沈耘

背景：2013年11月初，北京市海淀區(qū)督學(xué)研修團(tuán)一行16人赴英國(guó)倫敦進(jìn)行了為期11天的教育督導(dǎo)考察。這次赴英考察，是海淀區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室組織的督學(xué)研修的繼續(xù)和深化，也是在學(xué)習(xí)貫徹《教育督導(dǎo)條例》大背景下，加速推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)，尤其是督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)的一次十分及時(shí)和必要的取經(jīng)問(wèn)計(jì)之旅。

反思分享交流，提升督學(xué)證據(jù)意識(shí)

1.督導(dǎo)的目的是提升質(zhì)量，督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)成共識(shí)

英國(guó)教育督導(dǎo)是講究實(shí)證的，遵循“每個(gè)孩子都重要”的理念，近年來(lái)提升督導(dǎo)工作水平，加強(qiáng)督導(dǎo)工作力度，確實(shí)使得原來(lái)一批比較薄弱的學(xué)校逐漸提升教育水平，讓更多的學(xué)生受益，實(shí)現(xiàn)教育公平。

我國(guó)教育督導(dǎo)的目的也是提升教育質(zhì)量，可以借鑒英國(guó)督導(dǎo)中督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)的做法，即讓督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在督學(xué)、校長(zhǎng)和教師間達(dá)成共識(shí)，讓每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在日常的教育教學(xué)過(guò)程中得以落實(shí)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)：什么樣的課是好課？什么樣的互動(dòng)是有效的？教師教以及學(xué)生學(xué)的效果如何？教師如何關(guān)注每一個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)的提升……雖然，教無(wú)定法，但標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一能為學(xué)生的全面提升做好充分的準(zhǔn)備，也為教師的提升指引方向。

2.證據(jù)意識(shí)要督學(xué)、校長(zhǎng)、教師共同確立

我國(guó)的督導(dǎo)評(píng)價(jià)，還可以借鑒英國(guó)督導(dǎo)的證據(jù)收集方法。在對(duì)督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，我們也需要在教師層面、在校長(zhǎng)層面逐步樹(shù)立證據(jù)意識(shí)，用證據(jù)來(lái)說(shuō)明評(píng)價(jià)結(jié)果，這樣能更有說(shuō)服力，以理服人，用事實(shí)說(shuō)明問(wèn)題。作為督學(xué)，在走進(jìn)學(xué)校前，應(yīng)該全方位地收集證據(jù)，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，用證據(jù)說(shuō)明評(píng)價(jià)結(jié)果，增強(qiáng)自身的專業(yè)性，提升評(píng)價(jià)的權(quán)威性。

走進(jìn)英國(guó)學(xué)校，細(xì)微之處見(jiàn)理念

“每個(gè)孩子都重要”是2003年英國(guó)政府頒布的教育綠皮書《每個(gè)孩子都重要：為了孩子而改變》中確立的教育理念。它強(qiáng)調(diào)每一個(gè)孩子都是國(guó)家的希望和未來(lái)，每一個(gè)孩子都應(yīng)當(dāng)被珍惜和愛(ài)護(hù)。這次有幸以督學(xué)的身份走進(jìn)各類不同的英國(guó)學(xué)校，從細(xì)微之處觀察英國(guó)的公平教育理念。

1.分層學(xué)習(xí)，讓每個(gè)孩子都成長(zhǎng)

到倫敦后，我們參觀的第一所學(xué)校就是Berrymeade學(xué)校，這是位于西倫敦多元文化社區(qū)的一所小學(xué)。學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)有天賦、肯奉獻(xiàn)，不但追求學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，還給學(xué)生提供課堂以外的、廣泛的實(shí)踐機(jī)會(huì)。走進(jìn)校園，看到的是孩子們天真的笑臉，每個(gè)孩子見(jiàn)到客人都會(huì)說(shuō)上一句“你好”。每個(gè)年級(jí)都會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行分層教學(xué)，發(fā)展最好的班級(jí)一個(gè)班有1位教師和1位助教，在需要特殊關(guān)照的班級(jí)里則有1位教師和3位助教，確保每位學(xué)生在原有基礎(chǔ)上有所提升。

2.關(guān)愛(ài)學(xué)生，還要為家長(zhǎng)服務(wù)

英國(guó)是個(gè)擁有多元文化的國(guó)家，近幾年有眾多來(lái)自不同國(guó)家的移民。學(xué)校不僅為來(lái)自異國(guó)他鄉(xiāng)的學(xué)生提供教育，而且還為他們的家長(zhǎng)提供教育服務(wù)。不僅要在學(xué)生的學(xué)業(yè)上讓每個(gè)孩子都有所成長(zhǎng)，而且要為他們本土文化的傳承請(qǐng)專業(yè)教師，讓他們了解自己的民族，明確民族的發(fā)展。同時(shí)，還會(huì)向貧困學(xué)生的家長(zhǎng)提供教育，讓他們跟著孩子一起成長(zhǎng)。

3.因材施教，尊重學(xué)生的差異

“每個(gè)孩子都重要”的理念，在英國(guó)的小學(xué)中隨處可見(jiàn)。除了每個(gè)班級(jí)配備的老師和助教外，還在樓道、大廳、活動(dòng)室中隨處可見(jiàn)助教老師輔導(dǎo)有需求的學(xué)生。而這些學(xué)生也是有不同層次的。一部分是學(xué)有余力的學(xué)生，需要在學(xué)科上更深入地學(xué)習(xí)；另一部分是學(xué)習(xí)困難或有特殊需求的學(xué)生。課間，助教老師都在進(jìn)行一對(duì)一個(gè)別輔導(dǎo)。我們對(duì)這種現(xiàn)象很感興趣，在與校長(zhǎng)進(jìn)行深入溝通時(shí)，得到的答案是：學(xué)有余力學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)是由學(xué)科教師提出建議——當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在本學(xué)科學(xué)習(xí)中成績(jī)突出，為了在全英學(xué)生水平測(cè)試中取得更優(yōu)異的成績(jī)，而向?qū)W生提供的一種個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)，當(dāng)然是要征得學(xué)生及家長(zhǎng)的同意，才能在正式課程結(jié)束之余由助教老師來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)別化輔導(dǎo)。而學(xué)習(xí)困難的學(xué)生在家長(zhǎng)授權(quán)下，由助教老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別補(bǔ)課，確保學(xué)業(yè)水平達(dá)到合格水平。

4.平安校園，管理有法

本次研修我們一共參觀了8所學(xué)校，無(wú)論小學(xué)、中學(xué)還是大學(xué)，無(wú)論公立還是私立學(xué)校，無(wú)一例外地讓我們感受到了校園格局不同于中國(guó)學(xué)校。沒(méi)有寬敞大氣的校門。若不是豎立的校牌，從外觀看不出是所學(xué)校。而且每所學(xué)校都安裝有鐵質(zhì)護(hù)欄，來(lái)訪者必須在前臺(tái)經(jīng)過(guò)認(rèn)真登記，方可進(jìn)入。學(xué)校前臺(tái)是類似中國(guó)學(xué)校教導(dǎo)處的部門，能很好地管理學(xué)生和家長(zhǎng)的出入。這里的空間不是很大，再往里走，學(xué)校內(nèi)部的教室、活動(dòng)大廳、操場(chǎng)等豁然開(kāi)朗。部分學(xué)校，如TIDEMILL泰德米爾學(xué)校利用技術(shù)手段來(lái)監(jiān)控校園出入情況：設(shè)置自助式訪問(wèn)卡制作機(jī)，每位來(lái)訪者通過(guò)前臺(tái)電腦進(jìn)行視頻拍照，填寫姓名和來(lái)訪事由，經(jīng)過(guò)打印環(huán)節(jié)制作出入卡。無(wú)論是校園外還是校園內(nèi)，都能從細(xì)節(jié)之處看到學(xué)校對(duì)學(xué)生安全的關(guān)注。

注重證據(jù)收集，以督導(dǎo)促學(xué)校發(fā)展

1.接受教育督導(dǎo)，監(jiān)測(cè)教育水平

我們問(wèn)校長(zhǎng)是否歡迎Ofsted（英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局）督學(xué)來(lái)到學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)？很多人說(shuō)不歡迎，學(xué)校壓力巨大。因?yàn)橥ǔＪ墙拥蕉綄W(xué)電話的12小時(shí)后，督學(xué)就會(huì)入校進(jìn)行為期2-4天的全面督導(dǎo)。但大多數(shù)的校長(zhǎng)表示愿意主動(dòng)邀請(qǐng)督學(xué)到校，這樣能更有效地跟督學(xué)進(jìn)行交流，提升學(xué)校的教育教學(xué)水平。

對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)是英國(guó)對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)督的一種有效途徑，經(jīng)過(guò)多年的全面督導(dǎo)，英國(guó)學(xué)校，特別是公辦學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量逐年提升，確保了教育公平，讓窮孩子也能享受到好的教育。

英國(guó)督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)由Ofsted制定，所有教育從業(yè)人員都遵循統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生的不同年段，學(xué)校的不同性質(zhì)，進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)，由第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)派出的督學(xué)定期對(duì)所有類型學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)，評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)一公布在英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局的網(wǎng)站上，供政府、學(xué)校、家長(zhǎng)查閱，方便政府了解所轄區(qū)域的教育質(zhì)量是否均衡；方便學(xué)校了解自己的優(yōu)勢(shì)與不足；更方便家長(zhǎng)為孩子選擇理想的學(xué)校。

2.注重證據(jù)收集，提升教育質(zhì)量

身為督學(xué)角色，這次赴英之前就知道英國(guó)的督學(xué)非常注重收集證據(jù)，讓督導(dǎo)工作盡可能的專業(yè)化。這次來(lái)到英國(guó)，我們請(qǐng)教了多位小學(xué)校長(zhǎng)，英國(guó)督學(xué)是如何走進(jìn)學(xué)校，如何收集證據(jù)的。

英國(guó)的督導(dǎo)模式，要求學(xué)校教育在工作過(guò)程中留痕，不僅督學(xué)下校督導(dǎo)時(shí)按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收集證據(jù)，說(shuō)明學(xué)校在被考核的項(xiàng)目是否符合標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到哪一級(jí)水平：杰出、好、需努力，還是不合格。為了能使教師們?cè)诮逃虒W(xué)中時(shí)刻按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，所有學(xué)校都會(huì)從英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局的網(wǎng)站上下載督導(dǎo)框架，按照框架的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行有針對(duì)性地評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)、教師的教對(duì)學(xué)生的改善、學(xué)校對(duì)學(xué)生的關(guān)懷，以及學(xué)校的教育管理水平。

通過(guò)訪問(wèn)多所學(xué)校，我們了解到為了保證學(xué)校的教育質(zhì)量，每所學(xué)校的管理層都會(huì)精心地開(kāi)發(fā)比Ofsted更加翔實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)更高的適合本校的評(píng)價(jià)方法和手段，平時(shí)就會(huì)按照Ofsted指標(biāo)體系的四大領(lǐng)域進(jìn)行證據(jù)的收集。因?yàn)?，每次督?dǎo)時(shí)，督學(xué)都會(huì)看學(xué)生學(xué)業(yè)水平的提升，會(huì)從網(wǎng)上直接調(diào)閱所有學(xué)科學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)是否有提升，是否超過(guò)本地區(qū)同級(jí)學(xué)校的平均水平，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。

學(xué)校無(wú)論是否接受督導(dǎo)，每年的11月份都會(huì)提交本年度學(xué)生重點(diǎn)科目的學(xué)業(yè)水平數(shù)據(jù)，依靠第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并公布于眾，督學(xué)在進(jìn)入學(xué)校之前就已經(jīng)將學(xué)校的學(xué)業(yè)水平數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，根據(jù)分析結(jié)果在課堂觀察、學(xué)生作業(yè)以及學(xué)生訪談的過(guò)程中加以印證。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的被督導(dǎo)的過(guò)程，學(xué)校的校長(zhǎng)、教師都對(duì)Ofsted的指標(biāo)體系非常熟悉，知道評(píng)價(jià)內(nèi)容及要素，明確評(píng)價(jià)等級(jí)，能有效地指導(dǎo)教師關(guān)注教與學(xué)的過(guò)程。平時(shí)學(xué)校管理層也非常重視數(shù)據(jù)的收集，在Berrymeade小學(xué)校長(zhǎng)辦公室的文件夾中都是按照評(píng)價(jià)指標(biāo)的指向收集的過(guò)程性數(shù)據(jù)，包括學(xué)習(xí)效果、教師水平、學(xué)生提升、管理水平四類督導(dǎo)指標(biāo)數(shù)據(jù)。更有優(yōu)秀的校長(zhǎng)Sean Flood 先生，開(kāi)發(fā)出了基于六項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，給出每項(xiàng)指標(biāo)的四個(gè)不同級(jí)別的具體描述，便于校長(zhǎng)或督學(xué)監(jiān)課時(shí)進(jìn)行選擇，系統(tǒng)自動(dòng)生成評(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)證據(jù)描述，以及個(gè)性指導(dǎo)評(píng)語(yǔ)，就能生成一份比較完善的評(píng)價(jià)報(bào)告，便于校長(zhǎng)有理有據(jù)地與教師進(jìn)行溝通。這種校長(zhǎng)經(jīng)常性的聽(tīng)課，用數(shù)據(jù)對(duì)教師的教和學(xué)生的學(xué)進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)校教育的提升不言而喻。

總之，這次赴英督導(dǎo)節(jié)奏快，收獲多，不僅學(xué)到了成熟的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)領(lǐng)略了有效的方法，對(duì)督學(xué)工作很有幫助。