金融危機(jī)開啟了世界經(jīng)濟(jì)和政治變革的一扇天窗。它不但沖擊了冷戰(zhàn)后的全球經(jīng)濟(jì)格局，也對國際政治秩序造成很大影響。危機(jī)大幕尚未落下，多方力量相互角逐，主要國家在進(jìn)行深度調(diào)整，新秩序的真容一時難以窺見全貌。我們不妨撩開面紗一角，一覽世界經(jīng)濟(jì)和政治的“變臉”過程。

世界經(jīng)濟(jì)力量“東升西降”

主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)實力在危機(jī)中遭受重創(chuàng)，中國、俄羅斯、印度、巴西等新興市場國家在戰(zhàn)后首次成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。七國集團(tuán)（G7）成立時，這些發(fā)達(dá)國家俱樂部成員的經(jīng)濟(jì)總量雄踞世界的80%，在危機(jī)后只能守住半壁江山。

相對應(yīng)的另一幅圖景是，新興市場國家的經(jīng)濟(jì)份額迅速壯大，如今在總量上與昔日“權(quán)貴”形成分庭抗禮的架勢。新興市場國家參與的二十國集團(tuán)（G20）取代了G7、G8等發(fā)達(dá)國家俱樂部，成為全球經(jīng)濟(jì)的支柱力量。中國在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中貢獻(xiàn)尤為卓越，不但被看作新興市場國家的領(lǐng)頭羊，而且成為經(jīng)濟(jì)多極化世界的重要一“極”。

通過彼此協(xié)調(diào)共同應(yīng)對困境是人們的美好愿景，但金融危機(jī)卻無情擠壓了各國達(dá)成互利共贏的合作空間。危機(jī)后，許多國家社會矛盾急劇上升，各種保護(hù)主義勢力強(qiáng)勁抬頭，相互傾軋的惡性競爭開始主導(dǎo)國家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

特別值得關(guān)注的是，美國、歐洲、日本與亞洲新興市場國家之間的經(jīng)濟(jì)摩擦，正在取代發(fā)達(dá)國家的內(nèi)部競爭，成為矛盾的中心。歐盟成員國擴(kuò)容將近一倍，美國力推跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易投資伙伴協(xié)定（TTIP），世界經(jīng)濟(jì)格局不再簡單呈現(xiàn)為國與國之間的競爭，而是逐漸演變?yōu)閰^(qū)域和國家集團(tuán)的相互較量。此外，在發(fā)達(dá)國家“以鄰為壑”的經(jīng)濟(jì)政策下，跨國公司資本開始回流，這將嚴(yán)重沖擊那些依賴國際資本投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新興市場國家。種種跡象表明，金融危機(jī)正在挑戰(zhàn)人們對于全球化進(jìn)程不斷演進(jìn)的信念和預(yù)期。

金融危機(jī)還重新塑造著全球分工格局。長期以來，美國、歐洲、日本是世界商品的主要消費國，以中國為首的亞洲國家承擔(dān)著工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，拉美、非洲、中東、澳大利亞負(fù)責(zé)提供資源和能源。這種舊分工格局在危機(jī)后逐漸被打破，世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行重新平衡。發(fā)達(dá)國家試圖提振國內(nèi)制造業(yè)和工業(yè)出口，中國力主擴(kuò)大內(nèi)需、提高對世界最終商品的消費能力，拉美、非洲等發(fā)展中國家則努力推進(jìn)工業(yè)化。世界經(jīng)濟(jì)再平衡不但關(guān)系到各國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且即將改變冷戰(zhàn)后的國際分工鏈條，因此將是一個漫長、痛苦和不確定的過程。這一過程可能將超出商品貿(mào)易再平衡和各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍，在服務(wù)貿(mào)易、貨幣金融體系、跨國公司治理等廣泛領(lǐng)域重塑全球經(jīng)濟(jì)新秩序。

世界產(chǎn)業(yè)格局也在金融危機(jī)后面臨深刻調(diào)整，開始新一輪結(jié)構(gòu)重組。目前主要國家都在加大對新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的投入，爭取抓住新的經(jīng)濟(jì)增長點，在下一輪競爭中獲得先發(fā)優(yōu)勢。不但發(fā)達(dá)國家正在利用技術(shù)優(yōu)勢開辟朝陽產(chǎn)業(yè)領(lǐng)地，而且新興市場國家也在逐漸調(diào)整過度倚重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和單純追求GDP總量的發(fā)展模式，在低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等時尚領(lǐng)域增加政策扶植力度，爭取拿到競爭未來發(fā)展制高點的擂臺門票。

服務(wù)業(yè)貿(mào)易化程度提高

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)因其業(yè)務(wù)和人員流動受地域約束，貿(mào)易化程度較低，與實體工業(yè)生產(chǎn)之間的互動性較弱。本輪服務(wù)業(yè)的興起以知識創(chuàng)新為基礎(chǔ)，可貿(mào)易性飆升

金融危機(jī)引起世界對于傳統(tǒng)制造業(yè)和虛擬經(jīng)濟(jì)平衡關(guān)系的反思，但是在后金融危機(jī)時代，全球資源的配置并沒有向物質(zhì)生產(chǎn)回歸。人們看到了相反的畫面：在商品貿(mào)易全球化擴(kuò)張進(jìn)程遇挫后，服務(wù)貿(mào)易全球化進(jìn)程卻逆勢興盛起來。盡管作為世界經(jīng)濟(jì)龍頭的美國提出振興傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，以及出口五年翻番的經(jīng)濟(jì)再平衡戰(zhàn)略，但目前看來這一目標(biāo)更多只是服務(wù)于國內(nèi)政治需要的口號。

事實上，金融危機(jī)為發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了有效動力，以物質(zhì)生產(chǎn)為主的實體經(jīng)濟(jì)在其支柱產(chǎn)業(yè)中的分量進(jìn)一步收縮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向更高端的服務(wù)業(yè)升級。有學(xué)者預(yù)測，西方發(fā)達(dá)國家的商品貿(mào)易在新經(jīng)濟(jì)格局中的比重將繼續(xù)下降，而服務(wù)貿(mào)易的比重到2020年至少將擴(kuò)展一倍。

本輪服務(wù)業(yè)的興起以知識創(chuàng)新為基礎(chǔ)，與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易拓展有著本質(zhì)區(qū)別。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)因其業(yè)務(wù)和人員流動受地域約束，貿(mào)易化程度較低，與實體工業(yè)生產(chǎn)之間的互動性較弱。由于互聯(lián)網(wǎng)、傳媒等知識技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性飆升。

新服務(wù)業(yè)正在成為美國等發(fā)達(dá)國家振興經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。中國等一部分新興市場國家在本輪危機(jī)中有可能通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)與發(fā)達(dá)國家的同向、同步調(diào)整，部分傳統(tǒng)實體制造業(yè)繼續(xù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈條更為低端的發(fā)展中國家。

新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將深刻改變實體產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)關(guān)系。美歐發(fā)達(dá)國家正在試圖建立一個基于高端服務(wù)業(yè)的新貿(mào)易和工業(yè)體系。這一體系通過互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、金融、傳媒、軟件開發(fā)、語音應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)信息安全等服務(wù)業(yè)，拉動頁巖氣、新能源、環(huán)保、智能制造等新興工業(yè)部門。為配合新工業(yè)體系的運轉(zhuǎn)，美國為首的發(fā)達(dá)國家正在通過TPP和TTIP等平臺，構(gòu)建有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打壓傳統(tǒng)制造業(yè)獲利空間的國際規(guī)則，其中包括更為嚴(yán)苛的技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)。新工業(yè)體系和國際規(guī)則的相應(yīng)變化，可能將從根本上改變近代產(chǎn)業(yè)革命以來大規(guī)模的工業(yè)制造模式。發(fā)達(dá)國家的如意算盤是，通過新興服務(wù)業(yè)創(chuàng)造知識經(jīng)濟(jì)等無形產(chǎn)品引導(dǎo)人們的喜好，用各種創(chuàng)意概念控制世界“再工業(yè)化”進(jìn)程，繼續(xù)主導(dǎo)后金融危機(jī)時代的全球經(jīng)濟(jì)秩序。

高程系中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員，本文根據(jù)作者相關(guān)主題文章刪編而成。endprint