韓立云

近代學(xué)制的產(chǎn)生和變遷，是中國教育近代化進程的寫照，同時它又推進了中國教育近代化進程。近代中國頒布實施的學(xué)制共有三部：第一部是由張百熙等人擬定的《奏定學(xué)堂章程》，即癸卯學(xué)制；第二部是由蔡元培主持制定的《學(xué)校系統(tǒng)令》，加上其后公布的各級各類學(xué)校令，合稱“壬子·癸丑學(xué)制”；第三部是于1922年頒布的原名為《學(xué)校系統(tǒng)改革案》的壬戌學(xué)制。壬戌學(xué)制是我國近代教育史上實施時間最長、影響最大、最為成熟的一個學(xué)制，它的制訂與頒布，是中國教育近代化進程中的一個里程碑，對于近代中國學(xué)校體系的建立、教育制度的建設(shè)、教育政策的制定以及人才的培養(yǎng)，都產(chǎn)生了重大的影響。

一、壬戌學(xué)制的制訂及其內(nèi)容

壬戌學(xué)制于1922年正式頒布，但改革舊學(xué)制、建立新學(xué)制的運動則發(fā)軔于1915年的全國教育會聯(lián)合會第一屆大會，湖南省教育會提出的“改革學(xué)校系統(tǒng)案”開了學(xué)制改革的先聲。自此，壬戌學(xué)制便進入了醞釀準備階段，學(xué)制問題也成為全國教育會聯(lián)合會所關(guān)注的重要問題。經(jīng)過幾年的醞釀準備，全國教育會聯(lián)合會第七次會議于1921年10月27日在廣州舉行，標志著學(xué)制改革進入了實質(zhì)性階段。本次會議以制訂新學(xué)制為主要議題，并以廣東案為根據(jù)，擬定了《學(xué)制系統(tǒng)草案》。為了使學(xué)制系統(tǒng)草案更加縝密完善，第七屆全國教育會聯(lián)合會議決：將此項草案及各省區(qū)原案及比較表函寄各省區(qū)教育會、各高等教育機關(guān)征求意見；同時將此案在全國各報刊雜志上刊登發(fā)表，征求社會各界的意見。由此，學(xué)制改革運動在全國范圍內(nèi)掀起，學(xué)制改革進入了高潮。教育界的專家學(xué)者紛紛發(fā)表文章提出對《學(xué)制系統(tǒng)草案》的意見*有代表性的文章有：袁希濤在《教育雜志》第14卷第3號發(fā)表《對于新學(xué)制討論會地方教育方面之意見》；《時事新報》連載余家菊的《評教育聯(lián)合會之學(xué)制改造案》；《中華教育界》第11卷第7、8期刊登俞大同的《評全國教育會聯(lián)合會議決的改革學(xué)制案》；《新教育》第4卷第2期發(fā)表蔡元培的《全國教育會聯(lián)合會所議決之學(xué)制系統(tǒng)草案評》、陶行知的《我們對于新學(xué)制草案應(yīng)持之態(tài)度》和《評學(xué)制草案標準》兩文、胡適的《對于新學(xué)制的感想》、廖世承的《新學(xué)制與中等教育》、舒新城的《中學(xué)學(xué)制問題》，等等。，各位專家就自己研究的領(lǐng)域分別對各級教育提出各自的看法和意見，這些意見與各地群眾的討論交相輝映，共同推動了學(xué)制改革運動的進一步深入。

全國范圍內(nèi)的學(xué)制草案的大討論也引起了政府教育部門的關(guān)注，教育部于1922年9月20日至30日，在北京召開學(xué)制會議，通過了重要的《學(xué)制系統(tǒng)改革案》，它與全國教育會聯(lián)合會所議決的《學(xué)制系統(tǒng)草案》相比，有少許的差別。學(xué)制會議召開后不久，第八屆教育會聯(lián)合會于1922年10月11日在山東濟南召開，從12日下午開始，由胡適和姚金紳起草，與教育部代表陳容、胡家鳳討論商酌，完成了提交審查會的《審查底案》，經(jīng)過開會五次討論。隨后推舉袁希濤、胡適、許倬云三人，根據(jù)討論的結(jié)果，起草修正案，成為《起草員案》。17日上午，第八次審查會審議《起草員案》，經(jīng)文字上修改后，全案獲得通過，后報送政府頒布。1922年11月11日，由中華民國大總統(tǒng)徐世昌簽署，國務(wù)總理王寵惠、教育總長湯爾和副署，以大總統(tǒng)令向全國公布《學(xué)校系統(tǒng)改革案》，即壬戌學(xué)制。

壬戌學(xué)制的內(nèi)容包括標準、學(xué)制系統(tǒng)圖和說明三部分。標準共有七項：(一)適應(yīng)社會進化之需要；(二)發(fā)揮平民教育精神；(三)謀個性之發(fā)展；(四)注意國民經(jīng)濟力；(五)注意生活教育；(六)使教育易于普及；(七)多留各地方伸縮余地。其說明包括初等教育、中等教育、高等教育和附則四部分，共計29條[1](P1008～1012)。

二、壬戌學(xué)制的特點

從壬戌學(xué)制制訂的全過程和具體內(nèi)容來看，它同癸卯學(xué)制以及壬子·癸丑學(xué)制相比，有著如下特點：

第一，它是醞釀時間最長、準備最為充分、討論最為廣泛的一個學(xué)制。壬戌學(xué)制從1915年第一屆教育會聯(lián)合會上提出改革學(xué)制系統(tǒng)的議案，到1922年底正式頒布，前后歷時七年多，這在學(xué)制制訂史上是前所未有的。在這一過程中，各省區(qū)教育會、教育會聯(lián)合會多次召開會議，對學(xué)制問題展開討論。同時，這次學(xué)制改革受到社會各界的廣泛關(guān)注，尤其是在第七屆教育會聯(lián)合會議決《學(xué)制系統(tǒng)草案》并將其通過報刊和雜志等向國人公布，引起社會各界名人志士尤其是文化教育界的專家學(xué)者的廣泛關(guān)注和參與，單單在報刊雜志上公開發(fā)表文章的就有袁希濤、余家菊、俞子夷、蔡元培、陶行知、胡適、汪懋祖、廖世承、舒新城、俞大同、過探先、鄒秉文、李石岑、黃炎培等人[2](P259～266)。

第二，它是一個立于中國教育實際、參考西方尤其是美國學(xué)制的一個融合內(nèi)外的學(xué)制。由于壬戌學(xué)制施行的是小學(xué)六年、初中三年、高中三年的“六三三”學(xué)制，與美國當(dāng)時實行的學(xué)制從中小學(xué)修業(yè)年限上來說是一致的，因此有人就認為壬戌學(xué)制是盲目抄襲美國學(xué)制。事實上，在壬戌學(xué)制的制訂過程中，確實受到美國實用主義教育思想的影響，也借鑒了德國、日本等資本主義國家學(xué)制的經(jīng)驗，但并沒有“舍己從人，輕于吸收”，而是采取了批判吸收的態(tài)度和明智的做法——“如有適用的，采取他；如有不適用的，就回避他”[3]。雖然還未達到“明辨擇善”的程度，然而比起以前的學(xué)制已經(jīng)是進步很大了。更何況當(dāng)時美國實用主義教育學(xué)說是一種符合時代發(fā)展要求的先進的思想學(xué)說；而實踐也證明了美國學(xué)制的經(jīng)驗對中國教育的發(fā)展是有益的。壬戌學(xué)制充分考慮到了中外國情的差異，對美國學(xué)制和教育思想是學(xué)習(xí)和借鑒，而非照搬照抄。

第三，它是群眾行為與政府行為、普通教育工作者與教育專家、理論討論與現(xiàn)實實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。壬戌學(xué)制的制訂，起初是由各省教育會和全國教育會聯(lián)合會發(fā)起和具體討論和審訂的，完全是一種群眾行為。這種群眾行為推動了政府的參與，盡管存在著分歧和不愉快，但還是能夠顧全大局，通力合作，共同制訂了壬戌學(xué)制。在制訂過程中，既有工作在第一線的普通教育工作者，也有教育專家參與，大家為了制訂一個科學(xué)、合理的學(xué)制，群策群力，堅持不懈地探討，因此壬戌學(xué)制又是普通教育工作者與教育專家合作的產(chǎn)物。同時，自第七屆全國教育會聯(lián)合會后，各省區(qū)指定若干學(xué)校進行實地試驗，如廣東的執(zhí)信學(xué)校、天津的南開學(xué)校都試行新學(xué)制，這就把理論探討與實際實踐結(jié)合了起來。這種群眾行為與政府行為、普通教育工作者與教育專家、理論討論與現(xiàn)實實踐相結(jié)合的做法，不僅在我國近代學(xué)制發(fā)展史上開了先河，也為以后學(xué)制的制訂提供了有益的借鑒。

第四，根據(jù)學(xué)齡兒童的年齡分期劃分教育階段，符合教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

教育的發(fā)展不僅受到社會政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展的制約，還有其自身的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，那就是要受制于兒童身心發(fā)展。在第七屆全國教育會聯(lián)合會議決的學(xué)制系統(tǒng)草案的總說明中，明確指出：“全學(xué)制系統(tǒng)分三段：初等教育，中等教育，高等教育。各段之劃分，大致以兒童身心發(fā)達時期為根據(jù)：即童年時期為初等教育段，少年時期為中學(xué)教育段，成年時期為高等教育段。”[1](P906～907)雖然在壬戌學(xué)制正式頒布時刪掉了這些文字，但教育階段的劃分依然如故。不僅明確認識到教育階段的劃分必須以學(xué)齡兒童的年齡分期作為標準，而且劃分大體上符合我國學(xué)齡兒童身心發(fā)展的實際狀況，這是學(xué)制制訂過程中的一個飛躍，表明了我國學(xué)制的制訂工作已經(jīng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上了。對此，當(dāng)時的教育專家也做出了評論：“從兒童身心發(fā)育階段以為劃分學(xué)級之大體標準”，這是新學(xué)制草案的一個重要創(chuàng)新[4]；“根據(jù)兒童身心發(fā)達時期為個段教育的劃分”，是新學(xué)制草案的一大優(yōu)點[5]；廖世承在《三三制問題》一文中指出，“三三制”符合中國實情與世界教育發(fā)展趨勢，更有利于鑒別學(xué)生的個性差異，因材施教，同時該學(xué)制使得小學(xué)與中學(xué)、中學(xué)與大學(xué)的銜接更緊密，減少中途退學(xué)的學(xué)生[6]。

第五，學(xué)制內(nèi)容從中國的實際出發(fā)，富有很大彈性。我國幅員遼闊，各地由于歷史和現(xiàn)實的原因，在政治、經(jīng)濟和文化上的發(fā)展很不平衡。之前的壬子·癸丑學(xué)制在制訂時沒有考慮到這些，過于整齊劃一，在實際實施過程中暴露出很多問題。對此，顧樹森在《對于改革現(xiàn)行學(xué)制之意見》一文中提出了批評：“我國土地廣大，各省風(fēng)俗習(xí)尚不同，人民程度高下不同，設(shè)施教育自當(dāng)因地制宜”，但當(dāng)時的教育行政者“不問其地方情形如何，程度高下如何，而欲以統(tǒng)一辦法頒行全國，無論何種學(xué)校，其內(nèi)容組織一以部章是從”[7]。朱叔源也痛斥道：“我國現(xiàn)行學(xué)制，完全抄自日本，實未曾有社會的和心理的研究……制度太劃一，太不活動，不管社會的需要，不管地方的情形，也不管學(xué)生的個性，總將這呆板的幾樣科目，盡量灌輸，致學(xué)生在學(xué)校里所受的知識和訓(xùn)練，用到社會上去，動有枘鑿之虞?！盵8]鑒于此，壬戌學(xué)制在制訂過程中，非常注重“多留各地方伸縮余地”。依據(jù)此精神，在學(xué)制的各個階段都作了較為靈活、富有彈性的規(guī)定。在初等教育階段，小學(xué)校修業(yè)年限為六年，但“依地方情形得暫展一年”；義務(wù)教育年限以四年為標準，“但各地方至適當(dāng)時期得延長之”；義務(wù)教育入學(xué)年齡，各地可“依地方情形自定之”；小學(xué)課程，“于較高年級，斟酌地方情形，增置職業(yè)準備之教育”。在中等教育階段，這種靈活性和彈性體現(xiàn)得更為明顯：中學(xué)校修業(yè)年限為六年，初高級各三年，也可以“初級四年，高級二年，或初級二年，高級四年”。

高級中學(xué)應(yīng)與初級中學(xué)并設(shè)，“但有特別情形時，得單設(shè)之”；初級中學(xué)施行普通教育，“但得視地方需要，兼設(shè)各種職業(yè)科”；高級中學(xué)分普通、農(nóng)、工、商、師范、家事等科，“但得斟酌地方情形，單設(shè)一科或兼設(shè)數(shù)科”。高等教育階段，大學(xué)可以并設(shè)數(shù)科，也可以單設(shè)一科；修業(yè)年限四至六年；因?qū)W科及地方特殊需要，可以設(shè)立各種專門學(xué)校；大學(xué)校及專門學(xué)?？梢愿皆O(shè)專修科，其修業(yè)年限也長短不一；大學(xué)院的學(xué)習(xí)年限，依實際情況，也不作統(tǒng)一規(guī)定。

三、壬戌學(xué)制對近代人才培養(yǎng)的影響

學(xué)制改革及壬戌學(xué)制的頒布實施，深深影響了中國的整個教育系統(tǒng)，進一步促進了中國教育近代化的進程。它不僅加速了中小學(xué)教育的發(fā)展，對中國高等教育的發(fā)展和大學(xué)高等人才的培養(yǎng)也產(chǎn)生了重要的影響。

1.壬戌學(xué)制對中學(xué)教育發(fā)展與人才培養(yǎng)的影響

中等教育階段是整個教育系統(tǒng)中承上啟下的階段，它不僅要培養(yǎng)適應(yīng)社會政治、經(jīng)濟建設(shè)的職業(yè)人才，還肩負著為大學(xué)輸送生源的任務(wù)，中學(xué)畢業(yè)生教育程度的高低直接影響著專門學(xué)校和大學(xué)人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量。壬戌學(xué)制中中等教育階段的改革是最有特色的，它對人才培養(yǎng)的影響主要有以下幾個方面：

第一，延長了中學(xué)年限，提高了中學(xué)畢業(yè)生質(zhì)量。我國自清末產(chǎn)生近代學(xué)制以來，中學(xué)的修業(yè)年限一般比較短，在壬戌學(xué)制前的幾個學(xué)制中，中學(xué)階段一直在四年至五年間徘徊。壬寅學(xué)制規(guī)定中學(xué)四年，但初等教育長達十年，即使學(xué)生五歲入學(xué)，中學(xué)畢業(yè)也已經(jīng)十九歲了。為彌補這一不足，在中學(xué)的第三、第四年開設(shè)實業(yè)科，這一學(xué)制未及實施，第二年就頒布了癸卯學(xué)制。癸卯學(xué)制中中學(xué)年限比壬寅學(xué)制延長了一年，變成了五年，初等教育縮短了一年，變成了九年。無論是壬寅學(xué)制還是癸卯學(xué)制，從小學(xué)到大學(xué)畢業(yè)，整個學(xué)習(xí)年限都在二十多年。為改變這種狀況，壬子·癸丑學(xué)制縮短了修業(yè)年限，中學(xué)由五年改回到原來的四年，但年限的縮短又出現(xiàn)了中學(xué)畢業(yè)生程度太低的問題。中學(xué)教育作為一個特定的教育階段，有著它獨特的任務(wù)，僅用四年的時間來完成中學(xué)教育任務(wù)，實在是不夠的。學(xué)生在四年中學(xué)得的知識和技能，既不能為升學(xué)做好充分的準備，也不能為就業(yè)提供必要的技能。就升學(xué)預(yù)備而言，當(dāng)時的學(xué)生在入大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)校之前，必須先入預(yù)科，“大學(xué)預(yù)科之設(shè)，即證明中學(xué)之劣”[9]。因此，壬戌學(xué)制延長了中學(xué)年限，提高了中學(xué)畢業(yè)生受教育程度，為他們升入大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)校做好充分的準備。

第二，中學(xué)分初中和高中兩段，高中又分普通與職業(yè)科，使學(xué)生各得其所。壬子·癸丑學(xué)制中學(xué)階段設(shè)置四年連貫不分段，且規(guī)定以省立為原則，這不僅限制了中學(xué)校數(shù)量的增加，而且加劇了學(xué)生的流失。一些年齡較大或家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，往往急于謀生，“不待畢業(yè)，中途輟學(xué)”[10]。壬戌學(xué)制改變了這種整齊劃一的做法，把中學(xué)分成初、高兩級，二者可以合設(shè)，也可以根據(jù)地方情形，單獨設(shè)立，而且高中階段又分為普通高中、師范科和職業(yè)科。這種區(qū)分有幾大好處：一是增加了中學(xué)校在各省區(qū)地方發(fā)展的靈活性。新學(xué)制頒布后，各地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展?fàn)顩r，設(shè)立完整中學(xué)，或單設(shè)初中，使中學(xué)教育在短期內(nèi)有了一個較大的發(fā)展。1916～1929年間，全國中學(xué)數(shù)量由350所增加到1225所，增長了2.5倍；中學(xué)生人數(shù)從60924人增加到248668人，增長了3倍*數(shù)據(jù)來源于錢曼倩、金林祥：《中國近代學(xué)制比較研究》，廣東教育出版社，1996年版，第294頁。。二是增加了初中畢業(yè)生的選擇余地。壬戌學(xué)制規(guī)定“初級中學(xué)施行普通教育”，學(xué)生畢業(yè)后，可以升入高中繼續(xù)普通教育，也可以進入各種職業(yè)學(xué)校，準備就業(yè)。這樣，初中畢業(yè)生可以根據(jù)自己的興趣愛好以及家庭狀況作出選擇，不同的人群可以獲得不同的教育和職業(yè)出路，符合人才培養(yǎng)的規(guī)律和要求。三是為大學(xué)和各專門學(xué)校培養(yǎng)較好的生源。高中階段的分類，使將來要升入大學(xué)的學(xué)生能更多地接受普通教育，提高知識深度和廣度；而使將來就讀專門學(xué)校的學(xué)生開始涉入其專業(yè)領(lǐng)域，為將來更深更專的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)；又能使畢業(yè)后即就業(yè)的學(xué)生學(xué)到相關(guān)的職業(yè)知識和謀生的基本技能?？傊?，高級中學(xué)階段不論是普通科，還是職業(yè)科，比起以往學(xué)制來說，程度都有了提高。對此，周予同指出：“這次新學(xué)制系統(tǒng)草案的中等教育段，能夠?qū)⑸龑W(xué)和職業(yè)兩方面兼顧，在維持現(xiàn)社會的原則上面，使學(xué)生依據(jù)經(jīng)濟的狀況和個人的志趣，受相當(dāng)?shù)慕逃@是不能不贊許的。某教育家說，新學(xué)制是‘八面玲瓏’，我以為配稱這四個字的只有中等教育段?！盵11]

第三，加強職業(yè)教育，兼顧升學(xué)與就業(yè)。這是壬戌學(xué)制中等教育段改革最突出的地方。由于中學(xué)教育肩負就業(yè)和升學(xué)雙重任務(wù)，因此教學(xué)內(nèi)容中既應(yīng)有繼續(xù)學(xué)習(xí)所具備的普通知識和基本技能，也要有就業(yè)所需的職業(yè)知識和訓(xùn)練。然而，壬子·癸丑學(xué)制的中學(xué)教育是“完足普通教育”，是“純?yōu)樯龑W(xué)之機關(guān)”[12]。事實上，中學(xué)畢業(yè)生中能升入大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)校的只是極小一部分，大部分需要就業(yè)，但由于沒有經(jīng)過必要的職業(yè)教育和技能訓(xùn)練，他們的出路便“成為教育界絕大的問題”[11]。對于學(xué)制的這種缺陷，當(dāng)時的教育界知名人士提出了批評：“在這樣學(xué)制下面的中學(xué)校所造出來的學(xué)生，無論對于升學(xué)預(yù)備或職業(yè)教育都不能使人滿足?！盵13]鑒于此，壬戌學(xué)制增強職業(yè)教育，力求兼顧升學(xué)和就業(yè)兩個方面。具體的做法一是廢棄原制甲種實業(yè)學(xué)校，一是在高中開設(shè)職業(yè)科。廢棄原制甲種實業(yè)學(xué)校，改設(shè)兩種不同類型的職業(yè)科：針對高級小學(xué)畢業(yè)生進行一至三年的完全職業(yè)教育的完全職業(yè)科和四年或五年的逐漸減少普通科逐漸增加職業(yè)教育的職業(yè)科。讓小學(xué)畢業(yè)生立刻就從事職業(yè)教育確實值得進一步斟酌，但中學(xué)階段逐漸增加職業(yè)教育的做法還是獨具匠心的。而在高中階段開設(shè)職業(yè)科，可以使學(xué)生在普通教育基礎(chǔ)上接受更高級的職業(yè)教育，一方面使學(xué)生更好地認識到自己的興趣和專長，職業(yè)選擇更適合自己；另一方面也為一些能夠升入大學(xué)尤其是專門學(xué)校的學(xué)生提供較好的普通知識和相應(yīng)的職業(yè)技能。

第四，施行選科制，有利于發(fā)揮學(xué)生的個性特長。選科制，是設(shè)置選修學(xué)科供學(xué)生自由選學(xué)的一種教學(xué)管理制度。這種制度最初創(chuàng)立于德國，卻在美國得到充分的發(fā)展和完善。這種制度的長處在于能適應(yīng)不同學(xué)生的不同要求，有利于發(fā)展學(xué)生的個性，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，體現(xiàn)因材施教的原則。在我國率先采用選科制的是1919年蔡元培任校長時的北京大學(xué)及某些中學(xué)，如北京高等師范學(xué)校附屬中學(xué)、南京高等師范學(xué)校附屬中學(xué)、江蘇省立第一中學(xué)、南開學(xué)校中學(xué)部等[2](P298)。可見，選科制是當(dāng)時教育界的一種潮流。壬戌學(xué)制的規(guī)定適應(yīng)了這種潮流，也受到教育界人士的好評。舒新城指出：“中等教育采選科制與設(shè)校分科取縱橫活動主義，是本案之特殊優(yōu)點”[13]。胡適也認為“教育以兒童為中心，學(xué)制系統(tǒng)宜顧及其個性及智能，故于高等及中等教育之編課，采用選科制”，是新學(xué)制的“一個大長處”[14]。廖世承則主張“初級中學(xué)應(yīng)采用選科制”，因為“初級中學(xué)最大的效用，在適應(yīng)個性；倘使沒有選科，怎樣能夠適應(yīng)個性呢？”[15]當(dāng)然，選科制的實施需要一定的客觀條件，在中學(xué)施行選科制更是困難重重，但這一制度對于學(xué)生個性的發(fā)展和不同類型人才的培養(yǎng)具有重要意義。

2.壬戌學(xué)制對高等教育人才培養(yǎng)的影響

壬戌學(xué)制中對高等教育改革的內(nèi)容和幅度都不是很大，但其中涉及的幾個方面也深深影響了高等教育的發(fā)展，在人才培養(yǎng)方面的影響主要有下列三個方面。

第一，取消預(yù)科制度。20世紀初中國的教育還處于從傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)型過程，現(xiàn)代教育制度和教育體系還沒有建立，為了更快地培養(yǎng)高水平人才，蔡元培在任教育總長時特別注重高等教育的發(fā)展，積極促進各大學(xué)的建立和發(fā)展。但由于中學(xué)畢業(yè)生受教育程度偏低不能適應(yīng)大學(xué)的要求，因此大學(xué)設(shè)預(yù)科，招收中學(xué)生，對其進行符合大學(xué)要求的教育，預(yù)科畢業(yè)后考取本校本科，這提高了本科招收學(xué)生的水平，從而提高大學(xué)生的整體水平。然而凡事有兩面，某些大學(xué)預(yù)科的設(shè)置與本科相對獨立，在課程設(shè)置上與本科重復(fù)，取本科第一年應(yīng)授課程，在預(yù)科第三年教授，使學(xué)生升入本科后對于課程內(nèi)容毫無興趣，削減了他們對學(xué)問的興趣。壬戌學(xué)制中取消預(yù)科的規(guī)定也是隨著中學(xué)程度的提高而設(shè)定的，由于中學(xué)的學(xué)年從四年延長到了六年，大大提高了中學(xué)受教育的程度，使高中畢業(yè)生能夠達到大學(xué)招生的要求，設(shè)預(yù)科就沒有必要了；而且取消預(yù)科，中等教育與高等教育的關(guān)系得以理順，使高等教育擺脫了普通教育的任務(wù)，集中精力從事專業(yè)教育和科學(xué)研究，有利于教育水平的提高。

第二，采用選科制。選科制是以開設(shè)相當(dāng)數(shù)量的選修課為基礎(chǔ)而給予學(xué)生充分選擇學(xué)習(xí)課程、充分發(fā)揮學(xué)生個性特征的一種教學(xué)管理制度。這種制度的實施一般是各系各專業(yè)將課程分為必修課、指定選修課和任意選修課三種，每一門課程規(guī)定一定的學(xué)時數(shù)，學(xué)生可以在所開設(shè)的課程中根據(jù)自己的興趣和特長進行選擇，但必須達到所規(guī)定的學(xué)時總數(shù)才可以畢業(yè)。選科制的實施，使學(xué)生可以根據(jù)自己的實際情況來選擇課程，達到學(xué)有所好、學(xué)有所成，提高畢業(yè)生人才和整個高等教育的質(zhì)量。

第三，大學(xué)與專門學(xué)校并設(shè)，并設(shè)立師范大學(xué)。各類專門學(xué)校的設(shè)立，可以分別為社會培養(yǎng)所需的各種專業(yè)人才，也可以使研究型大學(xué)擺脫培養(yǎng)專業(yè)人才的負擔(dān)，使它們能集中力量辦好基本的文理科，同時專門大學(xué)的設(shè)立可以集中優(yōu)勢資源增強各專業(yè)人才培養(yǎng)的師資力量和加強基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，這使得各類大學(xué)的分工和職能更加明確，人才培養(yǎng)也更加專業(yè)。尤其是在當(dāng)時教育資源極其短缺的情況下，教育資源的這種整合是很重要也很有必要的。

總之，壬戌學(xué)制是中國近代最為成熟的學(xué)制，也是中國教育近代化進程中的重要標志。但由于時代的局限性，在實際的實施過程中也反映出一些問題：中學(xué)選科制的實行是一種很好的設(shè)想，但在實際實行中因“經(jīng)濟拮據(jù)”不能徹底實施，反而造成種種流弊；改革的出發(fā)點是好的，但其實際效果卻不理想，如將高等師范學(xué)校升格為師范大學(xué)，旨在提高師范生的專業(yè)程度，但結(jié)果卻導(dǎo)致高師紛紛升為大學(xué)，反而削弱了師范教育，等等。但瑕不掩瑜，壬戌學(xué)制的產(chǎn)生是歷史的進步，是中國教育發(fā)展的產(chǎn)物。它不僅進一步理順了各級各類學(xué)校間的關(guān)系，明確了普通教育與職業(yè)教育的差異和不同出路；最大的特點便是兼具靈活性與實踐性，使各級畢業(yè)生能各得其所；同時大大提高了普通中學(xué)教育的程度，也大大促進了各類大學(xué)教育的發(fā)展，為我國近代大批高素質(zhì)、高水平大學(xué)畢業(yè)生的培養(yǎng)奠定了制度上的基礎(chǔ)。