張經(jīng)義

2013年美國政府關(guān)門前夕，白宮出現(xiàn)了一個詭異現(xiàn)象：

10月1日政府關(guān)門前，奧巴馬臨時宣布召開記者會。除了痛罵共和黨，在開罵之前，他宣布了他剛剛與伊朗總統(tǒng)魯哈尼進行了兩國領(lǐng)導人34年來第一次歷史性通話。

魯哈尼在通完話后，發(fā)推特說，奧巴馬最后用波斯語說“再見”。兩人仿如老友。

奧巴馬與“極端主義”國家的伊朗領(lǐng)導人握手言歡，卻痛批自己的國會議員是“極端分子”，讓人有精神錯亂之感。

奧巴馬的政治算盤很清楚，這是歷史機會，如果伊核問題能解，他將留名青史。但一切真能如他所愿嗎？

好運氣的家伙

在外交事務上，奧巴馬運氣真好。美國的幾個死對頭，在他上臺后紛紛離開人世：金正日、查韋斯、卡扎菲、拉登。這其中，也就擊斃拉登的功勞能算在他的名下，這可是他力排眾議下的決策。

等到奧巴馬連任，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德也下臺了，取而代之的是溫和的魯哈尼。一個可能的歷史性機遇似乎就在眼前，而且是由他主導：一勞永逸地解決伊朗核計劃，同時解開兩國因1979年人質(zhì)危機結(jié)下的梁子。

奧巴馬選舉時，喊出了“美國外交新時代”的口號。其中一個重要內(nèi)容，就是要一改布什政府只會施壓伊朗的政策，他還表明“愿意與伊朗領(lǐng)導人對話”。這話，曾被當成笑話，但奧巴馬就是有那個命，現(xiàn)在對話成真，接下來，就是要透過談判避免伊朗取得核武了。

但這關(guān)難度更高了。還沒跟伊朗談，奧巴馬就已經(jīng)深陷親以色列勢力的汪洋中?，F(xiàn)在雖然達成了初步協(xié)議，但壓力依然。

2013年11月23日晚，奧巴馬在白宮宣布，伊核問題六國與伊朗核談判邁出“第一步”，取得了“歷史性協(xié)議”，伊朗十年來首度暫停發(fā)展核武。結(jié)果不到12小時，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡就發(fā)推特，批評這是“歷史性錯誤”，“第一步”很可能淪為“最后一步”。

以色列的擔憂不難理解，以色列始終認為伊朗是在玩“拖延戰(zhàn)術(shù)”，伊朗境內(nèi)近2萬座鈾濃縮離心機毫發(fā)無損，就算暫停，最快一個月就能恢復生產(chǎn)，魯哈尼也將實踐上臺時說要“消滅以色列”的諾言。

以色列的后援團

以色列可不是省油的燈，外交手段奈何不了奧巴馬，就從美國內(nèi)部下手，給奧巴馬上緊箍咒。而能制衡美國總統(tǒng)權(quán)力的，當然非國會議員莫屬。

從歷史記錄看來，美國國會議員對于制裁伊朗向來不手軟。參院是幾乎百分百，眾院435名眾議員中也能有400人。這年頭，沒幾個議題能讓兩黨達成高度一致，制裁伊朗就可以。

不等奧巴馬得意，被奧巴馬批為“極端分子”的議員們就在拉幫結(jié)派計劃著要立法對伊實施新制裁。他們的說法是，伊朗不愿讓步或讓步太少，必須要透過新的制裁來“輔助談判”。

奧巴馬當然擔憂新制裁破壞談判，所以急忙邀議員到白宮。一關(guān)門會談就是兩小時，但顯然還是沒搞定。一位參議員出門就對記者說：我們知道我們對付的是誰，在朝鮮問題上我們已經(jīng)吃過一次虧了。

事實上，就連民主黨同志也不買賬，民主黨參議員舒默首先跳出來，批評給了伊朗太多，還包括放寬約70億美元的經(jīng)濟制裁，但伊朗給的卻太少。連奧巴馬最有力的支持者、參院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德都說，或考慮對伊朗實施更強的制裁。

舒默是參院12名有猶太血統(tǒng)的議員之一，他們是支持以色列的中堅力量，加上國會最為強大的親猶太院外集團，牢牢鞏固著大量美國國會議員。

看到部分國會議員為支持以色列，甚至不惜放棄歷史性機會，托馬斯·弗里曼忍不住在《紐約時報》上撰文痛陳，他們所作所為“就是以色列說客說什么，他們就做什么，只為了得到猶太裔的選票，還有選舉捐款”。這話引起軒然大波，有媒體直呼要紐約時報把這位專欄作家給開了。

這就是美國國會的現(xiàn)實。一旦國會兩院聯(lián)手，在伊朗話題上，從國會投票記錄來看，奧巴馬恐無力回天，下一階段核談判勢將功虧一簣。

輿論不可抗

以色列的緊箍咒，除了國會，還有媒體。僅白宮記者中就有不少有猶太血統(tǒng)，占了常出沒白宮新聞發(fā)布室的記者10%左右，要知道，猶太裔在美國總?cè)丝谥胁挪坏?%。

這些記者在記者會上會直接質(zhì)疑奧巴馬伊朗政策，甚至一再要白宮表態(tài)在特定議題上對以色列的支持，這自然會引起其他媒體的跟進，使得不少新聞報道陷入對奧巴馬政策的質(zhì)疑與悲觀氛圍。

有讀者在《華盛頓郵報》網(wǎng)頁上留言，“這很可能是歷史性成就，但為什么媒體都主要報道那些看來似是支持現(xiàn)有僵局的言論？”

奧巴馬現(xiàn)在最不想看到民意的轉(zhuǎn)向。因為，民意正是奧巴馬這次不畏阻力、力排眾議推動外交途徑的主因之一。在協(xié)議達成前，《華盛頓郵報》與美國廣播公司的聯(lián)合民調(diào)就指出，高達64%的美國人支持與伊朗達成協(xié)議，反對的只有30%。

還因為陷入“連任魔咒”的奧巴馬，連任后諸事不順，面對斯諾登爆料、出兵敘利亞挨批、政府17年來首度關(guān)門與新醫(yī)改出師不利等一連串丟臉事件，讓他的民調(diào)支持度從連任伊始的58%一路跌到40%以下。

伊朗核談也許是他重振聲勢的契機。像奧巴馬25日在舊金山推銷移民改革前，還不忘先向民眾推銷達成伊核協(xié)議的成就，他還援引前總統(tǒng)肯尼迪的話“絕不要因為害怕而談判，但絕不要害怕談判”，說明他遵守了競選總統(tǒng)時追求“美國外交新時代”的諾言。

奧巴馬是該試著脫離連任魔咒了。然而，伊朗將成為破解此一魔咒的救星，或應了以色列預言，成了奧巴馬的詛咒，目前尚不可知。也許過6個月就知道了。

（摘自《南方周末》）endprint