張韋韋

《教育與職業(yè)》：切實解決加快高等教育發(fā)展與資源嚴重不足的矛盾，已成為現(xiàn)階段高等教育改革與發(fā)展的核心問題之一。作為高等教育大省，江蘇擁有130所普通高校，181萬多在校生，面對如此大的規(guī)模，我們是如何解決高等教育發(fā)展與資源之間的矛盾的？

沈?。航K正著力打造優(yōu)質(zhì)高教資源新高地，以教學改革與質(zhì)量提升工程為抓手，大力加強國家、省和學校三級優(yōu)質(zhì)教學資源建設。按照高校質(zhì)量提升工程示范輻射、開放共享的建設要求，堅持以合作促共享、以管理促效益、以開放促發(fā)展。

一是開發(fā)建設了適用于全省高校教學需要的資源庫43個，包括品牌特色專業(yè)、精品課程、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、學位論文、教學參考書、學科導航庫等，將相對分散、各自為政的項目整合統(tǒng)一為一個項目管理暨資源共享性的網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)質(zhì)量工程項目申報、評審與驗收等各環(huán)節(jié)網(wǎng)絡化，實現(xiàn)國家與省的品牌特色專業(yè)、精品課程、精品教材、優(yōu)秀多媒體課件、優(yōu)秀教學成果、實驗教學示范中心和高職實訓基地等優(yōu)質(zhì)資源網(wǎng)上開放共享，為教師教學科研和學生個性化學習提供充足免費的優(yōu)質(zhì)教學資源。

二是探索優(yōu)質(zhì)教育資源校際共享機制。支持南京大學、南京師范大學、南京中醫(yī)藥大學、南京郵電大學、南京財經(jīng)大學等高校合作共建本科教學聯(lián)盟，實行資源共享、學分互認、教師互聘、學生互派、課程互選機制，拓展學生發(fā)展空間，滿足其多樣化學習需求。2012年五校聯(lián)盟聯(lián)合開展教師培訓、學生互派交流等系列活動，相互聘任教師88人，開課超過100門，受益學生近3000人次；選派291名學生赴上海、浙江以及聯(lián)盟學校學習，接收來自上海、浙江的交換生73人。交換生在接收高校進行一個學期的學習，派出學校承認交換生在接收學校學習獲得的學分，這種省際間互派高校學生在國內(nèi)尚屬首例。

三是推進“江蘇省高等學校數(shù)字圖書館”工程建設項目，通過各高校的協(xié)作協(xié)調(diào)，使全省高校圖書館形成結構優(yōu)化、布局合理、配置精當?shù)奈墨I聯(lián)合保障系統(tǒng)，實現(xiàn)了全省高校圖書館共知、共建、共享。

《教育與職業(yè)》：高等教育的根本任務是人才培養(yǎng)。全面提高高等教育質(zhì)量，必須以大力提升人才培養(yǎng)水平為核心。為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，我們進行了哪些探索？

沈?。航陙恚K堅持育人為本、能力為重的工作方針，樹立了“協(xié)同育人、文化育人、實踐育人、科研育人”的新理念，并研究制定了《關于全面提高高等學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》。

一是面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，啟動卓越工程師教育培養(yǎng)計劃。印發(fā)了《省教育廳關于實施江蘇省卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的意見》等系列文件，與省經(jīng)信委聯(lián)合啟動實施江蘇省軟件類卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，有32所高校的103個軟件類專業(yè)參與改革試點。啟動江蘇省機械儀表類卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)高端裝備制造業(yè)領域人才。會同省商務廳推進服務外包人才培養(yǎng)試點工作。

二是以示范性高職院校為龍頭，組建14個跨地區(qū)的行業(yè)性職教集團。實現(xiàn)了校企融合、資源集成、工學交替、訂單培養(yǎng)、互利共贏。目前，全省高職院校校企主要合作企業(yè)數(shù)7000多個，校企合作開發(fā)課程4173門，合作開發(fā)教材2213部，合作企業(yè)開展訂單培養(yǎng)人數(shù)54251人，合作企業(yè)共支持學校兼職教師數(shù)8429人，合作企業(yè)對學校捐贈設備總值24191萬元。

三是實施大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃。加強國家級、省級、校級實踐創(chuàng)新訓練計劃體系的構建，形成以國家級大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃為龍頭、省級大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃為主干、校級大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃為基礎，銜接緊密、結構完善的三級體系。近三年來，我省實施省級大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃，已遴選資助項目上萬個，投入經(jīng)費4000萬元。各高校著力構建學校和院系校內(nèi)兩級創(chuàng)新訓練體系，包括面向校內(nèi)全體學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，面向其中部分學生的院系創(chuàng)新訓練項目面向興趣生、特長生的各類競賽面向優(yōu)秀生的國家、省實踐創(chuàng)新訓練計劃重點項目，使每一位大學生在校期間至少獲得一次創(chuàng)新訓練計劃項目資助。

四是發(fā)揮競賽在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的競爭、激勵和導向等三大杠桿作用。率先組織了江蘇省大學生程序設計競賽、江蘇省大學生機器人大賽、江蘇省大學生基礎力學實驗競賽等6項面向全省普通高等學校在校大學生的學科競賽。在教育部主辦的面向全國大學生的群眾性科技創(chuàng)新活動，包括全國大學生數(shù)學建模競賽、全國大學生電子設計競賽、全國周培源大學生力學競賽等18項學科競賽和課外科技文化活動中，江蘇高校在參賽校數(shù)、參賽隊數(shù)、獲全國獎隊數(shù)、獲全國一等獎隊數(shù)等四個方面，連續(xù)多年名列全國第一。首次組織開展高等職業(yè)院校省級技能大賽，全省59所高職院校、209個代表隊、459名選手參加了7個專業(yè)大類、13個項目的比賽。2012年，組織全省38所高職院校，83個代表隊參加全國職業(yè)院校技能大賽，共獲得46個一等獎，53個二等獎，35個三等獎，再次獲得一等獎總數(shù)第一名，實現(xiàn)全國職業(yè)院校技能大賽高職組4連冠。

《教育與職業(yè)》：江蘇要實現(xiàn)高教強省的目標，需要實現(xiàn)由規(guī)模擴張、外延發(fā)展向內(nèi)涵建設、質(zhì)量提升轉變。高校優(yōu)勢學科建設一直被視為加強高等教育內(nèi)涵建設的核心，我們在打造高校優(yōu)勢學科方面成績?nèi)绾危课覀兊慕?jīng)驗是什么？

沈?。簭?010年起，江蘇每年投入10億元，在全省高校實施優(yōu)勢學科建設工程，建設一批國內(nèi)領先、國際有影響的高水平學科，全面提升高等教育水平和高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力?，F(xiàn)有立項學科122個（其中部屬高校62個，省屬高校60個；理工類學科100個，文科類學科22個），工程實施情況良好，建設成效顯著。

一是投入到位，夯實了工程實施的物質(zhì)基礎。目前，122個立項學科的財政投入和自籌經(jīng)費累計達到51.1億元，其中省財政專項資金占46.3%，“985”工程建設配套經(jīng)費和主管部門共建經(jīng)費占12.5%，其他渠道資金和契約合作單位投入經(jīng)費占41.2%，基本實現(xiàn)了《江蘇高校優(yōu)勢學科建設工程實施方案》提出的多元投入要求。2013年2月，省財政廳和省教育廳專門下發(fā)資金管理意見，強化責任意識，嚴格項目支出，靈活經(jīng)費管理，提高資金效益。

二是嚴格考評，提升了工程實施的規(guī)范化水平。2012年7月，在一期項目建設情況中期報告評估中，有16個學科評估結果為“優(yōu)秀”，100個學科為“良好”，6個學科為“一般”，優(yōu)良率達到95.1%，較好地完成了預期建設任務。2012年底，省審計廳專門組織開展了優(yōu)勢學科建設工程一期項目績效情況審計，從優(yōu)勢學科建設的經(jīng)濟性、效率性、效果性三個方面進行績效評價，并形成書面審計報告，對工程實施與管理給予了充分肯定。

三是落實得力，彰顯了工程實施的顯著成效。工程實施以來，各有關部門和高校高度重視、精心組織、責任到人，按照工程實施方案和項目任務書確定的目標任務，圍繞優(yōu)質(zhì)資源和創(chuàng)新團隊建設、人才培養(yǎng)和科學研究等開展了大量工作，取得了一系列標志性成果。我省有16所高校的51個學科領域（指ESI學科領域）進入ESI數(shù)據(jù)庫前1%；有13個學科在2012年全國學科評估排名中位列第一，占全國排名第一學科總數(shù)的11.3%，122個立項學科中60%以上的學科排名前移。立項建設以來，立項學科先后獲得4項國家科技進步、技術發(fā)明一等獎（其中2項為第一完成單位），64項國家科技三大獎的二等獎（其中28項為第一完成單位）；引進諾貝爾獎獲得者1人，新增院士6人，千人計劃入選者58人，青年千人計劃入選者19人，長江學者7人；獲全國優(yōu)秀博士論文21篇，江蘇省高等教育教學成果特等獎10項。工程的實施，有力地提升了江蘇高等教育的發(fā)展水平和核心競爭力，對于新時期江蘇加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設創(chuàng)新型省份、打造世界一流學科與高水平大學，必將起到非常重要的促進和支撐作用。

《教育與職業(yè)》：2012年，教育部、財政部下發(fā)了《關于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》，旨在突破高校內(nèi)外部機制體制壁壘、釋放人才、資源等創(chuàng)新要素活力。作為高等教育大省，我們?nèi)绾未龠M高等教育與科技、經(jīng)濟、文化的有機結合，不斷提升高校創(chuàng)新能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平？

沈?。簽榉e極貫徹落實《教育部財政部關于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》要求和江蘇省委、省政府關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決策部署，江蘇啟動實施了高等學校協(xié)同創(chuàng)新計劃。

一是多措并舉，夯實高校協(xié)同創(chuàng)新基礎。近年來，江蘇高校按照省委省政府關于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、科教與人才強省戰(zhàn)略的決策部署，著力推動協(xié)同創(chuàng)新，主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展，取得初步成效。

以引領江蘇戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向推動協(xié)同創(chuàng)新。緊緊圍繞江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主動對接產(chǎn)業(yè)前沿技術、核心技術、共性技術的攻關需求，努力形成協(xié)同創(chuàng)新合力。2012年初，省政府與科技部、教育部共同簽署了《關于推動科技教育與經(jīng)濟緊密結合，支撐江蘇省新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的合作協(xié)議書》，有力促進了江蘇高校與政府、行業(yè)、企業(yè)的深度合作。

以建設高校公共技術服務平臺及技術轉移中心為載體推動協(xié)同創(chuàng)新。與省經(jīng)信委共同建設面向新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的公共技術服務平臺，簽訂了高校中小企業(yè)公共技術服務平臺合作備忘錄，認定首批高校中小企業(yè)公共技術服務平臺9個，更好地服務中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。省財政設立專項經(jīng)費支持高校建設技術轉移中心，南京大學、東南大學和蘇州大學建成全省技術轉移示范中心。

以服務區(qū)域發(fā)展重大需求為重點推動協(xié)同創(chuàng)新。全省高校主動對接區(qū)域重大需求，與地方共建了省級以上大學科技園31個，其中國家大學科技園11個，數(shù)量位居全國省份第一，其中10個被評為優(yōu)良等級；依托大學科技園建設17個全國“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實業(yè)基地”，數(shù)量位居全國省市第一。

二是強化特色，實施高校協(xié)同創(chuàng)新計劃。我省遵循“需求導向、全面開放、深度融合、擇優(yōu)支持”的原則，堅持以急需和一流為導向、以協(xié)同推進為核心、以創(chuàng)新發(fā)展為目標、以產(chǎn)學研結合為主線，鼓勵、引導、組織高校突破學科、學校、行業(yè)和地區(qū)等壁壘，與國內(nèi)外各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新力量緊密合作，圍繞國家、行業(yè)、區(qū)域發(fā)展的重大需求和關鍵共性問題，開展協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合科技攻關，建設人才、學科和科研三位一體的江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心，促進高等教育與科技、經(jīng)濟、文化的有機結合，提升高校創(chuàng)新能力，支撐創(chuàng)新型省份和人力資源強省建設?！笆濉逼陂g，我省將按照“高起點、高水準、有特色”的要求，建設50個左右江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心，省財政將對每個協(xié)同創(chuàng)新中心每年安排500萬元至1000萬元的經(jīng)費予以支持。第一批江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心擬立項建設29個，參與組建的單位共有216個，中心聘任人員4080人。

三是加大力度，扎實推進高校協(xié)同創(chuàng)新。我省將切實加強對全省高校協(xié)同創(chuàng)新工作的組織領導，鼓勵先行先試和改革探索，引導高校將工作重心真正落實到創(chuàng)新能力提升上來，將工作重點放在實質(zhì)性培育組建和機制體制改革上來，對認定的中心均作為我省高等教育綜合改革試驗區(qū)的重點項目和高校體制機制改革的特區(qū)，享有充分的自主權。

引導高校堅持需求導向，重點支持符合國家及江蘇重大需求導向要求、得到服務對象充分認可的協(xié)同創(chuàng)新中心建設；引導高校堅持建設思路創(chuàng)新，重點支持有改革新舉措、建設新模式、運行新機制的協(xié)同創(chuàng)新中心；引導高校堅持前期培育建設，重點支持前期培育建設成效明顯、管理運行模式高度融合的協(xié)同創(chuàng)新中心；引導高校堅持人才、學科、科研“三位一體”，重點支持能夠充分發(fā)揮“三位一體”綜合效應的協(xié)同創(chuàng)新中心。