌握只是機(jī)械記憶，缺乏對(duì)新生事物的系統(tǒng)分析能力和敏銳的洞察能力，主動(dòng)獲取和運(yùn)用知識(shí)的能力也十分匱乏，自然難以具備較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和完成創(chuàng)新性研究工作。在我國(guó)部分高校，由于師資力量短缺或教師水平參差不齊，高校開(kāi)設(shè)的選修課數(shù)量和質(zhì)量均難以保證，這對(duì)研究生知識(shí)結(jié)構(gòu)的多樣化和個(gè)性化的形成極為不利，研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)受到了極大限制。而且，伴隨著獨(dú)生子女比例越來(lái)越高，很多研究生缺乏協(xié)同與合作精神［12］，這使其缺乏與人合作相處的能力，不能較好處理個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題，很難與他人共同交流提高或者合作開(kāi)展科研創(chuàng)新工作，其創(chuàng)造性思維和科研創(chuàng)新能力也難以提升。

（二）研究生導(dǎo)師責(zé)任心不強(qiáng)，研究生創(chuàng)新實(shí)踐和素養(yǎng)較低

研究生大規(guī)模擴(kuò)招造成的一個(gè)直接后果即是，研究生導(dǎo)師數(shù)量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于研究生的增長(zhǎng)速度，導(dǎo)師和研究生數(shù)量和比例嚴(yán)重失調(diào)，這使得每一位導(dǎo)師需要指導(dǎo)的研究生數(shù)量大幅增加，大部分研究生處于被“放羊”的狀態(tài)，很難得到導(dǎo)師在科研方面的悉心指導(dǎo)和幫助。在諸多高校普遍存在“一流教授搞科研，二三流教授搞教學(xué)”的不良風(fēng)氣下，大部分教師忙著自己的項(xiàng)目、科研和評(píng)職稱，很難對(duì)自己指導(dǎo)的研究生投入更多精力。而且，我國(guó)大部分高校實(shí)行的一對(duì)一的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，直接造成研究生與導(dǎo)師的溝通形式和內(nèi)容受到極大限制。由于研究生導(dǎo)師自身知識(shí)積累和學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的局限性，研究生跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的交流或研究就極為有限，這不利于其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和多種方法論的形成。同時(shí)，一少部分研究生導(dǎo)師本身就缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展也就無(wú)從談起。在此情況下，大部分研究生逐漸喪失科學(xué)研究和創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，并進(jìn)一步扼殺了科研創(chuàng)新的氛圍和素養(yǎng)。

（三）研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，科研的導(dǎo)向作用不明確

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)研究生教育的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于國(guó)家單一財(cái)政撥款，尚未建立多渠道多方位的資金籌措機(jī)制。更為重要的是，有限的教育培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步被本科生所占用，直接用于研究生科研創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)少之又少，而有限的科研經(jīng)費(fèi)尚且存在使用效率低下的問(wèn)題。上述問(wèn)題的直接后果便是研究生缺乏經(jīng)費(fèi)只能“閉門造車”和脫離現(xiàn)實(shí)，缺乏科研所必須進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)研，為了快速發(fā)論文和出研究成果，部分研究生在急躁的心態(tài)下頻繁出現(xiàn)抄襲等學(xué)術(shù)不規(guī)范現(xiàn)象，這極大影響了研究生科研榮譽(yù)感的建立，并進(jìn)而影響著其他研究生開(kāi)展科研創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性，也會(huì)對(duì)研究生的科研創(chuàng)新環(huán)境帶來(lái)比較惡劣的影響。此外，由于國(guó)家對(duì)于研究生的科研獎(jiǎng)勵(lì)或資助偏少，許多研究生在沉重的生活壓力下，往往忙于在社會(huì)上進(jìn)行各種兼職來(lái)賺取生活費(fèi)，這在很大程度上擠占了其從事科研實(shí)踐和創(chuàng)新的時(shí)間，也使得其往往忽視對(duì)自身學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和科研創(chuàng)新潛力的進(jìn)一步挖掘。

三、推動(dòng)高校研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革的政策建議

從我國(guó)高校研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題出發(fā)，本文認(rèn)為研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革應(yīng)著重開(kāi)展研究方法論培養(yǎng)、加大校際和校企合作力度以及從系統(tǒng)工程角度開(kāi)展研究生培養(yǎng)機(jī)制改革等三個(gè)方面的工作。

（一）重視研究方法論培養(yǎng)，提高研究生自主科研創(chuàng)新能力

我國(guó)高校的研究生培養(yǎng)雖然一直比較重視方法論教育，但在具體課程設(shè)置上往往傾向于思想方法論的培養(yǎng)，比如開(kāi)設(shè)《自然辯證法》課程等，而對(duì)于具體的研究方法論多靠研究生自學(xué)積累或者導(dǎo)師的言傳身教。在學(xué)科研究日益深化和注重研究方法的情況下，研究生自學(xué)積累或者導(dǎo)師的言傳身教已經(jīng)很難滿足廣大研究生進(jìn)行科研創(chuàng)新的需要，定量和定性分析的研究方法論培養(yǎng)需要科學(xué)的課程安排。針對(duì)不同的學(xué)科和研究領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)研究生具體方法論的教育，可以使其盡快掌握具體研究方法和加快科研創(chuàng)新的進(jìn)程。當(dāng)研究生掌握了國(guó)際上比較前沿的方法進(jìn)行學(xué)術(shù)研究時(shí)，其自身的科研創(chuàng)新能力必將得到極大的提高。

另外，要充分發(fā)揮導(dǎo)師在提高研究生自主科研創(chuàng)新能力方面的重要作用。研究生導(dǎo)師可以根據(jù)學(xué)科領(lǐng)域的特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)具有挑戰(zhàn)性和探索性的研究課題，讓研究生在自己主導(dǎo)學(xué)習(xí)的過(guò)程中積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并利用合適的研究方法提出具有創(chuàng)新性的解決方案。在此情況下，研究生應(yīng)積極參與研究課題和選取自己感興趣的研究方向，鍛煉自身獨(dú)立從事科研創(chuàng)新的能力，這對(duì)提高自身的原始創(chuàng)新能力大有裨益。同時(shí)，要注重諸如文獻(xiàn)檢索能力等研究生基本素質(zhì)的培養(yǎng)。這是因?yàn)?，文獻(xiàn)檢索和閱讀是研究生進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和科研創(chuàng)新的前提條件，文獻(xiàn)回顧也是區(qū)別作者在該領(lǐng)域研究中的創(chuàng)新力度和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，如果研究生欠缺基本的文獻(xiàn)檢索能力，不能較好地了解已有研究文獻(xiàn)的觀點(diǎn)和研究結(jié)論，則很難在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自主科研創(chuàng)新。

（二）加大校際和校企合作力度，切實(shí)提高研究生創(chuàng)新實(shí)踐能力

理論聯(lián)系實(shí)際是我國(guó)研究生教育所遵循的基本原則之一，但如何有效引導(dǎo)研究生去關(guān)注和研究社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并在此過(guò)程中提高自身的創(chuàng)新實(shí)踐能力，目前的大部分高校仍然缺乏有效的培養(yǎng)機(jī)制。我國(guó)的研究生教育中普遍實(shí)行論文考核制度，但其往往注重理論方面的研究而缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解讀。而英國(guó)在進(jìn)行研究生培養(yǎng)時(shí)，為加強(qiáng)研究生的創(chuàng)新能力而實(shí)行面對(duì)社會(huì)實(shí)踐的作業(yè)制度，這對(duì)我國(guó)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革是很好的借鑒。具體來(lái)說(shuō)，高校在提高研究生創(chuàng)新實(shí)踐能力方面應(yīng)著重開(kāi)展校際和校企合作兩方面的工作。

首先，在高校之間廣泛開(kāi)展合作，在相關(guān)學(xué)科和專業(yè)之間進(jìn)行資源共享和經(jīng)驗(yàn)交流，建立長(zhǎng)期有效的交流平臺(tái)和合作機(jī)制。目前，教育部已在全國(guó)多個(gè)高校之間開(kāi)展研究生國(guó)內(nèi)訪學(xué)項(xiàng)目，這對(duì)我國(guó)高校研究生合作交流和提高創(chuàng)新實(shí)踐能力大有裨益，但其具體成效還要看執(zhí)行是否到位。其次，實(shí)施校企合作，這是產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵一環(huán)，同時(shí)也是提高研究生創(chuàng)新實(shí)踐能力最為直接有效的辦法。具體而言，高校和企業(yè)可采取項(xiàng)目合作方式簽訂協(xié)議，在保證研究生基本經(jīng)濟(jì)利益和實(shí)踐機(jī)會(huì)的前提下，可采取研究生科研創(chuàng)新和企業(yè)掛職鍛煉相結(jié)合的方法，如讓研究生直接參與企業(yè)科技攻關(guān)工作，使其在具體的科研實(shí)踐中得到更多的創(chuàng)新思維鍛煉。除上述兩種實(shí)踐渠道外，學(xué)?？梢耘c當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)建立研究生創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)基地，從而讓更多的研究生有機(jī)會(huì)接觸社會(huì)實(shí)際和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，及時(shí)驗(yàn)證和有效補(bǔ)充其在理論方面的創(chuàng)新思維，從而最大限度的提高其創(chuàng)新實(shí)踐能力。

（三）有效整合資源，系統(tǒng)改革高校研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制

研究的生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革是涉及政府部門、高校等諸多方面的復(fù)雜系統(tǒng)工程，因而需要多方面的共同協(xié)作方能實(shí)現(xiàn)。首先，教育主管部門作為研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的主要推動(dòng)者，肩負(fù)著改革措施具體實(shí)施和創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境的重任，因而需要在日常工作中始終貫徹研究生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革。同時(shí)，要加大高校研究生科研創(chuàng)新、創(chuàng)新實(shí)踐等方面的獎(jiǎng)勵(lì)力度，保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)持續(xù)有效的投入。其次，高校作為研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革的實(shí)施主體，必須切實(shí)改變研究生及其導(dǎo)師的傳統(tǒng)教育思想觀念，使其正確認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要性并積極投身改革實(shí)踐。研究生資助體系的建立完善是創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革的重要一環(huán)，但這離不開(kāi)大量經(jīng)費(fèi)的支持。因此，高校應(yīng)積極擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源，這就需要統(tǒng)籌包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、國(guó)家財(cái)政撥款、研究生學(xué)費(fèi)、校外企業(yè)捐款等各種資源，然后對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的再分配和有效投入。

最后，研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革不僅需要教育部、高校的參與，還需要其他各部門的聯(lián)動(dòng)配合。具體表現(xiàn)在，國(guó)家相關(guān)職能部門應(yīng)與高校開(kāi)展充分的分工與協(xié)作，合理把控創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革的方向與速度，及時(shí)調(diào)整和完善改革方案，并根據(jù)高校實(shí)際情況建立研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效保障機(jī)制。另外，研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革還需要?jiǎng)趧?dòng)和社會(huì)保障部、科技部、衛(wèi)生部、發(fā)改委等多部委的相互協(xié)調(diào)配合和政策上的引導(dǎo)扶持方能實(shí)現(xiàn)。而在高校內(nèi)部，研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革也需要研究生招生部門、后勤、財(cái)務(wù)、人事、科研等各職能部門統(tǒng)籌協(xié)作，從而保證高校人事考核、經(jīng)費(fèi)管理等各方面與研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制改革同步。由此來(lái)看，研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制的改革必須從系統(tǒng)工程的角度出發(fā)，在教育部、其他國(guó)家部委、高校內(nèi)部諸多職能部門的共同努力下方能實(shí)現(xiàn)。

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