廣西賀州市昭平縣

昭平縣是國家級山區(qū)貧困縣，近年來，該縣突破現(xiàn)有體制障礙，實施“人才小平臺”工程，為全縣各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，使人才抱團發(fā)展、組團發(fā)揮，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

一、搭建“小平臺”，匯才聚智謀發(fā)展

昭平縣圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和重點項目建設，分“剛性”“柔性”兩類建設14個人才小平臺。剛性人才小平臺，聚集行業(yè)綜合能力較強的優(yōu)秀人才，脫離原工作崗位，專職推進縣委縣政府確定的重點工作；柔性人才小平臺，引導不同行業(yè)不同部門的優(yōu)秀人才，開展經(jīng)濟社會發(fā)展重要課題研究，為縣委、縣政府科學決策出謀劃策。

兩類人才小平臺都從小處入手，以小見大。一是范圍小而精，聚焦全縣發(fā)展重點，找準切入口來組團聚力、攻堅克難。目前，該縣已建立黃姚旅游經(jīng)濟開發(fā)等剛性小平臺6個，生態(tài)立縣、項目興縣等柔性小平臺8個。二是團隊小而強。各平臺成員一般為10人左右，都是全縣本行業(yè)本領域的行家里手。比如，農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣人才小平臺成員只有6人，卻匯集了全縣農(nóng)業(yè)方面副高以上職稱的拔尖人才。三是項目小而優(yōu)。平臺堅持項目不大，但務實性好、針對性強。比如，“四基聯(lián)建”人才小平臺，集中推進全縣基層基礎設施項目建設、基層富民產(chǎn)業(yè)建設、基層黨建文化建設、基層干部隊伍建設，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的提速增效。

二、建立“活機制”，創(chuàng)新管理添動力

為保障人才小平臺順利啟動實施，昭平縣建立了一套較為靈活、務實管用的工作機制。一是調(diào)配機制。在資金調(diào)配上，建立以載體單位或課題牽頭單位投入為主、政府扶持為輔的投入機制。在人員調(diào)配上，各類人才自主選擇加入，各平臺工作需要還可互借人才開展階段性工作，彌補了人才總量不足問題。二是運行機制。實行項目化管理，各平臺根據(jù)目標任務，自主選擇申報項目。項目實施周期一般為一個季度，當季未完成的可在下個周期繼續(xù)實施，實施過程中也可適當調(diào)整研究方向。目前，全縣各平臺已完成各類項目43個。三是激勵機制。建立考核評價制度，每年對各平臺建設情況進行考核，對成績突出的予以獎勵，對措施不力、效果不佳的取消建設資格；對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才重點培養(yǎng)、優(yōu)先提拔。今年以來，全縣共提拔平臺優(yōu)秀人才21人，重用37人。四是推廣機制?？h財政設立專項基金，對平臺研究成果進行推廣應用，今年已累計投入轉(zhuǎn)化資金3000多萬元。

三、發(fā)揮“實作用”，建功立業(yè)顯成效

一是人才綜合素質(zhì)得到了新提升。在人才小平臺中，各類人才相互學習、互相激勵，提高了全縣在科學研究、課題申報、項目開發(fā)等方面的能力水平。比如，農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣小平臺開展的《佳多自動蟲情測報燈在水稻害蟲測報上的應用效果》研究，獲得賀州市農(nóng)業(yè)科技服務與創(chuàng)新成果優(yōu)秀獎，目前正在申報自治區(qū)創(chuàng)新成果認證。文化強縣小平臺開展的《挖掘黃姚古鎮(zhèn)歷史資源，擴大影響增強品牌效應》研究，助推黃姚古鎮(zhèn)成功申報廣西第一批特色文化型名鎮(zhèn)。二是人才資源開發(fā)探索了新路子。通過創(chuàng)設人才小平臺，以激活內(nèi)力為根本，以引進外力為輔助，以項目建設為載體，走出了一條符合縣情的人才開發(fā)新路子。目前，全縣人才小平臺共集聚了本土人才200多人，柔性引進縣外人才100多名，其中32名是碩士或副高職稱以上優(yōu)秀人才。三是產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展取得了新進步。比如，農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣小平臺提出“建基地、提質(zhì)量、扶龍頭、樹品牌、拓市場”的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，納入黨委政府決策，促進了茶產(chǎn)業(yè)的標準化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。目前，全縣茶園面積已達17萬畝，總產(chǎn)值超過8億元。工業(yè)集中區(qū)小平臺，重點推進速豐木業(yè)、欣榮星林板一體化等特色產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值大幅增長。去年1—10月，全縣工業(yè)總產(chǎn)值為20.9億元，同比增長17.5%。