王緝思
卷首語
大力推動(dòng)對印度洋地區(qū)的戰(zhàn)略研究
王緝思
印度、美國、澳大利亞等國的學(xué)者越來越多地使用 “印度—太平洋亞洲”(Indo-PacificAsia)或者“印度—太平洋”地區(qū)(Indo-Pacific)的說法。中國學(xué)者趙青海為此撰寫專文予以介紹分析 (趙青海:《“印太”概念及其對中國的含義》,《現(xiàn)代國際關(guān)系》2013年第7期)。就如“亞太地區(qū)”的地理范圍一直眾說紛紜、莫衷一是那樣,“印太”的概念也會(huì)永遠(yuǎn)模糊下去。但是,這一地區(qū)對中國的戰(zhàn)略重要性正在上升,是毋庸置疑的。
鄭和下西洋的歷史說明,中國人的祖先比西方人更早將太平洋和印度洋相連接。但是在近代歷史上,印度洋變成了西方列強(qiáng)經(jīng)濟(jì)入侵 “遠(yuǎn)東”、開拓殖民地的必經(jīng)之道,而中國人經(jīng)印度洋向西航行,除了清末民初的赴歐留學(xué)生以外,就沒有很多值得載入史書的大事了。
中國改革開放后,特別是本世紀(jì)以來,中國同印度洋地區(qū)的關(guān)系發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)英國 《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,毛里求斯、馬爾代夫和塞舌爾這三個(gè)印度洋島國2013年接待中國游客達(dá)30萬人次,而在2007年這三個(gè)國家接待中國游客數(shù)量還不到4萬人次。由于國際金融危機(jī)后歐洲旅客減少,“中國游客的涌入挽救了這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的命運(yùn)?!睆?009年4月到2013年11月,中國積極參與打擊索馬里海盜的國際合作,向印度洋派出15批護(hù)航編隊(duì),為5200多艘次中外船舶提供護(hù)航,在維護(hù)海上交通要道安全方面發(fā)揮了重要作用。能夠說明中國在印度洋地區(qū)權(quán)益迅速上升的類似事例,可以說不勝枚舉。
中國不僅僅是一個(gè)東亞國家,它的一大片內(nèi)陸領(lǐng)土應(yīng)被視為中亞或南亞的一部分。中國領(lǐng)土到達(dá)印度洋的最短距離不超過400公里。中國西南、西北若干地區(qū)的自然生態(tài)和民族宗教文化特色,與其說同東亞其他國家接近,不如說同南亞、中亞的近鄰更有親緣關(guān)系。近幾十年來,隨著陸地、空中交通的日益發(fā)達(dá)和油氣管道建設(shè),中國同南亞、中亞鄰國的經(jīng)濟(jì)交往越來越深,社會(huì)、文化、心理距離越來越近。2013年5月李克強(qiáng)總理訪印期間,中印共同倡議建設(shè)中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊,并將成立聯(lián)合工作組,推動(dòng)中印兩個(gè)大市場更加緊密連接,加強(qiáng)該地區(qū)互聯(lián)互通。
2013年9月和10月,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦和印度尼西亞發(fā)表演講時(shí),分別提出了 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和 “海上絲綢之路”的構(gòu)想。這兩個(gè)構(gòu)想相互呼應(yīng),將建構(gòu)起一個(gè)東起西太平洋沿岸、西到波羅的海和地中海、橫跨歐亞大陸的新興經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。在這一宏大的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略構(gòu)想中,緬甸、南亞次大陸、印度洋地區(qū)的意義更顯突出。這一次區(qū)域是兩大 “絲綢之路”的連接帶和契合點(diǎn),自然資源豐富,市場巨大,貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)很多,而大國在此地區(qū)雖有競爭,但發(fā)生直接對抗與沖突的可能性卻很低。
值得一提的是,中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作是上個(gè)世紀(jì)末由云南省學(xué)術(shù)界提出的構(gòu)想,現(xiàn)在開始得到各國的積極響應(yīng),有望加快實(shí)施。這說明國內(nèi)學(xué)術(shù)界在參與構(gòu)筑中國的地區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和國際戰(zhàn)略方面是大有可為的。但是,同歐美發(fā)達(dá)國家相比,中國學(xué)術(shù)界對西南邊境外各國和整個(gè)“印太”地區(qū)的基礎(chǔ)研究還較為薄弱,學(xué)術(shù)資源投入不足,實(shí)地考察亟需充實(shí),相關(guān)政策研究和戰(zhàn)略謀劃因此而受到較大制約?!队《妊蠼?jīng)濟(jì)體研究》正式出版發(fā)行,一定能在我國對印度洋地區(qū)的學(xué)術(shù)研究和戰(zhàn)略研究領(lǐng)域,起到重要的推動(dòng)作用。