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        上海服務(wù)外包發(fā)展的影響因素與路徑分析

        2014-03-21 16:29:54侯文平鄭寧
        關(guān)鍵詞:外包上海軟件

        侯文平 鄭寧

        現(xiàn)代通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展,貿(mào)易自由化的深入和運(yùn)輸成本的降低使得經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化。在此背景下,許多跨國(guó)企業(yè)紛紛把非核心業(yè)務(wù)活動(dòng)交給能提供優(yōu)質(zhì)并且價(jià)格相對(duì)便宜的國(guó)外企業(yè)執(zhí)行,現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)得到蓬勃發(fā)展。然而金融危機(jī)之后,隨著歐美國(guó)家國(guó)內(nèi)失業(yè)率的增長(zhǎng),越來(lái)越多的政界人士和工會(huì)提出了限制服務(wù)外包的提案。

        在我國(guó),商務(wù)部、發(fā)改委于2013年年初聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015)》,提出“十二五”期間我國(guó)承接離岸外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額年均增幅保持40%左右,2015年達(dá)到850億美元。9月27日,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,這一批復(fù)將極大推進(jìn)上海乃至全國(guó)包括服務(wù)外包在內(nèi)的服務(wù)業(yè)水平的提升,進(jìn)而形成新的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

        面對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的新形勢(shì),上海作為全國(guó)首批“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”和首個(gè)國(guó)家服務(wù)外包研究中心,應(yīng)該積極面對(duì)并采取措施,適應(yīng)世界分工的新潮流,在現(xiàn)行的國(guó)家政策下發(fā)展上海服務(wù)外包,提高上海的國(guó)際外包分工比率,為我國(guó)其他地區(qū)承接服務(wù)外包起到好的示范作用,這對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        一、 上海服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

        (一) 商務(wù)環(huán)境

        國(guó)內(nèi)外的研究學(xué)者一致認(rèn)為,一國(guó)或者地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模大小、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平等對(duì)于承接國(guó)際服務(wù)外包起著決定性的作用。我們用GDP和人均GDP來(lái)衡量上海市場(chǎng)規(guī)模,按照慣例服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平采用第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,(見(jiàn)表1)。從數(shù)據(jù)可以看出,上海高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平為上海承接服務(wù)外包提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

        在通信設(shè)施和信息化環(huán)境方面,2012年上海全年實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)增加值2030.24億元,比上年增長(zhǎng)7.4%;互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1750萬(wàn)人,增加59萬(wàn)人,互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)到73.5%?;A(chǔ)設(shè)施方面,上海擁有浦東和虹橋兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng),兩大機(jī)場(chǎng)形成了客貨并重、干線與支線相結(jié)合的組合型國(guó)際航空樞紐港。上海港是我國(guó)大陸集裝箱航線最多、航班最密、覆蓋面最廣的港口,航線遍及全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口。2012年,上海集裝箱吞吐量達(dá)3252.94萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱(TEU),同比增長(zhǎng)2.5%,名列全球第一位,港口貨物吞吐量達(dá)到7.36億噸,同比增長(zhǎng)1.1%,保持全球第一。2012年,上海的軌道交通達(dá)到13條;公交線路達(dá)到1257條;在重要工業(yè)地、重要集鎮(zhèn)、交通樞紐和主要集散地15分鐘可進(jìn)入高速公路網(wǎng),形成了滬寧、滬杭等多條對(duì)外高速公路。交通和信息技術(shù)的發(fā)展降低了服務(wù)外包雙方的交易成本和管理成本,這使得上海逐漸成為國(guó)際服務(wù)外包發(fā)包商的選擇對(duì)象。

        (二) 服務(wù)外包區(qū)域分布相對(duì)集中

        經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展,上海已經(jīng)建成了5 個(gè)服務(wù)外包示范區(qū):浦東新區(qū)、盧灣區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、閘北區(qū)和漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū);12個(gè)服務(wù)外包專業(yè)園區(qū):張江金融信息、張江生物醫(yī)藥、金橋研發(fā)設(shè)計(jì)、浦東軟件園、盧灣區(qū)人力資源;若干個(gè)特色園區(qū)、84家服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)和220家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),形成了"5+12+N"的梯度發(fā)展格局。其中,5個(gè)服務(wù)外包示范區(qū)集聚了全市67%的服務(wù)外包合同,示范區(qū)和專業(yè)園區(qū)成為集聚企業(yè)、人才、資源的服務(wù)外包重要承載區(qū)。與全國(guó)同類服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)相比,上海的園區(qū)規(guī)模普遍較大。12個(gè)專業(yè)園區(qū)中,有3家園區(qū)從事服務(wù)外包的企業(yè)超過(guò)100家(浦東軟件園、長(zhǎng)寧數(shù)字媒體、普陀天地軟件園),有3個(gè)園區(qū)服務(wù)外包從業(yè)人員超過(guò)萬(wàn)人(浦東軟件園、陸家嘴軟件園、金橋研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)外包)。

        (三) 服務(wù)外包的規(guī)模和結(jié)構(gòu)

        據(jù)中國(guó)服務(wù)外包研究中心發(fā)布的報(bào)告,上海是21個(gè)服務(wù)外包示范城市中體量最大的一個(gè)。近年來(lái),隨著上海商務(wù)環(huán)境的改善和人才結(jié)構(gòu)的不斷完善,上海吸引了越來(lái)越多的海外企業(yè)將業(yè)務(wù)外包給上海的企業(yè),其服務(wù)外包規(guī)模連續(xù)保持年均20%以上的增長(zhǎng),2010年和2011年上海服務(wù)外包獲得了快速發(fā)展,2012年受歐債危機(jī)的影響,上海服務(wù)外包與2011年相比略有增長(zhǎng)(見(jiàn)表2)。

        服務(wù)外包的三種類型在上海均得到了不同程度的發(fā)展。據(jù)上海商務(wù)委員會(huì)統(tǒng)計(jì),2010年上海服務(wù)外包執(zhí)行金額中ITO、BPO和KPO分別占67.9%、14.4%和14.5%,其中信息技術(shù)外包(ITO)發(fā)展迅速,KPO占比提高。到2012年,信息技術(shù)及軟件外包依然是上海市軟件出口的主要方式。

        從行業(yè)分布來(lái)看,上海的服務(wù)外包企業(yè)已經(jīng)涉足的領(lǐng)域包括信息技術(shù)、金融信息、人力資源、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等多個(gè)服務(wù)領(lǐng)域,并且逐步向高端的業(yè)務(wù)管理和流程再造、生物醫(yī)藥研發(fā)和應(yīng)用“云計(jì)算”的信息技術(shù)外包等領(lǐng)域擴(kuò)展。

        (四) 服務(wù)外包的發(fā)包方

        作為地方接包方,上海承接的服務(wù)外包主要來(lái)自美國(guó)、日本、瑞士、中國(guó)香港和荷蘭(見(jiàn)表3),其中美國(guó)是上海的主要發(fā)包方,占上海接包的43%。

        到2012年前三季度,上海對(duì)美國(guó)和日本兩國(guó)的出口額合計(jì)達(dá)到6.31億美元,占比超過(guò)60%。此外,印度、愛(ài)爾蘭、新加坡、加拿大、英國(guó)和法國(guó)的發(fā)包額也在逐步增加,都超過(guò)1000萬(wàn)美元。同時(shí),上海企業(yè)正逐步進(jìn)入澳大利亞、俄羅斯、南非等國(guó)的軟件服務(wù)市場(chǎng)。

        (五) 服務(wù)外包的承包企業(yè)和從業(yè)人員

        據(jù)上海商務(wù)委員會(huì)2011年統(tǒng)計(jì),上海共有服務(wù)外包企業(yè)822家,其中有國(guó)際知名企業(yè)埃森哲、INFOSYS、ADP、匯豐和花旗等世界500強(qiáng)企業(yè)在上海設(shè)立亞太或全球數(shù)據(jù)處理中心,藥明康德和文思創(chuàng)新等國(guó)內(nèi)知名外包企業(yè)也以上海作為重要戰(zhàn)略部署地。

        隨著政府和市場(chǎng)的培育,上海軟件企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。到2012年,上海年出口額100萬(wàn)美元以上企業(yè)已占到軟件出口企業(yè)總數(shù)的近60%。全國(guó)2/3的基礎(chǔ)軟件企業(yè)集聚上海,已經(jīng)形成了服務(wù)器操作系統(tǒng)、桌面操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、辦公套件以及解決方案的完整產(chǎn)業(yè)鏈,但與世界第一大服務(wù)外包承接國(guó)印度相比,上海并沒(méi)有全球知名的外包企業(yè)。endprint

        統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年上海服務(wù)外包企業(yè)吸納的就業(yè)人員為14.23萬(wàn)人,其中大專以上學(xué)歷人員占全部從業(yè)人員近86.2%。上海市共有普通高等學(xué)校61所,獨(dú)立學(xué)院4所,其中與服務(wù)外包人才相關(guān)的專業(yè)人才近8萬(wàn)人。此外,上海注重培養(yǎng)能帶領(lǐng)大型技術(shù)團(tuán)隊(duì)承接高端外包業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人才與復(fù)合型人才,在國(guó)際化人才儲(chǔ)備上居全國(guó)前列。到2011年,軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過(guò)27.9萬(wàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1766.1億元;2012年從業(yè)人員達(dá)到了40萬(wàn)人。

        二、 上海發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的影響因素分析

        (一)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)

        金融危機(jī)后,隨著發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率的上升,歐美國(guó)家認(rèn)識(shí)到發(fā)展制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性,提出“再工業(yè)化”舉措,這在一定時(shí)期內(nèi)在一定程度上會(huì)影響到對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)外包的減少。然而,發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)和服務(wù)的一些流程轉(zhuǎn)移到海外是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、資本在全世界范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行配置的結(jié)果,這是不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的,是資本追逐利潤(rùn)的性質(zhì)所決定的,而且歐美發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)尚處于高端,發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)處于低端?;诖?,發(fā)達(dá)國(guó)家政府出臺(tái)法律限制離岸外包的發(fā)展,也只能限制政府的外包項(xiàng)目,對(duì)企業(yè)的限制較小,而政府的外包份額占整個(gè)外包的份額較小。相關(guān)研究顯示,外包作為一種國(guó)際貿(mào)易新方式,是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的積極組成部分,短期內(nèi)帶來(lái)失業(yè),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家是有利的。因此整體上來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家的舉措長(zhǎng)遠(yuǎn)不會(huì)造成外包的減少,隨著新興領(lǐng)域的發(fā)展,例如新能源合作等,會(huì)催生更多的服務(wù)外包企業(yè)機(jī)會(huì)。

        (二)服務(wù)外包高端人才缺乏

        發(fā)包商企業(yè)在服務(wù)外包的區(qū)位選擇中,更關(guān)注的是該地區(qū)的服務(wù)人員的基本素質(zhì)。根據(jù)外包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),除特殊情況,外包承接商的員工需要具備正規(guī)大學(xué)本科以上相關(guān)學(xué)歷;相關(guān)人員應(yīng)具備外包與所需專業(yè)的從業(yè)資格證書(shū),如項(xiàng)目管理專家資格認(rèn)證(PMP)、軟件工程師等相關(guān)認(rèn)證;項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要具備相關(guān)的項(xiàng)目參與經(jīng)驗(yàn),企業(yè)的項(xiàng)目成員應(yīng)具備實(shí)施項(xiàng)目和保障質(zhì)量的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。在上海從事服務(wù)外包行業(yè)工作的員工基本都達(dá)到了大專以上學(xué)歷,盡管在上海具有相關(guān)IT和管理類背景的人員數(shù)量上遠(yuǎn)超過(guò)服務(wù)外包所需的人員,但這些人員缺乏相關(guān)的從事服務(wù)外包的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

        據(jù)估計(jì)溝通問(wèn)題也會(huì)加大外包成本,語(yǔ)言和其他的文化差異將導(dǎo)致國(guó)際服務(wù)外包2%-5%的額外成本。與愛(ài)爾蘭、印度等國(guó)家相比,在軟件產(chǎn)業(yè)方面,上海缺乏的是既具有軟件專業(yè)技能,又通曉歐美或日本語(yǔ)言的“復(fù)合型人才”。不少上海企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)時(shí),不得不配置一個(gè)專業(yè)人才再加一個(gè)語(yǔ)言人才的“拐腿”陣容。

        (三)企業(yè)規(guī)模較小,在國(guó)際市場(chǎng)缺少競(jìng)爭(zhēng)力

        印度是目前世界上最大的服務(wù)外包承接國(guó),印度的軟件業(yè)外包的成功,很大程度上歸功于國(guó)內(nèi)的大型軟件企業(yè),比如TATA,INFOSYS,WIPRO,SATYAM和HCL等都是全球著名的服務(wù)外包企業(yè),這些知名企業(yè)也代表了印度服務(wù)外包的質(zhì)量。

        當(dāng)前上海的服務(wù)外包企業(yè)普遍規(guī)模較小,從2012年上海軟件企業(yè)二十強(qiáng)來(lái)看,排在第一名的中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司,其營(yíng)業(yè)收入為86.7億,而印度的塔塔咨詢有限公司(TCS)2010年的收入約為322.6億元,從營(yíng)業(yè)規(guī)模來(lái)看,只有印度公司的26.%。在上海的企業(yè)不但規(guī)模小,而且外包企業(yè)沒(méi)有建立起品牌,缺乏在全球比較知名的企業(yè)。加之企業(yè)之間互相競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,各企業(yè)單兵作戰(zhàn)。與印度、愛(ài)爾蘭等國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,上海沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的品牌形象。沒(méi)有統(tǒng)一的品牌形象就意味著沒(méi)有品牌效應(yīng),這將直接影響到上海服務(wù)外包在國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,直接導(dǎo)致在國(guó)際市場(chǎng)上滲透力的不足。

        (四)企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力,外包業(yè)務(wù)主要局限于較低層次的ITO

        上海服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以軟件出口為特色,已初步形成了“軟件產(chǎn)品出口、來(lái)料加工、系統(tǒng)集成、整體方案和軟件服務(wù)并舉”的軟件外包產(chǎn)業(yè)鏈。隨著跨國(guó)公司及研發(fā)中心的大規(guī)模進(jìn)入,上海來(lái)自日本和歐美等地的外包訂單呈現(xiàn)較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)。然而,相比而言,上海的業(yè)務(wù)流程外包起步較晚,主要涉及研發(fā)設(shè)計(jì)外包、物流服務(wù)外包、金融后臺(tái)服務(wù)外包、呼叫中心服務(wù)外包和人力資源服務(wù)外包等領(lǐng)域。上海的業(yè)務(wù)流程外包雖然開(kāi)始發(fā)展,但總體上承接外包的企業(yè)規(guī)模不大,業(yè)務(wù)量較小,服務(wù)內(nèi)容單一,承接的外包主要還是低端的業(yè)務(wù),沒(méi)有層次更高的業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識(shí)流程外包(KPO)。

        (五)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有待健全

        與其他貿(mào)易相比,服務(wù)外包對(duì)一國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的要求比較高。國(guó)外的機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)的評(píng)級(jí)是在中國(guó)從事服務(wù)外包的法律風(fēng)險(xiǎn)高、對(duì)資料的保護(hù)存在很大的問(wèn)題和法律的執(zhí)行力度不到位。

        雖然在我國(guó)社會(huì)整體信用環(huán)境正在形成,但是欠缺對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律與監(jiān)管制度,沒(méi)有建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和糾紛處理機(jī)制。上海政府近幾年開(kāi)始重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),在示范區(qū)內(nèi)建立起了知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴中心,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在實(shí)際操作中依然存在外包服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控不到位、服務(wù)外包合同不規(guī)范、履行合同不嚴(yán)格、缺乏行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)以及存在市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等,并沒(méi)有去制定一套完整的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和客戶信息的方案。這在一定程度上將會(huì)不利于世界知名企業(yè)的引進(jìn),還會(huì)降低國(guó)際服務(wù)外包發(fā)包方對(duì)上海服務(wù)外包企業(yè)的信任度。

        三、 加快發(fā)展上海服務(wù)外包業(yè)的對(duì)策

        (一) 通過(guò)合作、走出去和并購(gòu),做大服務(wù)外包企業(yè)

        借鑒印度最大的服務(wù)外包提供商TCS的經(jīng)驗(yàn),上海本土外包企業(yè)可以想辦法承接我國(guó)國(guó)有企業(yè)、銀行和政府機(jī)構(gòu)的外包業(yè)務(wù),借此也能服務(wù)私營(yíng)企業(yè)來(lái)拓展國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)。通過(guò)服務(wù)國(guó)內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)和私營(yíng)企業(yè),逐步擴(kuò)大其市場(chǎng)份額。此外,企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)出擊,在海外設(shè)立營(yíng)業(yè)部或者分支機(jī)構(gòu),尋找國(guó)外合適的、知名的有實(shí)力的合作者,通過(guò)為國(guó)外知名的公司提供服務(wù),讓國(guó)外的公司幫助其提高技術(shù)和管理,而且通過(guò)國(guó)外的公司,可以介紹新的客戶,不但擴(kuò)大了業(yè)務(wù)規(guī)模而且逐步在海外市場(chǎng)創(chuàng)立了品牌效應(yīng)。金融危機(jī)后,外包企業(yè)的海外訂單大規(guī)模減少,行業(yè)發(fā)展速度減緩。一般來(lái)endprint

        說(shuō),這時(shí)也是大規(guī)模并購(gòu)到來(lái)之際。外包企業(yè)的并購(gòu)目標(biāo)不僅可以瞄準(zhǔn)國(guó)外的企業(yè)也可以是國(guó)內(nèi)企業(yè)。金融危機(jī)后,盡管我國(guó)的外包企業(yè)經(jīng)歷了并購(gòu),但是并購(gòu)后的企業(yè)與第一外包大國(guó)印度的外包企業(yè)相比,企業(yè)規(guī)模還是較小。實(shí)際上,印度外包公司之所以發(fā)展得如此之快,除了內(nèi)生性增長(zhǎng)之外,并購(gòu)也是極其重要的手段。印度的TCS公司通過(guò)海外的一系列并購(gòu),成為印度最大的服務(wù)外包提供商。

        (二) 通過(guò)并購(gòu),做強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè),提升服務(wù)外包的層次

        與我國(guó)其它外包城市不同,上海有一些先天的優(yōu)勢(shì)。作為我國(guó)首批外包示范城市,在日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際外包市場(chǎng),上海的外包企業(yè)要在較短時(shí)間內(nèi)追上印度的企業(yè)必須通過(guò)并購(gòu)來(lái)做強(qiáng)企業(yè)。印度的TCS公司在ITO的基礎(chǔ)上,通過(guò)先后并購(gòu)澳大利亞FNS公司、瑞士和法國(guó)的TKS、Teknosoft公司和美國(guó)花旗集團(tuán)在印度的外包業(yè)務(wù),逐步完善其銀行和金融服務(wù)外包,增強(qiáng)其金融服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)了外包業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。而且上海擁有人才技術(shù)優(yōu)勢(shì),為服務(wù)外包的升級(jí)創(chuàng)造了條件。此外,上海作為全國(guó)工業(yè)和商業(yè)中心城市,目標(biāo)為發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè),但是也可以上海為平臺(tái),承接國(guó)際低附加值的產(chǎn)業(yè),比如語(yǔ)音外包等,再外包給我國(guó)商務(wù)成本低的其他地區(qū),這對(duì)于我國(guó)以東部帶動(dòng)中、西部發(fā)展,及產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大的意義。

        (三) 多途徑培養(yǎng)多層次的人才

        上??梢岳闷鋮^(qū)位優(yōu)勢(shì),吸引海外人才,這類人才智商高,精通專業(yè)知識(shí)、發(fā)達(dá)國(guó)家的文化和語(yǔ)言等,而這正是目前上海發(fā)展高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)急缺的人才;對(duì)于中層開(kāi)發(fā)骨干和底層技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn),形成多層次、全方位的人才培訓(xùn)體系。采取國(guó)家、企業(yè)和私人并舉,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培養(yǎng)人才方式,通過(guò)依靠學(xué)校、民辦或私營(yíng)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人才以及軟件企業(yè)自身建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的模式。開(kāi)展與國(guó)外教學(xué)機(jī)構(gòu)、國(guó)際著名軟件企業(yè)和國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué),使得培養(yǎng)的人才能與國(guó)際接軌。

        (四) 規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境、完善政府政策、發(fā)揮軟件行業(yè)組織作用

        Antrás(2004)指出,服務(wù)外包中合約的不完全性直接會(huì)影響合同雙方能否簽訂合同,在服務(wù)外包的過(guò)程中不管是發(fā)包方還是接包方最關(guān)注的就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)能否得到保護(hù)和合同是否能正常履行。上海應(yīng)在原有法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法的力度,對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)懲,打擊盜版活動(dòng)等,完善服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,使企業(yè)遵守國(guó)際上的信息保密規(guī)則。在政策方面,利用上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì),根據(jù)上海的特點(diǎn)對(duì)軟件業(yè)實(shí)施稅收減免和財(cái)政支持;允許企業(yè)加速折舊;降低外資軟件企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的壁壘;吸引國(guó)際軟件巨頭進(jìn)入上海。發(fā)揮國(guó)家和上海軟件行業(yè)協(xié)會(huì)(CSIA)的作用,對(duì)內(nèi)積極與相關(guān)職能部門(mén)溝通、協(xié)助政府制訂產(chǎn)業(yè)計(jì)劃、協(xié)調(diào)軟件科技園的各種工程建設(shè)、爭(zhēng)取有利于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、幫助軟件公司與電信和電力行業(yè)磋商、爭(zhēng)取他們?yōu)檐浖髽I(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)、積極推進(jìn)企業(yè)CMMI 資格認(rèn)證工作,加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間相互合作。對(duì)外積極主動(dòng)與WTO聯(lián)系,爭(zhēng)取在世界貿(mào)易體系和框架內(nèi)取得有利地位和便利條件;成立專門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),舉辦各種研討會(huì)和展覽會(huì),在發(fā)包國(guó)設(shè)立聯(lián)絡(luò)中心,最終使得上海成為像印度的班加羅爾一樣有名的世界服務(wù)外包中心。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王習(xí)農(nóng). 新疆發(fā)展服務(wù)外包面臨的機(jī)遇與途徑 [J]. 對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù). 2012 (5):84.

        [2]周正柱、吳國(guó)新. 上海服務(wù)外包示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與思路研究 [J]. 上海經(jīng)濟(jì)研究. 2008 (12):82.

        [3]上海服務(wù)外包網(wǎng).

        [4]中國(guó)服務(wù)外包網(wǎng).

        [5]Antrás P, E Helpman. Global Sourcing [J]. Journal of Political Economy, 2004, 112(3):552-580.endprint

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