廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委

2013年以來，廣西發(fā)展改革委全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)后勁，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，各項(xiàng)工作有力有序、扎實(shí)推進(jìn)，呈現(xiàn)出多重新亮點(diǎn)。

打好主動戰(zhàn) 配合做好國家新定位新要求

爭取和落實(shí)中央賦予廣西新定位，積極主動開展工作。一是圍繞中央賦予廣西打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新戰(zhàn)略支點(diǎn)的新定位新要求，廣西發(fā)展改革委第一時(shí)間加強(qiáng)向國家發(fā)展改革委匯報(bào)銜接，牽頭組織力量一個(gè)月內(nèi)提出新的戰(zhàn)略支點(diǎn)總體思路。二是積極推動珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃列入當(dāng)年國務(wù)院區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃，主動會同廣東省編制完成規(guī)劃建議稿，并上報(bào)國家發(fā)展改革委，主動配合國家發(fā)展改革委開展規(guī)劃編制工作，促進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。三是積極爭取國家發(fā)展改革委并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)廣西開展國家區(qū)域規(guī)劃和政策性文件實(shí)施評估試點(diǎn)，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》評估報(bào)告及規(guī)劃修編建議稿、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》評估報(bào)告已上報(bào)國家發(fā)展改革委，對規(guī)劃和政策的深入實(shí)施將產(chǎn)生重要推動作用。四是研究提出廣西新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃思路，并經(jīng)全區(qū)城鎮(zhèn)化工作會議審議通過，積極爭取廣西北部灣城市群、環(huán)北部灣城市群、邊境口岸城鎮(zhèn)納入全國新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

重大項(xiàng)目再創(chuàng)新 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有突破

重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新。廣西建立自治區(qū)四家班子和兩院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目（事項(xiàng)）制度，重點(diǎn)推進(jìn)了45個(gè)建設(shè)規(guī)模大、投資強(qiáng)度高、拉動力強(qiáng)的標(biāo)志性重大項(xiàng)目（事項(xiàng)）和20個(gè)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目工作機(jī)制，推動北海林漿紙一體化、鹿寨“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)等1296項(xiàng)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新開工，金川有色金屬原料加工、中緬天然氣干線（廣西段）等559項(xiàng)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，落久水利樞紐等11項(xiàng)重大項(xiàng)目獲得國家批復(fù)，批復(fù)率創(chuàng)歷史新高。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。2013年是廣西交通建設(shè)豐收年，全年建成11條鐵路、2條高速公路和1個(gè)民用機(jī)場；北部灣港吞吐能力突破2億噸，為“十二五”末建成3億噸大港奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；內(nèi)河港口吞吐能力超1億噸，實(shí)現(xiàn)億噸西江黃金水道目標(biāo)；高速公路通車?yán)锍探?500公里，骨架網(wǎng)絡(luò)基本形成；鐵路營運(yùn)總里程超過4500公里，尤其是新建成7條高速鐵路1137公里，占全國新增總里程的五分之一，廣西正式邁入高鐵時(shí)代。

投融資工作穩(wěn)中提質(zhì) 促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新臺階

投融資工作穩(wěn)中提質(zhì)。投資在穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)投資對投資增長貢獻(xiàn)率超過50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速進(jìn)一步加快，民間投資占比提升至65%左右。制定出臺廣西鼓勵(lì)民間投資34項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，向社會發(fā)布1268項(xiàng)、總投資1.1萬億元的引入民間資本項(xiàng)目。全年?duì)幦〉街醒腩A(yù)算內(nèi)投資140億元以上，發(fā)行6支企業(yè)債券共56億元。

促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新臺階。柳州汽車城、南南鋁年產(chǎn)20萬噸大規(guī)格高性能鋁合金板帶型材等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，國家電子政務(wù)外網(wǎng)華南災(zāi)備中心落戶廣西，南寧電子商務(wù)示范城市建設(shè)步伐加快。國家基本藥物及重大疾病原料藥廣西基地獲國家批準(zhǔn)。鹿寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)獲得批復(fù)，梧州、田東在國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市（縣）申請?jiān)u比中分列西部地區(qū)第一和第二位。加快實(shí)施桂林國際旅游勝地規(guī)劃，研究提出600個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資1.34萬億元。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展 開放合作深入拓展

重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。突出抓好投資項(xiàng)目審批制度改革，清理一批行政許可事項(xiàng)，下放審批事項(xiàng)42項(xiàng)，同時(shí)研究提出新一輪審批制度改革工作思路。啟動實(shí)施柳州、欽州市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到40個(gè)縣、119家縣級公立醫(yī)院。實(shí)施天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)，在全國率先出臺調(diào)整普通高校學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。桂林國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)完成中期評估，休閑旅游、社會化養(yǎng)老、商貿(mào)會展等重點(diǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展取得新成效。

開放合作深入拓展。指導(dǎo)推進(jìn)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃編制工作，規(guī)劃文本即將由兩省區(qū)政府共同簽署；試驗(yàn)區(qū)建設(shè)明顯提速，入駐企業(yè)已達(dá)34家、完成投資50億元。主動做好自治區(qū)政府與云南省簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議、與國家開發(fā)銀行簽署合作備忘錄等有關(guān)工作。東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)一批先行先試政策正在加快推出，積極謀劃153個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資3000億元以上。爭取百色職業(yè)教育發(fā)展等一批民生項(xiàng)目列入國外貸款規(guī)劃，獲批利用貸款2.45億美元。《廣西參與大湄公河次區(qū)域合作規(guī)劃（2014—2022年）》編制工作正式啟動。

規(guī)劃工作扎實(shí)推進(jìn) 民生改善工作有新成效

規(guī)劃工作扎實(shí)推進(jìn)。切實(shí)抓好“十二五”規(guī)劃綱要和30多個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中期評估，綱要評估報(bào)告經(jīng)自治區(qū)人大常委會審議通過。研究出臺廣西主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施意見，加快制定相關(guān)配套政策。編制完成《廣西巴馬盤陽河流域養(yǎng)生長壽健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，已經(jīng)政府同意印發(fā)實(shí)施。起草完成《關(guān)于建設(shè)龍港新城（玉林—北?！愀郛a(chǎn)業(yè)園）初步方案》并上報(bào)政府。規(guī)劃立法工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

民生改善工作有新成效。爭取中央資金約70億元支持廣西社會事業(yè)和農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)，獲得中央易地扶貧搬遷和以工代賑資金5億元以上。大化、都安、環(huán)江等地依托新型城鎮(zhèn)化實(shí)施易地扶貧搬遷等創(chuàng)新舉措取得好成效。籌措整合資金53億元實(shí)施興邊富民行動大會戰(zhàn)，支持邊境44個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）540個(gè)建制村建設(shè)。保障性安居工程新開工15.2萬套、建成11.6萬套，農(nóng)村危房改造23.6萬戶，均提前完成全年任務(wù)。

抓好反腐倡廉建設(shè) 提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

以群眾路線教育實(shí)踐活動為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育擺在重要位置，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，緊緊聚焦“四風(fēng)”、“六病”問題，自覺查找思想根源，通過開門納諫征求到150多條意見建議，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、立行立改，制定區(qū)發(fā)改委黨組《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)方案》，大力開展集中整治、建章立制工作，以重點(diǎn)突破推動作風(fēng)全面轉(zhuǎn)變。在廣西發(fā)展改革系統(tǒng)全面開展業(yè)務(wù)知識系統(tǒng)性培訓(xùn)，組織編印培訓(xùn)教材，先后舉辦6期培訓(xùn)班，有效提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，各市反響熱烈、好評連連。加強(qiáng)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，編輯出版《榜樣與鏡鑒》，突出抓好反腐倡廉建設(shè)。endprint