林珊珊

廈門興海灣監(jiān)理咨詢有限公司（361009）

建筑工程預(yù)結(jié)算審核相關(guān)問(wèn)題探討

林珊珊

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搞好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作能夠有效降低施工企業(yè)的投資，同時(shí)也是確定合理的工程造價(jià)的一個(gè)十分重要的方法。因此，必須進(jìn)一步提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)確定合理的工程造價(jià)并對(duì)其進(jìn)行有效控制。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，從工程預(yù)算工程量、單價(jià)、措施項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)簽證等方面進(jìn)行論述。

工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核方法

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過(guò)對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)地檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。筆者將結(jié)合工作實(shí)踐從以下幾個(gè)方面談?wù)勅绾巫龊霉こ淘靸r(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作。

1 工程預(yù)算工程量的審核

1.1 工程量審核的內(nèi)容和方法

工程量是預(yù)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。因此，必須在工程量的審核上下功夫。準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量，首先要熟悉設(shè)計(jì)圖紙、不同專業(yè)的技術(shù)規(guī)范和工程量計(jì)算要求，了解定額中的各項(xiàng)說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則。

1.2 工程量審核中的難點(diǎn)和注意事項(xiàng)

1）在采用抽審的方式時(shí)，一定要注意工程量之間的相關(guān)性，這樣不僅可以節(jié)約大量的時(shí)間，也不會(huì)出現(xiàn)前后不符或遺漏的現(xiàn)象。2）在采用清單計(jì)價(jià)模式時(shí)，應(yīng)注意清單與定額在計(jì)算工程量時(shí)計(jì)算規(guī)則的不同之處。3）審核工程量時(shí)應(yīng)注重招標(biāo)文件有關(guān)工程量計(jì)算條款的規(guī)定。

2 工程預(yù)算單價(jià)的審核

工程預(yù)算單價(jià)的審核包括定額子目選(套)用的審核、工程取費(fèi)的審核、材料單價(jià)的審核三部分。

2.1 定額子目選(套)用的審核

定額子目選（套）用審核，是審查工程預(yù)算單價(jià)選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程內(nèi)容是否一致，換算是否合理，有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)定額子目選（套）用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容；二要注意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明,熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

2.2 工程取費(fèi)的審核

取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定，其他費(fèi)用的計(jì)算是否符合招標(biāo)文件要求及雙方簽訂的工程合同的有關(guān)內(nèi)容(如工期獎(jiǎng)、優(yōu)良獎(jiǎng)等),對(duì)各種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要認(rèn)真進(jìn)行審查。對(duì)取費(fèi)及執(zhí)行文件的審核應(yīng)注意以下五個(gè)方面：①費(fèi)用定額與采用的預(yù)算定額相配套；②取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符；③取費(fèi)基數(shù)是否正確；④按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用，是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算；⑤預(yù)算中是否正確地按國(guó)家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。

2.3 預(yù)算材料價(jià)格的審核

1）材料價(jià)格常用的審核方法：①根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門公布的信息價(jià)結(jié)合電話詢價(jià)方法；②對(duì)于特殊材料、大宗材料、貴重材料可組成詢價(jià)小組到商家、廠家處詢價(jià)后定價(jià)，詢價(jià)小組一般由業(yè)主、財(cái)政部門、招標(biāo)代理及預(yù)算編制單位等組成；③參考已審核項(xiàng)目、已招標(biāo)工程項(xiàng)目、已竣工結(jié)算項(xiàng)目的材料預(yù)算單價(jià)。

2）對(duì)材料價(jià)格審核要注意幾點(diǎn)：①安裝工程材料的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來(lái)的材料數(shù)量計(jì)取;②材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)取；③材料市場(chǎng)價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情。

表1 方案一項(xiàng)目計(jì)價(jià)表

表2 方案二項(xiàng)目計(jì)價(jià)表

3 工程預(yù)算編制中對(duì)措施項(xiàng)目的審核

所謂的措施項(xiàng)目是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中的非工程實(shí)體項(xiàng)目。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式就是將工程實(shí)體項(xiàng)目與非工程實(shí)體項(xiàng)目分開(kāi)，企業(yè)在投標(biāo)時(shí)可以根據(jù)自己的施工方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目審核時(shí)，通過(guò)以下兩個(gè)事例談?wù)劥胧╉?xiàng)目費(fèi)用審核的方法及注意的問(wèn)題。

3.1 工程施工中較常用的措施項(xiàng)目費(fèi)用

一些較常用的措施項(xiàng)目，如建筑工程垂直運(yùn)輸機(jī)械使用費(fèi)，在審核過(guò)程中，如果施工組織設(shè)計(jì)未明確，可參照有關(guān)定額計(jì)算說(shuō)明和交底材料按一般情況考慮。例如：檐高20m以內(nèi)的建筑物采用塔式起重機(jī)施工的,一個(gè)單位工程配置1臺(tái)塔吊和2臺(tái)卷?yè)P(yáng)機(jī)；檐高20m以上的建筑物采用塔式起重機(jī)施工的,一個(gè)單位工程配置1臺(tái)塔吊、2臺(tái)卷?yè)P(yáng)機(jī)、1部施工電梯和2部步話機(jī)。

3.2 施工方案技術(shù)分析和比選

對(duì)影響工程造價(jià)較大的措施項(xiàng)目，審核人員可自行進(jìn)行施工方案技術(shù)分析，確定一種較為經(jīng)濟(jì)合理而且可行的方案。例如：我市某路段排水管道工程,該工程長(zhǎng)度為1 000m,管材為鋼筋混凝土管,管道平均埋深4．0m，土質(zhì)為二類土，土方外運(yùn)10 km，由于該段地下水位較高，設(shè)計(jì)溝槽全部回填中粗砂至路床底。審核人員分別采用以下兩種施工方案對(duì)溝槽土方及回填砂總費(fèi)用進(jìn)行比較。

方案一：溝槽全斷面采用坡比1：0.75放坡開(kāi)挖，項(xiàng)目計(jì)價(jià)表見(jiàn)表1。

方案二：溝槽下部3．0mm采用鋼板樁堅(jiān)直支護(hù)，溝槽上部1.0m采用坡比1：0.75放坡開(kāi)挖，變坡處每側(cè)各加寬50 cm,鋼樁板采用長(zhǎng)60m槽鋼,雙側(cè)支護(hù)，單側(cè)每延米4根。項(xiàng)目計(jì)價(jià)表見(jiàn)表2。

通過(guò)以上兩方案中溝槽土方及回填砂總費(fèi)用的對(duì)比分析,可知方案二比方案一節(jié)約投資約48萬(wàn)元，而方案二同樣達(dá)到了排水工程使用功能并且合理可行，故采用方案二進(jìn)行本工程預(yù)算造價(jià)控制。

4 工程結(jié)算的審核

工程結(jié)算的審核在工程量計(jì)算、定額套用、費(fèi)率計(jì)取、材料單價(jià)等方面與工程預(yù)算審核基本一致,同時(shí)，也具有其審核本身的特點(diǎn)，現(xiàn)從以下幾方面談?wù)勅绾伍_(kāi)展工程結(jié)算的審核工作。

1）工程結(jié)算應(yīng)結(jié)合招標(biāo)文件、中標(biāo)價(jià)、施工合同的相關(guān)條款來(lái)審核。工程結(jié)算審核時(shí)應(yīng)認(rèn)真研讀招標(biāo)文件和合同條款，明確所要審核的項(xiàng)目其采用的合同方式和結(jié)算形式，是固定單價(jià)合同還是固定總價(jià)合同或是可調(diào)價(jià)格合同，以上條款影響著整個(gè)工程結(jié)算審核的方法和結(jié)論。一般來(lái)說(shuō)，其單價(jià)的審核通常采取以下幾種方法進(jìn)行：①在合同工程量清單之內(nèi)的項(xiàng)目，按中標(biāo)人工程量清單的綜合單價(jià)計(jì)算；②不在工程量清單之內(nèi)的項(xiàng)目，按照省市造價(jià)部門頌布的施工期間的定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息及中標(biāo)降幅系數(shù)計(jì)算；③中標(biāo)人材料價(jià)格明細(xì)表已有的材料，根據(jù)中標(biāo)人的材料價(jià)格明細(xì)表所列的材料單價(jià)計(jì)算。2）現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄是施工過(guò)程中甲乙雙方認(rèn)可的工程實(shí)際變更記錄，施工圖預(yù)算未包括，工程承包合同的條款中未直接反映出來(lái)的內(nèi)容等，它沒(méi)有規(guī)律性和一定的形式。

5 造價(jià)指標(biāo)的審核

工程預(yù)結(jié)算的審查，除了上述的方法外，還可利用一些常規(guī)的造價(jià)指標(biāo)資料對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行審核。在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。

6 結(jié)語(yǔ)

工程預(yù)結(jié)算的審核工作是一項(xiàng)很具體而細(xì)致的工作,每個(gè)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)都與資金有著密切的關(guān)系，哪怕在一個(gè)細(xì)小部位稍有疏忽都會(huì)造成不應(yīng)有的損失和浪費(fèi)。審核人員應(yīng)該客觀公正、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)工程造價(jià)，不僅要以圖紙為依據(jù)，以現(xiàn)行的概預(yù)算定額和相關(guān)文件為標(biāo)準(zhǔn),還要不斷挑戰(zhàn)自我，學(xué)習(xí)新知識(shí)，在工作中找規(guī)律，提高自己的專業(yè)技能和綜合管理能力。