姜穎

（黑龍江財經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟系，哈爾濱 150025）

東北地區(qū)是我國原材料、糧食、能源、裝備制造業(yè)基地，2004年開始了東北老工業(yè)基地振興政策，2009年國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，物流業(yè)發(fā)展對推進東北地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)具有重要的作用。

1 東北地區(qū)物流發(fā)展現(xiàn)狀

物流總量呈總體上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2012年，東北地區(qū)鐵路營業(yè)里程達1.54萬公里，內(nèi)河航道0.7萬公里，公路35.79萬公里。2013年，旅客周轉(zhuǎn)量1828.69億噸/公里，旅客周轉(zhuǎn)量1828.69億人公里，貨運量312773萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量15581.67億噸公里。

東北三省自2007年全球經(jīng)濟危機以來，貨運量指標(biāo)總體水平上升，見表1-1。東北三省中，黑龍江生貨運量指標(biāo)居中呈略有下降趨勢。吉林省貨運量指標(biāo)較低但總體平穩(wěn)。遼寧省貨運量指標(biāo)持續(xù)上升。黑龍江貨運量變化與黑龍江省總體經(jīng)濟形勢相關(guān)，到2014上半年，黑龍江成為全國GDP增速最慢的省份，不到5%。能源工業(yè)占黑龍江工業(yè)規(guī)模的一半以上，這一數(shù)字已下降到0.1%。油城大慶、林城伊春和煤城雙鴨山、雞西、鶴崗、七臺河等城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，面臨減產(chǎn)，總體經(jīng)濟處于低迷狀態(tài)。而位于東北地區(qū)戰(zhàn)略位置的遼寧物流水平隨經(jīng)濟狀況良好，呈上升態(tài)勢。

表1-1 東北三省2007——2013年貨運量統(tǒng)計表 單位：萬噸

表1-2數(shù)據(jù)顯示，東北三省自2007年全球經(jīng)濟危機以來，貨物周轉(zhuǎn)量上升顯著，由2007年的7755.20億噸/公里，上升到2013年的15581.67億噸/公里，提高了1倍多。其中，遼寧省貢獻最大，黑龍江省和吉林省總體較低，特別是黑龍江省2013年較2012年有下降趨勢，這一趨勢與黑龍江省經(jīng)濟走勢下滑趨勢一致。

表1-2 東北三省2007——2013年貨物周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計表 單位：億噸/公里

表1-3數(shù)據(jù)顯示，2007——2012年，鐵路營業(yè)里程總體穩(wěn)中略有上升，變化趨勢不如貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量那樣明顯，而且遼寧省、吉林省和黑龍江省相差并不懸殊，這說明鐵路作為物流運輸中傳統(tǒng)而重要的運輸方式來說，依然發(fā)揮著重要作用。鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢在東北地區(qū)十分明顯，鐵路運量的彈性相對較小，因此對物流運輸起到了很好的保障作用。

表1-3 東北三省2007——2012年鐵路營業(yè)里程統(tǒng)計表 單位：萬公里

表1-4數(shù)據(jù)顯示，東北三省內(nèi)河航道里程指標(biāo)持恒，且總體數(shù)值較鐵路營運里程比不高，說明內(nèi)河運輸與鐵路相比不具有明顯優(yōu)勢，這與東北地區(qū)的地理條件相關(guān)。遼寧內(nèi)河航道里程最少，黑龍江內(nèi)河航道里程最大，這與黑龍江省擁有黑龍江、嫩江、松花江等多條河流且適宜內(nèi)河運輸?shù)脑蛴嘘P(guān)。

表1-4 2007——2012年東北三省內(nèi)河航道里程單位：萬公里

表1-5數(shù)據(jù)顯示，從2007年32.44萬公里到2012年的35.79萬公里，公路里程總體持恒，總體數(shù)值較同期鐵路營運里程和內(nèi)河航運里程比都突出明顯，說明公路運輸與鐵路和內(nèi)河運輸相比優(yōu)勢毫不遜色，這與公路運輸?shù)膬?yōu)點密不可分，特別是其業(yè)務(wù)辦理靈活和近年來公路建設(shè)投入較大有關(guān)。

表1-5 2007——2012年公路里程單位：萬公里

2 東北地區(qū)物流發(fā)展建議

通過以上數(shù)據(jù)分析可見，物流發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢大體一致。東北地區(qū)的黑龍江、吉林和遼寧，由于其地理位置和自然條件以及經(jīng)濟發(fā)展速度不同，從而使其物流協(xié)調(diào)工作變得復(fù)雜。近年來，東北地區(qū)陸續(xù)推出了遼寧省的五點一線戰(zhàn)略，吉林省長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略，黑龍江省哈大齊工業(yè)走廊等戰(zhàn)略，形成了東北地區(qū)以區(qū)域性中心城市為支撐，以邊境口岸為節(jié)點，輻射亞歐大陸的框架。

發(fā)展東北地區(qū)物流，首先要構(gòu)建東北地區(qū)合理物流體系。一系列投資超過千億元的項目將在以黑龍江為中心的東北亞區(qū)域展開，用密集鐵路線連成網(wǎng)絡(luò)把滿洲里、綏芬河、牡丹江、同江這類對俄口岸城市連接起來，使其成為中國內(nèi)地與俄羅斯遠東地區(qū)貿(mào)易聯(lián)通的“橋頭堡”。隨著東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作的開展，以大連為中心的東北地區(qū)沿海港口物流發(fā)展迅速，東北地區(qū)沿海主要港口碼頭泊位359個，其中萬噸級以上泊位174個，集裝箱專用泊位24個，形成了以大連港為中心，營口、丹東、錦州和葫蘆島等港口為兩翼，層次分明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢互補、分工合作的港口集群，促進東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、石油化工等產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展。其次，除了注重鐵路、公路和內(nèi)河運輸建設(shè)，還要注重三種運輸方式銜接，積極發(fā)展多式聯(lián)運，不斷推進大型物流項目。目前東北地區(qū)陸續(xù)推進了一批大型物流項目的建設(shè)。例如大連大窯灣保稅港區(qū)、營口港保稅物流中心、沈陽保稅物流中心、錦州恒大物流保稅庫、綏芬河綜合保稅區(qū)等物流中心。已初具規(guī)模的哈爾濱龍運物流園區(qū)、沈北綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、牙克石蔬菜水果物流中心、吉林石化物流中心項目。陸續(xù)進入籌備、開工、復(fù)工狀態(tài)的吉林省白山地區(qū)木制品物流園區(qū)、遼寧省沈陽市的誠通物流園、黑龍江省哈爾濱市的鐵路集裝箱中心站，這些項目有利推進東北地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。

［1］劉潔.投資千億元聯(lián)通中俄鐵路網(wǎng)絡(luò)打造輻射亞歐大陸經(jīng)貿(mào)開發(fā)帶大東北經(jīng)濟一體化進程提速［N］.中華工商時報，2010-06-17（007）.

［2］ 李佛賞，宋傳聯(lián).東北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展策略研究［J］.物流技，2014，（2）：57-58.

［3］國家統(tǒng)計局［EB/OL］.http://http://data.stats.gov.cn/index