宋云波，陳永濤，普紹武

（云南民族大學(xué)，云南昆明 650500）

一、電子認(rèn)證服務(wù)及其應(yīng)用

（一）概念

2009年3月12日，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部發(fā)布的《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》第二條指出：電子認(rèn)證服務(wù)是指為電子簽名的真實(shí)性和可靠性提供證明的活動(dòng)，包括簽名人身份的真實(shí)性認(rèn)證、簽名過程的可靠性認(rèn)證和數(shù)據(jù)電文的完整性認(rèn)證三部分，涉及數(shù)據(jù)電文的生產(chǎn)、傳遞、接收、保存、提取、鑒定各環(huán)節(jié)。電子認(rèn)證服務(wù)內(nèi)容包括證書簽發(fā)、證書資料庫訪問以及網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證、可靠電子簽名認(rèn)證、可信數(shù)據(jù)電文認(rèn)證、電子數(shù)據(jù)保全、電子舉證和網(wǎng)上仲裁等。

（二）應(yīng)用

電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用是指CA機(jī)構(gòu)為各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)行為認(rèn)定、可靠電子簽名認(rèn)證、可信數(shù)據(jù)電子認(rèn)證等服務(wù)〔1〕。電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用可以分為兩個(gè)層面：一是直接面向最終用戶建立網(wǎng)絡(luò)信任管理的應(yīng)用，如網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上工商、網(wǎng)上社保、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上招投標(biāo)、企業(yè)ERP等電子政務(wù)、電子商務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用；二是面向CA機(jī)構(gòu)建立機(jī)構(gòu)間信任關(guān)系的應(yīng)用，如基于根CA、橋CA、信任列表等的交叉認(rèn)證方面，實(shí)現(xiàn)不同CA機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書間的交叉互認(rèn)，以支撐跨行業(yè)、跨區(qū)域應(yīng)用〔2〕。電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用可以保障電子數(shù)據(jù)的法律效力，保障操作主體身份真實(shí)可靠，操作行為抗抵賴，電子數(shù)據(jù)內(nèi)容完整，以及電子數(shù)據(jù)防篡改，系統(tǒng)安全，同時(shí)還可以簡(jiǎn)化工作流程、節(jié)約成本、提高效率、提升政府公眾形象。

（三）意義

當(dāng)前，全球正處于網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略的調(diào)整和變革時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)空間已成為領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空和太空之外的第五空間，是國(guó)家主權(quán)拓展的新疆域。越來越多的人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)向網(wǎng)絡(luò)空間延伸，網(wǎng)絡(luò)依存度不斷提高，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的需求也從最初追求普遍服務(wù)和應(yīng)用性發(fā)展為追求信息與應(yīng)用環(huán)境的可信性和可靠性。可信網(wǎng)絡(luò)空間的建立和發(fā)展已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)空間必然的發(fā)展趨勢(shì)。電子認(rèn)證服務(wù)作為現(xiàn)實(shí)物理世界和網(wǎng)絡(luò)空間主體身份綁定的載體，可以有效防止假冒身份、篡改信息、越權(quán)操作、否定責(zé)任等問題〔3〕。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)主體身份真實(shí)、數(shù)據(jù)電文可靠、網(wǎng)上行為可溯，確保網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)用安全、電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)的發(fā)展和壯大，將有助于構(gòu)建安全可信的網(wǎng)絡(luò)空間，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的蓬勃發(fā)展。

二、電子認(rèn)證服務(wù)發(fā)展比較分析

（一）世界各國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

世界各國(guó)，尤其是信息化發(fā)展迅速的國(guó)家，電子認(rèn)證服務(wù)得到了廣泛的應(yīng)用。與產(chǎn)業(yè)形態(tài)差異相對(duì)應(yīng)，各國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用也呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特點(diǎn)。韓國(guó)、日本等產(chǎn)業(yè)顯性化的國(guó)家，CA機(jī)構(gòu)多在本國(guó)提供服務(wù)，電子認(rèn)證服務(wù)主要應(yīng)用在本國(guó)的電子政務(wù)和公眾服務(wù)領(lǐng)域。作為產(chǎn)業(yè)隱性化代表的美國(guó)，提供服務(wù)器證書、可信簽字、欺詐檢測(cè)等一系列服務(wù)，特別是基于用戶行為模式、商業(yè)規(guī)則的實(shí)時(shí)交易保護(hù)這樣的高附加值服務(wù)〔4〕。此外，在企業(yè)間商務(wù)應(yīng)用和企業(yè)內(nèi)部管理中的應(yīng)用也不斷擴(kuò)大。據(jù)美國(guó)Venafi公司2011年發(fā)布的一份市場(chǎng)調(diào)查顯示，82%的員工聲稱其工作的公司使用電子認(rèn)證證書和密鑰，46%的公司擁有至少1 000張電子認(rèn)證證書，其中20%擁有超過10 000張證書。為了確保CA機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，保障用戶權(quán)益，產(chǎn)業(yè)隱性化的國(guó)家大多建立了較為完善的、針對(duì)CA機(jī)構(gòu)的審計(jì)、商業(yè)保險(xiǎn)等公共服務(wù)。

（二）中國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，包括電子認(rèn)證軟硬件提供商、CA機(jī)構(gòu)、電子簽名應(yīng)用產(chǎn)品提供商、電子認(rèn)證公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和終端用戶等主體。其中，CA機(jī)構(gòu)位于產(chǎn)業(yè)鏈中游，向社會(huì)公眾簽發(fā)證書并提供驗(yàn)證服務(wù)，是產(chǎn)業(yè)鏈的核心。產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模持續(xù)上升。2011年的電子認(rèn)證服務(wù)總體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)24.8億元，年增長(zhǎng)率26.5%，預(yù)計(jì)到“十二五”末期，我國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將突破80億元。CA機(jī)構(gòu)對(duì)拉動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用，其營(yíng)業(yè)額穩(wěn)步增長(zhǎng)。2011年，CA機(jī)構(gòu)抓住網(wǎng)絡(luò)化和信息化快速發(fā)展的契機(jī)，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍，營(yíng)業(yè)額持續(xù)增長(zhǎng)，突破15億元，年增長(zhǎng)率達(dá)17.6%（數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和行業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)，2012年4月）。有效電子認(rèn)證證書總量逐年攀升。截至2013年10月31日，有效電子認(rèn)證證書持有量合計(jì)259 050 776張，當(dāng)月增加19 837 542張，環(huán)比增長(zhǎng)8.29%（數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和行業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)，2013年10月）?？梢婋娮诱J(rèn)證服務(wù)在中國(guó)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。

（三）云南電子認(rèn)證服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

與我國(guó)華東和華南地區(qū)電子認(rèn)證業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展相比，云南電子認(rèn)證服務(wù)仍較為落后，全國(guó)依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)有33家，多數(shù)集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，其中西南地區(qū)（四川、云南、貴州、西藏、重慶）相繼成立了CA機(jī)構(gòu)，但是真正獲得CA運(yùn)營(yíng)牌照的只有重慶。包括云南在內(nèi)的其他3家CA機(jī)構(gòu)至今還未獲得CA機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)牌照。2012年3月，國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)云南RA系統(tǒng)認(rèn)證審查會(huì)通過了云南電子政務(wù)外網(wǎng)RA系統(tǒng)合規(guī)性審查。

至2012年，全國(guó)已發(fā)放有效證書64 312 649張，但云南省的有效證書持有量不足全國(guó)的0.5‰，在全省稅收、工商、社保、公共服務(wù)等諸多“金”字號(hào)以及民生工程領(lǐng)域的應(yīng)用幾乎為零，互聯(lián)網(wǎng)電商領(lǐng)域的應(yīng)用更是少之又少，一些部門目前還議論CA證書該不該用，有的部門還在考慮自建CA認(rèn)證中心，有的部門還在委托軟件公司開發(fā)身份認(rèn)證。這不利于云南省各領(lǐng)域的信息化健康發(fā)展，也不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提升，與云南省建設(shè)面向西南開放的橋頭堡，成為面向東南亞、南亞的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心的目標(biāo)也不匹配。

三、中國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)的政策環(huán)境

（一）國(guó)家層面

2011年11月，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部發(fā)布了《電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）。該“規(guī)劃”圍繞貫徹落實(shí)《電子簽名法》《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃》，明確了“十二五”期間電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和思路，確定了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及2項(xiàng)重大工程，并提出了相關(guān)保障措施。同年，工信部開始著手調(diào)整電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)監(jiān)管思路，將電子認(rèn)證服務(wù)監(jiān)管的具體事宜交由部署事業(yè)單位成立的電子認(rèn)證服務(wù)中心承擔(dān)。同時(shí)，工信部根據(jù)《電子簽名法》和行業(yè)發(fā)展需要，加快修訂《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》。為了配合工信部對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)工作的部署和實(shí)施，國(guó)家也加大對(duì)電子簽名和電子認(rèn)證相關(guān)項(xiàng)目的支持力度，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新能力提升。在2009年國(guó)家科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)支撐體系與應(yīng)用示范工程”，國(guó)家撥款2 000萬元對(duì)“電子簽名服務(wù)共性技術(shù)支撐體系與應(yīng)用示范工程”予以支持。

“規(guī)劃”明確提出，“十二五”是我國(guó)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)，滿足電子政務(wù)、電子商務(wù)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用需求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和國(guó)家安全保駕護(hù)航的必然選擇。為進(jìn)一步促進(jìn)各地電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)均衡發(fā)展，商務(wù)部結(jié)合電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)工作的實(shí)際需求，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕32號(hào)）和《商務(wù)部“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》（商電發(fā)〔2011〕375號(hào)）的有關(guān)要求，提出了《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)施意見》（商電函〔2013〕911號(hào)），從工作目標(biāo)與原則、重點(diǎn)任務(wù)以及保障措施三個(gè)層面提出具體的指導(dǎo)性意見。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕11號(hào)）明確了當(dāng)前國(guó)家進(jìn)一步調(diào)整對(duì)外開放戰(zhàn)略格局，確定把云南建設(shè)成為中國(guó)面向西南開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略地位。其中提到“建設(shè)國(guó)際性的信息樞紐”，利用信息技術(shù)手段，進(jìn)一步促進(jìn)云南與東南亞、南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，深化交流與合作，有利于將云南建成信息大通道。因此，政府和社會(huì)亟需大力支持和鼓勵(lì)發(fā)展云南電子認(rèn)證服務(wù)。

《關(guān)于同意北京市等21個(gè)城市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市的復(fù)函》（發(fā)改辦高技〔2011〕2753號(hào)）。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、財(cái)政部等有關(guān)部門研究決定，將北京市、天津市、上海市、昆明市等21個(gè)城市列為國(guó)家電子商務(wù)示范城市，原則同意21個(gè)城市報(bào)送的國(guó)家電子商務(wù)示范城市工作方案。

（二）行業(yè)層面

銀行等應(yīng)用部門出臺(tái)了多項(xiàng)電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用指導(dǎo)政策，推動(dòng)電子認(rèn)證服務(wù)普及。在金融領(lǐng)域，繼2005年中國(guó)人民銀行發(fā)布《電子支付指引》后，2010年又發(fā)布了《銀行信息系統(tǒng)電子認(rèn)證應(yīng)用指引》。2008年人社部發(fā)布了《建設(shè)統(tǒng)一的人力資源社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)信任體系指導(dǎo)意見》（人社廳發(fā)〔2008〕62號(hào)）。2011年又出臺(tái)了《人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（人社部發(fā)〔2011〕99號(hào)）。衛(wèi)生部2009年發(fā)布了《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法（試行）》，然后2011年衛(wèi)生部又印發(fā)了《電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范（試行）》。這些政策的出臺(tái)，極大地促進(jìn)了電子認(rèn)證服務(wù)在銀行、人社部、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的應(yīng)用，對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)的普及起到了良好的推動(dòng)作用〔5〕。

（三）云南省層面

《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2005〕187號(hào)）從“意義和作用”“基本思路和原則”“主要目標(biāo)、任務(wù)及近期工作重點(diǎn)”及“主要措施”四個(gè)大的方面對(duì)推進(jìn)云南省電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。在“主要目標(biāo)、任務(wù)及近期工作重點(diǎn)”中的第五點(diǎn)“加快推進(jìn)電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”提到：“支持建立數(shù)字認(rèn)證機(jī)構(gòu)，實(shí)施云南省電子商務(wù)CA認(rèn)證工作，確保CA認(rèn)證的中立性、互認(rèn)性、可靠性?！蓖瑫r(shí)在“主要措施”中的第六點(diǎn)“政府扶持電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中強(qiáng)調(diào)：“以政府授權(quán)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施、相互協(xié)同、資源共享”的原則，盡快建設(shè)云南電子商務(wù)CA認(rèn)證中心。確保CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)的中立性、相互認(rèn)證性和國(guó)際兼容性，積極探索與CA認(rèn)證有關(guān)的法律制度建設(shè)問題，將CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》（云政發(fā)〔2011〕133號(hào)）在第三大點(diǎn)“重點(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)”中的第十小點(diǎn)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”提到：“重點(diǎn)研發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全防范，信息傳輸與交換安全，通信與協(xié)作，商業(yè)流程管理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性服務(wù)集成化，電子支付支撐平臺(tái)等技術(shù)。”

四、云南省電子認(rèn)證服務(wù)需求分析

（一）云南省電子政務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)

1.云南省地稅局、國(guó)稅局相關(guān)信息系統(tǒng)

云南省地稅局和國(guó)稅局相關(guān)信息系統(tǒng)主要包括核心征管系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)納稅服務(wù)平臺(tái)、車船稅管理系統(tǒng)、規(guī)費(fèi)財(cái)稅庫銀數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)以及電子檔案管理系統(tǒng)等。通過我們系統(tǒng)調(diào)研得知，云南省地稅局和國(guó)稅局相關(guān)信息系統(tǒng)對(duì)電子認(rèn)證的需求主要集中在身份認(rèn)證、電子簽名（簽章）、數(shù)據(jù)加解密、數(shù)字時(shí)間戳服務(wù)，其中身份認(rèn)證主要是為了確保操作主體身份的真實(shí)可靠性，防止假冒，電子簽名（簽章）可以有效防止操作主體對(duì)自己身份抵賴和操作行為抵賴，數(shù)據(jù)加解密主要用于對(duì)敏感數(shù)據(jù)的加密傳輸和存儲(chǔ)，以保證其完整性和保密性不被破壞，同時(shí)數(shù)字時(shí)間戳用于確認(rèn)系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)在某一時(shí)間的存在性。所涉及的操作主體有地稅和國(guó)稅局方人員、納稅人、代理機(jī)構(gòu)、設(shè)備等。通過系統(tǒng)調(diào)研，我們得知云南省地稅和國(guó)稅相關(guān)信息系統(tǒng)在未來五年內(nèi)電子認(rèn)證證書需求量約為80萬張。

2.云南省公共資源交易中心電子交易平臺(tái)、云南省招標(biāo)采購局藥品集中采購平臺(tái)

云南省、昆明市以及各地州公共資源交易中心電子交易平臺(tái)（以下統(tǒng)稱電子交易平臺(tái)）。電子交易平臺(tái)所涉及業(yè)務(wù)主要有政府采購、工程建設(shè)、礦業(yè)權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易以及鐵路工程建設(shè)招標(biāo)等業(yè)務(wù)。相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)電子認(rèn)證應(yīng)用需求主要集中在身份認(rèn)證、電子簽名（簽章）、數(shù)據(jù)加解密、數(shù)字時(shí)間戳（對(duì)應(yīng)電子認(rèn)證需求實(shí)現(xiàn)的功能在上文已經(jīng)詳細(xì)解釋，這里不再贅述）。所涉及的操作主體主要有各業(yè)務(wù)處室工作人員、投標(biāo)商、代理商以及行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員。通過系統(tǒng)調(diào)研，我們得知所有電子交易平臺(tái)在未來五年內(nèi)電子認(rèn)證證書需求量約為100萬張。

目前，云南省招標(biāo)采購局所屬云南省藥品集中采購平臺(tái)對(duì)電子認(rèn)證的需求較為迫切，對(duì)電子認(rèn)證需求主要集中在身份認(rèn)證、電子簽章、數(shù)據(jù)加解密、數(shù)字時(shí)間戳。所涉及的操作主體有藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)院、衛(wèi)生局。目前藥品集中采購平臺(tái)已建設(shè)完成并試運(yùn)行一年多，待系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，相關(guān)功能和流程調(diào)試完成后即將引入電子認(rèn)證服務(wù)，預(yù)計(jì)未來五年內(nèi)藥品集中采購平臺(tái)對(duì)電子認(rèn)證證書需求量約為20萬張。

3.云南省內(nèi)其他電子政務(wù)信息系統(tǒng)

通過我們系統(tǒng)調(diào)研，目前在云南省內(nèi)電子政務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)有潛在電子認(rèn)證服務(wù)的主要有公安消防行業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)、云南省環(huán)保廳和昆明市環(huán)保局的監(jiān)管系統(tǒng)、云南省旅游局導(dǎo)游管理與年檢系統(tǒng)、云南省人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)合同簽訂與備案系統(tǒng)、昆明市工信委中小企業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)等。上述信息系統(tǒng)有的已經(jīng)建設(shè)完成并正在論證引進(jìn)電子認(rèn)證服務(wù)以確保系統(tǒng)安全的可行性和必要性，有的還處于論證是否建設(shè)系統(tǒng)或是論證建設(shè)中是否引進(jìn)電子認(rèn)證服務(wù)等。預(yù)計(jì)未來五到十年內(nèi)，云南省內(nèi)其他相關(guān)電子政務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)電子認(rèn)證證書的需求量約為100萬張。

（二）云南省電子商務(wù)交易平臺(tái)

云南省電子商務(wù)交易平臺(tái)對(duì)電子認(rèn)證的需求主要集中在系統(tǒng)登錄身份認(rèn)證、電子合同簽訂中的電子簽名（簽章）、電子支付中的數(shù)據(jù)加解密、數(shù)字時(shí)間戳等服務(wù)。目前省內(nèi)已經(jīng)建成并準(zhǔn)備引進(jìn)電子認(rèn)證服務(wù)的項(xiàng)目主要有：云南現(xiàn)代物流電子交易平臺(tái)、云南云電信息通信股份有限公司綜合收費(fèi)平臺(tái)、昆鋼電子商務(wù)平臺(tái)、云南省投資控股集團(tuán)有限公司電子商務(wù)平臺(tái)、昆明鑫源堂醫(yī)藥有限公司和云南電信公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司等。此外，昆明市作為首批電子商務(wù)示范城市之一，正在積極籌建昆明市電子商務(wù)交易平臺(tái)。預(yù)計(jì)未來五到十年內(nèi)，云南電子商務(wù)電子交易平臺(tái)對(duì)電子認(rèn)證證書的需求量約為100萬張。

通過系統(tǒng)調(diào)研和分析云南省電子政務(wù)和電子商務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)需求，初步估算未來五到十年內(nèi)云南省電子認(rèn)證證書需求量為400萬張。云南省電子認(rèn)證服務(wù)發(fā)展空間和潛力巨大，應(yīng)用需求突出且應(yīng)用需求增長(zhǎng)迅速，政府和社會(huì)應(yīng)積極倡導(dǎo)、大力扶持云南省電子認(rèn)證服務(wù)發(fā)展。

五、結(jié)語

電子認(rèn)證服務(wù)作為一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，極具發(fā)展?jié)摿Γ娮诱J(rèn)證服務(wù)的作用更加凸顯，云南省市場(chǎng)需求在不斷擴(kuò)大。從政策支持和剛性需求研究得出結(jié)論，行業(yè)主管部門和應(yīng)用部門對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)的重視程度和扶持力度日益提升，越來越多的行業(yè)和領(lǐng)域愿意購買電子認(rèn)證服務(wù)來保障網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的安全。在云南發(fā)展電子認(rèn)證服務(wù)具有需求上的必要性和政策上的可行性。政府和社會(huì)應(yīng)站在云南橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略高度，站在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度，加大對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度，致力于幫助云南政府部門和企事業(yè)單位建立可信電子政務(wù)、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任體系，滿足政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定、電子數(shù)據(jù)保全等功能。大力支持和鼓勵(lì)在云南發(fā)展電子認(rèn)證服務(wù)，政府應(yīng)積極出臺(tái)相關(guān)政策和措施，加快推進(jìn)云南電子認(rèn)證服務(wù)建設(shè)的步伐，如開展試點(diǎn)示范，帶動(dòng)行業(yè)應(yīng)用，加強(qiáng)宣傳教育，提高社會(huì)公眾認(rèn)知度，重視電子認(rèn)證專業(yè)人才培養(yǎng)，為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障。

〔1〕王萍.淺談基于CA認(rèn)證的電子商務(wù)安全〔J〕.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008（17）：175.

〔2〕劉睿，郭名.論電子商務(wù)CA認(rèn)證服務(wù)在我國(guó)的發(fā)展〔J〕.現(xiàn)代商業(yè)，2007（20）：117-118.

〔3〕ISO/IEC 9594-8.International Standard.The Directory：Public-key and attribute certificate frame works〔S〕.

〔4〕江增世.安全郵件系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn)〔D〕.西安：電子科技大學(xué)，2002.

〔5〕陳月華，閆曉麗.電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)政策現(xiàn)狀與趨勢(shì)〔J〕.信息安全與技術(shù)，2012，3（9）：4-6.