焦點

合理措施保障非正規(guī)勞動力

中國社會科學(xué)院人口

與勞動經(jīng)濟研究所 屈小博

“教育回報與勞動力市場的非正規(guī)性——來自中國城市勞動力市場的證據(jù)”

《世界經(jīng)濟文匯》2013年第5期

從不同角度考察勞動力市場正規(guī)與非正規(guī)性勞動者的教育回報差異，以及學(xué)歷教育與職業(yè)教育回報差異后發(fā)現(xiàn)：

按小時工資來衡量，不同部門或就業(yè)類型的勞動者整體上具有相似的小時工資和密度估計分布，糾正部門、就業(yè)類型選擇偏差之后，無論按正規(guī)部門和非正規(guī)部門還是按正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)分類，教育回報都隨著教育程度的提高而呈遞增趨勢，說明勞動者工資收入決定主要是勞動力市場機制而非勞動力市場分割。

盡管正規(guī)性教育回報顯著高于非正規(guī)性，但對正規(guī)和非正規(guī)性勞動者，職業(yè)高中的教育回報均明顯高于學(xué)歷高中教育回報，且在工資收入分布較高的部分和收入較低部分存在與平均收入相同的情形，這說明非正規(guī)性主要不是雙層勞動力市場的弱勢部分或無法進入正規(guī)性勞動力市場的結(jié)果。正規(guī)部門的回報變化通過溢出效應(yīng)也會影響非正規(guī)部門的回報。

區(qū)分學(xué)歷教育與職業(yè)教育后對正規(guī)與非正規(guī)性勞動者教育回報的估計，使非正規(guī)性自我經(jīng)營、靈活就業(yè)的勞動者可以根據(jù)職業(yè)教育學(xué)習(xí)形式靈活的特點，不因正規(guī)部門的文憑門檻受制而有機會提高其工資收益。

政府應(yīng)關(guān)注提高全體勞動者的教育回報，縮小不同就業(yè)部門或就業(yè)類型勞動者的差異。在勞動力市場制度建設(shè)和勞動規(guī)制上考慮自我經(jīng)營、微小私營規(guī)模部門的特點，擴展非正規(guī)部門保護的途徑。同時加強勞動力市場法律法規(guī)建設(shè)，通過政策和勞動法律法規(guī)保障非正規(guī)部門的勞動者。

而正規(guī)部門勞動保護和工資的提高，非正規(guī)部門的工資也會通過溢出效應(yīng)提高，因為正規(guī)部門的工作可能外包到非正規(guī)領(lǐng)域。因此，擴展非正規(guī)部門保護的方法，使正規(guī)與非正規(guī)性工作之間的勞動力再配置發(fā)揮作用，有助于中國勞動力市場的不斷發(fā)育和完善。

制度

社保制度完善降低了生育意愿

北京大學(xué) 王天宇、彭曉博

“社會保障對生育意愿的影響”

《經(jīng)濟研究》工作論文第599號

過去十年，中國逐步建立了包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險在內(nèi)的全方位社會保障體系。社會保障制度的建立對居民生活產(chǎn)生了巨大影響，養(yǎng)兒防老對傳統(tǒng)社會的生育觀念正在改變。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對居民生育意愿的影響結(jié)果顯示：雖然帶有補貼的新農(nóng)村合作醫(yī)療放松了家庭預(yù)算，卻未提升家庭生育意愿。相反，新農(nóng)村合作醫(yī)療對養(yǎng)兒防老功能的替代作用占主導(dǎo)地位，降低了家庭生育意愿。參加新農(nóng)村合作醫(yī)療使居民想再生孩子的意愿降低了3%-10%，這主要是由年輕、低收入育齡婦女生育意愿的改變引起的。

由此可見，計劃生育并非控制人口的唯一途徑。社會保障體系建設(shè)的持續(xù)推進，將為放松人口政策提供空間。建立健全的社會保障體系，可以間接地調(diào)控人口數(shù)量，實現(xiàn)從強制少生到社會保障體系覆蓋下的自愿適度生育。

觀點

中國經(jīng)濟真實增長和實際通脹

哥倫比亞大學(xué) Emi Nakamura等

“中國經(jīng)濟增長和通貨膨脹是否過于平穩(wěn)？來自恩格爾曲線的證據(jù)”

NBER工作論文第19893號

中國近20年的經(jīng)濟發(fā)展是個空前的奇跡，但最近幾年也經(jīng)歷了驚人的通脹。利用中國家庭購物模式的詳細信息，作者構(gòu)建了的替代性估計。隨著家庭日益富有，家庭總支出的一小部分花在了必需品上，大部分花在了奢侈品上。作者對中國經(jīng)濟增長和通脹作了另一種估計，結(jié)果表明，中國的現(xiàn)實比官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)波折許多。

根據(jù)官方統(tǒng)計，中國通脹率在2000年上升，但作者的估計表明，真正的通脹更高，而這一時期的消費增長被夸大了。與此相反，在上世紀90年代，通脹率被夸大，但經(jīng)濟增長被低估。

中國的經(jīng)濟增長大幅低于官方自2002年以來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2007年-2008年，中國經(jīng)濟增長實際上已經(jīng)跌成負值，而消費增長也很低。其間，中國爆發(fā)的生豬“藍耳病”，導(dǎo)致豬肉產(chǎn)量大幅減少，豬肉價格急劇上漲。中國經(jīng)濟的這種負面供給沖擊導(dǎo)致了通脹加劇，但沒有體現(xiàn)在官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。