錢愛成

【摘 要】開展職業(yè)學(xué)校普法教育必須遵循職業(yè)學(xué)校學(xué)生的個性特征，對其進(jìn)行個性化研究，挖掘現(xiàn)象背后的原因，采用四條有效途徑，讓學(xué)生親歷過程，感知體驗，理解“存于法”的含義，形成法制意識。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)學(xué)校 普法教育

筆者長期從事中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生管理工作，對于普法教育的體會是“發(fā)乎情，遵乎道，明乎法”。所謂“發(fā)乎情”是指做好普法工作首先要求教育者融入真情實感，要本著為了一切學(xué)生、為了學(xué)生的一切的使命感和責(zé)任感對待普法工作，這是做好校園普法工作的前提。所謂“遵乎道”是指要遵從職業(yè)學(xué)校學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行職業(yè)學(xué)校普法教育個性化研究，這是做好校園普法工作的關(guān)鍵。所謂“明乎法”是指以體驗式教育替代說教式教育，讓學(xué)生切身感受到每個人的存在必須以守法為基礎(chǔ)，“明乎法”是校園普法手段和目標(biāo)的辯證統(tǒng)一。小學(xué)校，大社會，通過讓學(xué)生有目標(biāo)地親歷教育過程，培養(yǎng)學(xué)生的法制意識。

一、中等職業(yè)學(xué)校普法教育重要性的再認(rèn)識

（一）中職校普法教育有助于增強(qiáng)學(xué)生的法律意識

中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生一般屬于義務(wù)教育考不上高中的“尾單”學(xué)生，年齡較小，文化素質(zhì)不高，自控能力差，模仿能力強(qiáng)，持久性差，適應(yīng)性強(qiáng)。由于在學(xué)校感受不到自身的價值，這些學(xué)生更容易受到來自社會、傳媒的負(fù)能量影響，更容易沉溺于網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界，很小的矛盾沖突，經(jīng)常會因為不當(dāng)?shù)奶幚矸绞蕉劤蓯盒允录Ｒ虼?，職業(yè)學(xué)校作為這些弱勢學(xué)生走向社會的最后一站，專業(yè)技能僅僅是成為職業(yè)人的必要條件，而要在社會中生存和發(fā)展，還必須是一個合格的社會人。作為社會人首先就要懂得社會運行規(guī)則，用社會規(guī)范來約束自己，也就是要學(xué)會用法律來調(diào)整自己的行為，保護(hù)自己的權(quán)益。

（二）中職校普法教育有助于彌補(bǔ)家庭教育的缺失

根據(jù)筆者對我校學(xué)生家庭情況的調(diào)查，現(xiàn)有學(xué)生中近七成來自農(nóng)村，多子女家庭又占到其中的一半，絕大部分家庭父母雙方或其中一方外出打工。城市家庭的學(xué)生基本是下崗職工、企業(yè)職工或者沒有固定職業(yè)的臨時工子女。這些家庭均屬于社會的弱勢群體，選擇職業(yè)學(xué)校是希望孩子能夠?qū)W有一技之長立足于社會，甚至有的家長自己沒有時間或者沒有辦法管教孩子，將職業(yè)學(xué)校作為看護(hù)孩子的場所，以避免孩子在社會上出事。家庭教育的缺失也為中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生教育帶來了很大的困擾。

（三）中職校普法教育有助于促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定

馬克思說，家庭是社會的細(xì)胞。有專家說，職業(yè)學(xué)校的存在對社會的穩(wěn)定做出了非常重要的貢獻(xiàn)，其根本原因是職業(yè)學(xué)校為來自弱勢家庭的弱勢學(xué)生提供了可以在社會上安身立命的教育。由于整體素質(zhì)較差，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生往往表現(xiàn)為自由散漫，不夠上進(jìn)，易受外界影響，世界觀、人生觀尚未完全成熟，容易發(fā)生違法犯罪行為。職業(yè)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)法律知識的普及，提高學(xué)生明辨是非的能力，在他們進(jìn)入社會前不僅要完成職業(yè)技能的培養(yǎng)，更要完成遵紀(jì)守法公民的培養(yǎng)，因為這不僅關(guān)系到一個學(xué)生及其背后的家庭，還關(guān)系到整個社會的和諧與穩(wěn)定。

二、中等職業(yè)學(xué)校普法教育個性化研究

（一）中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生群體特征分析

中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生是一個個性特征非常明顯的群體，與普通中學(xué)的學(xué)生相比，他們更為敏感、孤僻、叛逆，表現(xiàn)為極易沖動，以強(qiáng)烈的自尊掩飾極度的自卑。面對這樣的群體，常規(guī)的說服教育是不能深入其內(nèi)心，并形成持久穩(wěn)定的心理品質(zhì)的。

（二）中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生違紀(jì)特征分析

中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理普遍較為嚴(yán)格，這也是部分家長將孩子送往職業(yè)學(xué)校的原因之一。學(xué)生從早到晚都在教師的監(jiān)護(hù)之下，言語上的沖突能得到很快的平息，群體性惡性事件發(fā)生的概率并不大，特別是校園監(jiān)控系統(tǒng)能夠起到很好的防范作用。但是教室、宿舍內(nèi)的小偷小摸卻時有發(fā)生，大到手機(jī)、電腦，小到幾元錢，而這類事件在校外卻極少發(fā)生。我們分析這類現(xiàn)象的產(chǎn)生可能是因為學(xué)校在處理此類事件時，要么不了了之，要么校內(nèi)處分，學(xué)生認(rèn)為這些行為屬于“家里事”。

（三）中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生犯罪原因分析

從學(xué)生自身看，深層的自卑與不自信決定了他們希望通過標(biāo)新立異來引起別人的關(guān)注，在學(xué)校表現(xiàn)為抽煙、喝酒、染發(fā)等禁而不止，拉幫結(jié)派、破壞公物時有發(fā)生。家庭方面，主要表現(xiàn)為教育方法失當(dāng)，家長要么溺愛要么不管，學(xué)生與家長溝通不暢，不良情緒無處釋放。此外，家長一般素質(zhì)不高，不能為孩子樹立好的榜樣，離異家庭也易造成學(xué)生心理失衡。社會方面，網(wǎng)絡(luò)時代的負(fù)面影響，社會轉(zhuǎn)型期的不良風(fēng)氣，如拜金、享受、奢靡的生活方式等，易使學(xué)生禁不住物質(zhì)的誘惑走上犯罪的道路。此外，由于青少年法制意識淡薄，自身也容易成為犯罪的受害者，由于不能正確對待，又會將犯罪轉(zhuǎn)嫁他人，這類事件也屢見不鮮。

（四）中等職業(yè)學(xué)校法制教育的現(xiàn)狀分析

近年來，隨著國家對職業(yè)教育的重視，職業(yè)學(xué)校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，職業(yè)學(xué)校用于學(xué)生管理的成本不斷提高，付出了大量的人力和時間。與之相對，職業(yè)學(xué)校在法制教育方面則明顯投入不足，除了正常開設(shè)的《職業(yè)道德與法律》課程和一些零散的講座，遠(yuǎn)沒有形成系統(tǒng)化的法制教育體系，更沒有形成一種法制教育的氛圍，學(xué)生也沒有形成對制度規(guī)則的服從意識。

三、中等職業(yè)學(xué)校普法教育的有效途徑

根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的特點，筆者認(rèn)為普法教育重在培養(yǎng)學(xué)生“明乎法”的意識，讓他們認(rèn)識到每個人的存在都依附于一定的法律法規(guī)，在學(xué)校是校紀(jì)校規(guī)，在工作崗位是單位的規(guī)章制度，在社會則是法律法規(guī)。法律是對社會人的最低要求，和游戲規(guī)則一樣，社會的運轉(zhuǎn)也有一定的游戲規(guī)則，這個規(guī)則就是法律，不能遵守游戲規(guī)則的人只能出局。因此，我們采取了由此及彼的思路，通過小學(xué)校強(qiáng)化大社會，嚴(yán)格制度管理，創(chuàng)造選擇機(jī)會，構(gòu)建教育體系，營造法制氛圍。

（一）發(fā)乎情，動員全體教工參與，將普法教育全員化

很多人在分析職業(yè)學(xué)校法制教育存在問題的原因時，會將師資力量薄弱作為其中重要的一條，筆者卻不這樣認(rèn)為，原因有三：首先，我們每個人都是法律的踐行者、保護(hù)者和示范者，作為教師嚴(yán)格執(zhí)行校紀(jì)校規(guī)，認(rèn)真上好每節(jié)課，率先垂范，是對遵紀(jì)守法最好的詮釋，也是學(xué)生最好的榜樣。其次，普法教育不是專業(yè)教育，必要的師資是必需的，但不是一定要有法律專家才可以進(jìn)行普法教育，何況我們還可以通過聘請社會上的專家擔(dān)任普法教育輔導(dǎo)員。再次，各類媒體的法制報道，教師加以整理都可以成為很好的教育資源，如《今日說法》《天網(wǎng)》《舉案說法》等等。由此可見，普法教育的關(guān)鍵還在于通過創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮教師的主觀能動性，營造法制教育的氛圍，在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生的法制意識。

1.踐行陶行知職業(yè)教育思想，全員參與，各司其職，依法治校。學(xué)校踐行陶行知職業(yè)教育思想，一手抓職業(yè)道德教育建設(shè)，一手抓制度文化建設(shè)，改革辦事流程，以學(xué)生為本，讓學(xué)生體會到制度的存在是文明、健康、和諧校園的保障。普法教育不僅僅是學(xué)生管理部門和班主任的事，專業(yè)課教師可以結(jié)合專業(yè)加強(qiáng)法制教育，如會計專業(yè)的財經(jīng)法規(guī)、旅游烹飪專業(yè)的食品安全法規(guī)以及職業(yè)資格準(zhǔn)入制度等，其他職能部門則通過服務(wù)承諾兌現(xiàn)其對制度的遵守。

2.建立中層干部聯(lián)系班級制度。將全校所有中層干部分至各個班級，要求每月至少參加一次班級的主題班會活動，重點學(xué)生每周談心一次，跟蹤記錄過程，將班級考核和學(xué)生違紀(jì)情況納入對中層干部的考核。

3.目標(biāo)管理，績效考核，獎罰分明。將學(xué)生管理的重點防范工作納入系部的目標(biāo)管理，對學(xué)生的出勤率、流生率、夜不歸宿人數(shù)、技能考核合格率、第二課堂學(xué)生參與率、公物破壞維修費用等涉及學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要細(xì)節(jié)均制定了考核目標(biāo)。同時學(xué)生教育作為教師的工作內(nèi)容之一，兌現(xiàn)到教師年終的績效考核獎金，特別是優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師的評選，實施重大事件（如教師教學(xué)事故、班級惡性事件等）一票否決，這些措施都極大地促進(jìn)了教師在普法教育中的作用發(fā)揮。

（二）遵乎道，科學(xué)設(shè)計普法活動，將普法教育生活化

1.一日常規(guī)，法制教育遞進(jìn)。一日常規(guī)是職業(yè)學(xué)校學(xué)生必須遵守的行為規(guī)范，從學(xué)生的常規(guī)抓起，讓其親歷管理的過程，有助于學(xué)生體驗“明乎法”的含義，幫助學(xué)生理解無論是校紀(jì)校規(guī)還是法律法規(guī)，都是通過規(guī)范人們的行為達(dá)到共存、共生、共同發(fā)展的目的。根據(jù)我校的情況，我們選擇的突破點是狠抓學(xué)生的遲到、早退、曠課和夜不歸宿，使學(xué)生明白紀(jì)律是保證學(xué)習(xí)秩序、使學(xué)生學(xué)有所獲的前提，也是走上工作崗位后的最基本的要求，更是實現(xiàn)從一個好學(xué)生到一個好員工再到一個好公民的開始。

2.精彩活動，覆蓋業(yè)余生活。我們常說無事生非，中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生課業(yè)任務(wù)不是很重，課余時間相對較多，學(xué)生本身也沒有什么特別的興趣愛好，加之精力旺盛，大部分學(xué)生會三五成群流連于網(wǎng)吧、游戲廳或者在大街上閑逛，很容易因為小事情緒激動引發(fā)惡性事件。因此，管理好學(xué)生的業(yè)余時間既是教育的必須，也是防患于未然的有效手段，我們通過開設(shè)豐富多彩的第二課堂活動成功吸引了學(xué)生。第二課堂采用問卷調(diào)查確定開設(shè)項目，內(nèi)容涉及文化、藝術(shù)、體育、專業(yè)等29個小項目，盡可能讓學(xué)生選到心儀的項目。同時通過積分管理強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，教育學(xué)生從興趣開始，通過學(xué)習(xí)變成愛好，最后形成自己的特長。學(xué)生在自己喜歡的項目學(xué)習(xí)中更容易找到自信，肯定自我，也更容易傾聽別人的意見，約束自己的行為。

（三）明乎法，實施普法主題教育，將普法教育系統(tǒng)化

構(gòu)建系統(tǒng)化的普法教育體系是提高教育效果、強(qiáng)化法制意識的重要途徑，我們以主題教育統(tǒng)領(lǐng)全局，采用“三結(jié)合”的方法實施，即課內(nèi)課外結(jié)合、校內(nèi)校外結(jié)合、節(jié)日活動結(jié)合。

1.整體架構(gòu)，課內(nèi)課外結(jié)合。中職三年制學(xué)生在校兩年，每個學(xué)期根據(jù)教育目標(biāo)確定一個主題，制定教育重點（如表1），將課堂教學(xué)（課內(nèi)）與學(xué)生管理（課外）相結(jié)合。課內(nèi)：一是德育課程，德育必修課共4門，每學(xué)期開設(shè)一門，以課堂教學(xué)這一主渠道加強(qiáng)系統(tǒng)理論教育；二是主題班會，根據(jù)學(xué)期主題和重點教育內(nèi)容，學(xué)校統(tǒng)一制定每周一次的班會主題，班主任組織實施。課外：通過學(xué)生一日常規(guī)的管理培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范。理實結(jié)合，相輔相成。

表1

2.挖掘資源，校內(nèi)校外結(jié)合。校內(nèi)資源畢竟有限，教育題材缺乏鮮活性和實效性，通過聘請公安、法院等專業(yè)人士擔(dān)任學(xué)校法制教育輔導(dǎo)員，不僅可以解決專業(yè)師資問題，而且他們每學(xué)期到校舉案說法，針對熱點問題答疑解惑，有助于學(xué)生感受法律的尊嚴(yán)，強(qiáng)化法制意識。

3.重點突破，節(jié)日活動結(jié)合。利用節(jié)日組織大型活動，培養(yǎng)學(xué)生對紀(jì)律的服從意識和自我保護(hù)意識。我校常態(tài)化的活動有“五四”體育文化藝術(shù)節(jié)開幕式大型演出，以班級為單位參加的“一二·九”歌詠比賽，“12·4”全國法制宣傳日模擬法庭重點宣傳《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防青少年犯罪法》《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》等，讓學(xué)生認(rèn)識到法律不僅僅是約束他們的行為，同時也為他們提供了保護(hù)?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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[2]張玉.關(guān)于加強(qiáng)我國高職生法制教育的理性思考[J].長春理工大學(xué)學(xué)報（綜合版），2006（03）

（作者單位：江蘇省淮陰商業(yè)學(xué)校）