◎中國航天科工運(yùn)載技術(shù)研究院 史國峰

中國航天科工運(yùn)載技術(shù)研究院自2005年以來，在院黨委的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中華全國總工會(huì)的總體部署要求，按照中國航天科工集團(tuán)公司黨組及京區(qū)直屬工會(huì)的有關(guān)要求，堅(jiān)持不懈地組織廣大干部職工開展了勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，并且依據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化不斷深化勞動(dòng)競(jìng)賽內(nèi)容，拓展領(lǐng)域，豐富形式，突出效果，為研究院科研生產(chǎn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模與運(yùn)行質(zhì)量的穩(wěn)步提升，發(fā)揮了卓有成效的促進(jìn)作用，因而日益得到職工群眾熱情響應(yīng)與廣泛參與，贏得研究院黨政系統(tǒng)的高度認(rèn)可和大力支持，受到上級(jí)工會(huì)組織的充分肯定。

工會(huì)組織聯(lián)系面廣，工作群眾性強(qiáng)，在某種意義上甚至可以說是千頭萬緒，為什么唯有組織開展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽能夠引發(fā)上下各方面的廣泛關(guān)注與有效投入，并由此成為工會(huì)常抓常新的主題活動(dòng)和品牌工程。在全黨和全國各族人民深入貫徹黨的十八精神，航天科工集團(tuán)上下務(wù)實(shí)“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”，研究院廣大干部職工立足新起點(diǎn)，再創(chuàng)新輝煌的實(shí)踐背景下，這是值得而且應(yīng)當(dāng)探索破解的課題。

一、堅(jiān)持與研究院發(fā)展建設(shè)同步推進(jìn)

通過緊緊圍繞科研生產(chǎn)經(jīng)營中心工作開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，使之切實(shí)融入科研生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)廣大干部職工積極投入，熱情參與，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)以及方方面面的大力支持。堅(jiān)持干什么、賽什么，倡導(dǎo)本職工作就是勞動(dòng)競(jìng)賽的用武之地，引導(dǎo)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)始終與科研生產(chǎn)中心任務(wù)緊密結(jié)合，形成“在科研生產(chǎn)經(jīng)營中開展勞動(dòng)競(jìng)賽，以勞動(dòng)競(jìng)賽促進(jìn)科研生產(chǎn)經(jīng)營”的良性循環(huán)。

勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)始終順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整競(jìng)賽的重點(diǎn)內(nèi)容。面對(duì)建院初期型號(hào)任務(wù)異常繁重，研制周期緊迫的嚴(yán)峻形勢(shì)，以“保質(zhì)量，保數(shù)量，保安全，保配套，保進(jìn)度”為主要內(nèi)容開展勞動(dòng)競(jìng)賽；在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，落實(shí)航天科工集團(tuán)統(tǒng)一部署的“改善管理增效、開拓市場(chǎng)增收”活動(dòng)，把降低成本和增收增效納入競(jìng)賽重點(diǎn)內(nèi)容，推出“保質(zhì)量，保安全，保創(chuàng)新，保增效，保增收”為主題的“新五?！眲趧?dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，使勞動(dòng)競(jìng)賽側(cè)重點(diǎn)由保軍品研制生產(chǎn)試驗(yàn)擴(kuò)展到同時(shí)保民品技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)開發(fā)等更為寬廣的領(lǐng)域。

在勞動(dòng)競(jìng)賽中突出重點(diǎn)，引導(dǎo)干部職工結(jié)合崗位實(shí)際因地制宜選擇關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以重大節(jié)點(diǎn)任務(wù)作為競(jìng)賽項(xiàng)目，掀起崗位建功立業(yè)，比創(chuàng)新、比技術(shù)、比管理、比服務(wù)、比效益的競(jìng)賽熱潮，在勞動(dòng)競(jìng)賽中激發(fā)智慧和活力。

二、促進(jìn)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高

調(diào)動(dòng)干部職工的積極性與創(chuàng)造性，既是勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的目標(biāo)之一，也是勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的生命力所在。因此，開展競(jìng)賽活動(dòng)必須堅(jiān)持以人為本，在吸引職工、發(fā)動(dòng)職工、依靠職工上下功夫。一是在開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中既要見物又要見人，把提高職工素質(zhì)作為勞動(dòng)競(jìng)賽的重要內(nèi)容，注重培養(yǎng)提高職工崗位技能水平和實(shí)踐創(chuàng)新能力，讓職工在競(jìng)賽活動(dòng)中受益，自覺實(shí)現(xiàn)由“要我競(jìng)賽”向“我要競(jìng)賽”轉(zhuǎn)變，保持競(jìng)賽活動(dòng)長盛不衰、常賽常新。

二是與人事、技術(shù)、黨務(wù)、共青團(tuán)等部門大力協(xié)同，務(wù)實(shí)開展崗位練兵、技術(shù)交流、技能培訓(xùn)，層層舉辦職工技術(shù)比賽、創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用、青年“五小”成果評(píng)選表彰等主題活動(dòng)，創(chuàng)造條件讓職工在勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中增長本領(lǐng)、學(xué)到技術(shù)、積累經(jīng)驗(yàn)、提高水平，使勞動(dòng)競(jìng)賽變成促進(jìn)職工全面發(fā)展的大課堂。

三是通過扎實(shí)有效的勞動(dòng)競(jìng)賽，穩(wěn)步促進(jìn)“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)向新的深度與廣度發(fā)展，造就一流職業(yè)素養(yǎng)、一流崗位技能、一流工作業(yè)績、一流嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)的職工隊(duì)伍，推動(dòng)工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷改進(jìn)，推動(dòng)科研生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的高效完成。

四是在勞動(dòng)競(jìng)賽中教育引導(dǎo)職工牢固樹立并認(rèn)真踐行“國家利益高于一切”的核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)勞模精神，樹立“勞動(dòng)光榮，知識(shí)崇高，人才寶貴，創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚，彰顯航天人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)秀品質(zhì)，同時(shí)注重培養(yǎng)樹立最直接、生動(dòng)、具體的反映勞模精神和中國工人階級(jí)偉大品格的先進(jìn)典型，大張旗鼓宣傳他們的優(yōu)秀事跡與突出貢獻(xiàn)。對(duì)于一些扎根基層任勞任怨，成為所在業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手，在層層推薦的基礎(chǔ)上，分別以他們個(gè)人的名字為其所在團(tuán)隊(duì)或創(chuàng)造的工作方法冠名，給予特別褒獎(jiǎng)。

三、努力增強(qiáng)吸引力與感召力

一是在堅(jiān)持勞動(dòng)競(jìng)賽要圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的總體原則前提下，積極倡導(dǎo)大主題下的小主題勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)基層單位依據(jù)工作特點(diǎn)與員工構(gòu)成的實(shí)際情況，一切從效果出發(fā)，不拘一格采用適合自身特點(diǎn)的勞動(dòng)競(jìng)賽形式與組織實(shí)施方法。

二是統(tǒng)籌兼顧，將勞動(dòng)競(jìng)賽與職工合理化建議征集、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、質(zhì)量體系認(rèn)證、保密資格認(rèn)證復(fù)查、管理提升活動(dòng)、創(chuàng)建工人先鋒號(hào)、青年“五小”成果競(jìng)賽等各類主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，互動(dòng)共進(jìn)。

三是不斷拓展勞動(dòng)競(jìng)賽的領(lǐng)域和范圍。起步階段主要在可比性較強(qiáng)，容易量化考核的勞動(dòng)密集型單位以及多半從事重復(fù)性勞動(dòng)的領(lǐng)域開展勞動(dòng)競(jìng)賽，比效率、比質(zhì)量、比安全、比貢獻(xiàn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推向研究設(shè)計(jì)、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、綜合管理等以個(gè)性化和創(chuàng)造性為突出特點(diǎn)的工作領(lǐng)域，引導(dǎo)職工比創(chuàng)新、比成果、比效益，使勞動(dòng)競(jìng)賽有效覆蓋所有工作方面。

四是發(fā)揮基層勞動(dòng)競(jìng)賽優(yōu)勝單位的示范作用，推廣其實(shí)踐中探索的新鮮經(jīng)驗(yàn)，借鑒體育運(yùn)動(dòng)會(huì)與趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)的載體形式，把黨政工團(tuán)全年各類大型活動(dòng)，特別是為搶進(jìn)度、保質(zhì)量而開展的節(jié)點(diǎn)任務(wù)會(huì)戰(zhàn)，統(tǒng)一冠以“運(yùn)動(dòng)會(huì)”的名稱，統(tǒng)一計(jì)劃安排，適時(shí)組織實(shí)施，有效提高了勞動(dòng)競(jìng)賽的趣味性與吸引力。

五是探索開辟勞動(dòng)競(jìng)賽真正融入科研生產(chǎn)經(jīng)營全過程的途徑與方法。主要是積極支持、指導(dǎo)基層單位編制《勞動(dòng)競(jìng)賽年度立項(xiàng)指南》，引導(dǎo)職工依據(jù)年度工作目標(biāo)分解計(jì)劃，選擇急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)開展立項(xiàng)競(jìng)賽，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)職能部門組成的勞動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)逐月考核，勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)與任務(wù)節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)捆綁，大大增強(qiáng)了勞動(dòng)競(jìng)賽的實(shí)施力度和客觀效果。

四、建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

在組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽的過程中始終注意保護(hù)積極性，提倡主動(dòng)性，鼓勵(lì)創(chuàng)造性。一是堅(jiān)持評(píng)選表彰先進(jìn)不間斷。自從組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽以來，不管上級(jí)評(píng)選表彰勞動(dòng)競(jìng)賽的周期以及獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容與形式怎樣調(diào)整，研究院年年組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)比表彰活動(dòng)，統(tǒng)一分配表彰名額、制定申報(bào)條件，基層單位對(duì)照條件自行申報(bào)，所在單位工會(huì)匯總評(píng)審?fù)扑]，研究院勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)集體研究確定獲獎(jiǎng)人選并舉行大會(huì)宣布表彰決定，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)榻M織開展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽的目的就是要塑造一種力爭上游的機(jī)制和環(huán)境，所以必須配套作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)，以體現(xiàn)出對(duì)優(yōu)勝的肯定與認(rèn)可。

二是不斷完善勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)政策，逐步提升獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于調(diào)動(dòng)職工群眾參與勞動(dòng)競(jìng)賽積極性的有效作用。最初2年由于獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來源渠道尚未理順，主要實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的政策。伴隨勞動(dòng)競(jìng)賽效果的顯現(xiàn)，黨政部門強(qiáng)化了給予工會(huì)組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的支持力度，勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)政策相應(yīng)地調(diào)整為精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)基本并重。一方面提高獎(jiǎng)金總額，另一方面注意拉開獎(jiǎng)勵(lì)檔次，體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”。

三是科學(xué)設(shè)置勞動(dòng)競(jìng)賽榮譽(yù)稱號(hào)，依照簡練、可比、易記的取向原則，經(jīng)歷一個(gè)由多到少的逐步精簡過程。為更好地體現(xiàn)參與競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)工作性質(zhì)與競(jìng)賽項(xiàng)目的差異性，評(píng)選表彰起始年度設(shè)置“五保”勞動(dòng)競(jìng)賽優(yōu)勝單位、創(chuàng)優(yōu)效益獎(jiǎng)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)獎(jiǎng)、創(chuàng)優(yōu)組織獎(jiǎng)和勞動(dòng)競(jìng)賽優(yōu)秀個(gè)人等5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，實(shí)施中出現(xiàn)有的獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)參評(píng)數(shù)量偏低或考核難以量化等情況，次年改為“五?！眲趧?dòng)競(jìng)賽優(yōu)勝項(xiàng)目、“五?！眲趧?dòng)競(jìng)賽優(yōu)勝單位、“五?！眲趧?dòng)競(jìng)賽先進(jìn)個(gè)人3項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。其中勞動(dòng)競(jìng)賽優(yōu)勝單位主要用于表彰職工參與率高、競(jìng)賽效果顯著的組織單位，由于一度被個(gè)別單位“包攬”，經(jīng)慎重研究予以取消，只保留了“五保”勞動(dòng)競(jìng)賽優(yōu)勝項(xiàng)目、“五?！眲趧?dòng)競(jìng)賽先進(jìn)個(gè)人2個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)并沿用至今。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2005年以來研究院累計(jì)表彰先進(jìn)集體和個(gè)人396個(gè)（人）次，推薦航天科工集團(tuán)表彰25個(gè)（人）次。對(duì)基層單位勞動(dòng)競(jìng)賽榮譽(yù)稱號(hào)設(shè)置不做統(tǒng)一要求，由各基層單位工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況自主決定。

四是在勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)選表彰的具體操作實(shí)施上，不論集體還是個(gè)人，一個(gè)評(píng)選表彰年度只能獲得一個(gè)評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)的榮譽(yù)稱號(hào)，即集團(tuán)、研究院、院屬單位三級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)一般情況下不重復(fù)授予同一個(gè)申報(bào)主體，并且榮譽(yù)規(guī)格自下而上逐級(jí)提升，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)就高不就低，以便盡量擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋范圍，增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)效應(yīng)。

五是探索實(shí)施即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)為重大型號(hào)預(yù)研攻關(guān)，重大型號(hào)研制試驗(yàn)作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)與技術(shù)業(yè)務(wù)精英，分別以重點(diǎn)型號(hào)通過立項(xiàng)批復(fù)、重大型號(hào)首飛試驗(yàn)成功作為獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)勞動(dòng)競(jìng)賽的時(shí)效性，擴(kuò)展物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的比重。貫穿全年的經(jīng)常性勞動(dòng)競(jìng)賽實(shí)行年終獎(jiǎng)勵(lì)與重大型號(hào)項(xiàng)目實(shí)行即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，有機(jī)構(gòu)成了研究院勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的激勵(lì)體系。

六是大張旗鼓進(jìn)行宣傳。運(yùn)用內(nèi)部新聞媒體刊發(fā)表彰大會(huì)盛況與勞動(dòng)競(jìng)賽光榮榜、編發(fā)勞動(dòng)競(jìng)賽?？?，陸續(xù)登載優(yōu)勝項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人優(yōu)秀事跡，利用櫥窗、電子屏等陣地配合開展宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。

五、建立健全相應(yīng)機(jī)制

推進(jìn)勞動(dòng)競(jìng)賽有序健康持續(xù)發(fā)展，一是做好頂層策劃，確保勞動(dòng)競(jìng)賽開局良好，循序漸進(jìn)。全院范圍內(nèi)勞動(dòng)競(jìng)賽正式啟動(dòng)部署之前，研究院工會(huì)系統(tǒng)先后幾次召開勞動(dòng)競(jìng)賽行動(dòng)方案專題研討會(huì)，圍繞勞動(dòng)競(jìng)賽究竟賽什么、怎么賽、怎么檢驗(yàn)競(jìng)賽效果、怎么進(jìn)行考核評(píng)比等問題進(jìn)行充分的研討。同時(shí)在推進(jìn)過程中不斷總結(jié)完善，每年進(jìn)行一次調(diào)整充實(shí)，使勞動(dòng)競(jìng)賽開局良好，持續(xù)深化，穩(wěn)步提高。

二是建立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及工會(huì)主席和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人共同組成的勞動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)審定競(jìng)賽活動(dòng)年度部署方案與每年一次的競(jìng)賽先進(jìn)典型評(píng)比表彰方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)資源保障，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織領(lǐng)導(dǎo)，并下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，形成院級(jí)工會(huì)牽頭、基層工會(huì)組織積極配合、行政業(yè)務(wù)系統(tǒng)大力支持、職工群眾踴躍參與的勞動(dòng)競(jìng)賽運(yùn)行模式。

三是建立健全勞動(dòng)競(jìng)賽總結(jié)評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、交流推進(jìn)、過程督導(dǎo)等制度，推動(dòng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道，按照競(jìng)賽有目標(biāo)、推進(jìn)有計(jì)劃、過程有記載、評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)有實(shí)效的總體要求，切實(shí)做到年初有布置、年底有總評(píng)、過程有督導(dǎo)、優(yōu)勝有獎(jiǎng)勵(lì)。

四是加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決競(jìng)賽中出現(xiàn)的不足和問題。針對(duì)一度出現(xiàn)的勞動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目大小不一，競(jìng)賽內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，競(jìng)賽目標(biāo)挑戰(zhàn)性不夠等現(xiàn)象，組織專題調(diào)查研討，認(rèn)真查找分析原因，借鑒技術(shù)科研課題立項(xiàng)管理辦法擬定出臺(tái)勞動(dòng)競(jìng)賽立項(xiàng)申請(qǐng)與審查備案措施，作為勞動(dòng)競(jìng)賽過程管理的必備程序，要求院屬各單位對(duì)所有申報(bào)立項(xiàng)的競(jìng)賽項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，凡是參賽的單位都要填寫立項(xiàng)申報(bào)表，明確競(jìng)賽方案、各階段計(jì)劃節(jié)點(diǎn)和可以量化考核的具體目標(biāo)，經(jīng)所在單位工會(huì)審核同意后付諸實(shí)施，沒有申報(bào)立項(xiàng)的勞動(dòng)競(jìng)賽不能參加優(yōu)勝項(xiàng)目評(píng)比。同時(shí)強(qiáng)調(diào)過程督導(dǎo)，要求各單位在競(jìng)賽過程中要適時(shí)組織階段性總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，了解和掌握各競(jìng)賽項(xiàng)目的進(jìn)展情況及存在的不足，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。不僅能夠從源頭上避免把日常例行工作列為競(jìng)賽內(nèi)容，增加競(jìng)賽項(xiàng)目的針對(duì)性和競(jìng)賽目標(biāo)的挑戰(zhàn)性，又可以通過立項(xiàng)審查將競(jìng)賽活動(dòng)引入創(chuàng)新創(chuàng)效的軌道。