國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得歷史性變化：第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重2013年提高到46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。初步核算，2013年中國(guó)GDP為568845億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.7%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值為249684億元，增長(zhǎng)7.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為262204億元，增長(zhǎng)8.3%，分別比第一、二產(chǎn)業(yè)增速快4.3個(gè)百分點(diǎn)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示，由于是中國(guó)首次出現(xiàn)的年度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新變化，我們也在研究，看究竟是偶然性的變化，還是拐點(diǎn)性、趨勢(shì)性的變化。但不管怎樣，這一變化值得重視。這是我們多年的愿景，即希望服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，二、三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)?？梢哉f(shuō)這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大成果。

三產(chǎn)首超二產(chǎn)的重要意義

第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然結(jié)果，對(duì)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)出重大信號(hào)。

一是表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生重大變化。改革開(kāi)放初期，我國(guó)服務(wù)業(yè)總量不足，增加值占GDP的比重不但大大落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，也明顯落后于發(fā)展程度與我們相當(dāng)?shù)膰?guó)家和地區(qū)。此后，在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入一定發(fā)展階段后，特別是隨著城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，我國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)容量大增，從業(yè)者人數(shù)大幅增加，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

二是政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和發(fā)展理念將發(fā)生深刻變化。在此前的工業(yè)化過(guò)程中，對(duì)地方政府的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制的設(shè)定，過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)總量，對(duì)總量構(gòu)成或發(fā)展質(zhì)量沒(méi)給予足夠的重視，對(duì)人口、資源、環(huán)境的綜合考慮不夠。隨著第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中唱主角，而養(yǎng)老、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)以及包括工業(yè)配套在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也將明顯加快，這有助于人民生活質(zhì)量的不斷提高。

同時(shí)，人們對(duì)旅游、餐飲、服裝、教育、社交等方面的更高層次需求，也會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。這都有助于建立起以人為本的科學(xué)的政績(jī)考核體系，有助于不斷提升人民生活水平。

三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)將有利于實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。形成“三、二、一”比較合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、健康發(fā)展的必要條件。

從當(dāng)前的情況來(lái)看，促進(jìn)投資、出口、消費(fèi)三者的協(xié)調(diào)，對(duì)于解決結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)過(guò)剩、防范外部風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義，當(dāng)前我國(guó)居民在進(jìn)一步釋放消費(fèi)活力方面還有諸多顧慮。而發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)可以提供和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多元消費(fèi)需求。而且，服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)，可以相應(yīng)約束一些高耗低效的制造業(yè)的擴(kuò)張，有利于緩解資源、環(huán)境壓力，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

第三產(chǎn)業(yè)集中表現(xiàn)在其服務(wù)行業(yè)的屬性，都是與提高和改善居民生活水平息息相關(guān)的。小康水平主要表現(xiàn)在社會(huì)化服務(wù)水平和居民生活質(zhì)量的提高上。城鎮(zhèn)居民家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，農(nóng)村消費(fèi)需求城市化，吃的方面營(yíng)養(yǎng)化，行的方面方便化，穿的方面多彩化，用的方面電器電子化、高檔化，生活需求由單純物質(zhì)方面向精神方面轉(zhuǎn)化。這些發(fā)展趨勢(shì)要求不斷開(kāi)發(fā)新的消費(fèi)領(lǐng)域，尤其是增加高層次的勞務(wù)消費(fèi)，如文化教育、消遣娛樂(lè)、游覽觀光、醫(yī)療保健等。只有加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才能適應(yīng)人們以上的需求。同時(shí)，這些又是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力之所在。

三產(chǎn)發(fā)展與歐美還有差距

我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但與美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比較，與我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)潛力相比較，仍然有較大差距。

一般規(guī)律是，一個(gè)國(guó)家在達(dá)到中等收入階段以前的快速發(fā)展時(shí)期，主要依靠人力資源、自然資源優(yōu)勢(shì)、資本投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。說(shuō)到底還是資本資金、資源能源、勞動(dòng)力資源的大投入模式。也就是高耗能耗資、耗費(fèi)土地資源的第一、二產(chǎn)業(yè)比重較大。假如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅僅是靠資本積累和資金投入，即：第一、二產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期比重過(guò)大，而沒(méi)有以技術(shù)變革創(chuàng)新為主的第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展，那么，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生活水平的提高最終是會(huì)停滯的。

我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但與美歐發(fā)達(dá)體相比較，仍然有較大差距，只能持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。僅就我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)潛力來(lái)說(shuō)，發(fā)展空間非常大。目前，城鎮(zhèn)化帶來(lái)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)異常大?，F(xiàn)在的2億多農(nóng)民工將要轉(zhuǎn)為市民，未來(lái)還將有幾億人口轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，給第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。隨著中國(guó)人口老齡化加劇，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平達(dá)到17%。而到2050年，中國(guó)將進(jìn)入重度老齡化階段，屆時(shí)，我國(guó)人口每三個(gè)人中，便有一個(gè)老人。僅一個(gè)老齡化就給服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)提出了更高更快的發(fā)展要求。