□張亞林 胡世強

蓬萊港木材特色貨源的發(fā)展之路

□張亞林 胡世強

港口；臨港木材產(chǎn)業(yè)；特色貨源；分票制度；產(chǎn)業(yè)鏈；煙臺港

煙臺港集團蓬萊港有限公司（以下簡稱蓬萊港）是煙臺港集團全資子公司，是煙臺港四大港區(qū)之一。自2006年開始，蓬萊港定位于“小而精、有特色”，著力于木材特色貨源的打造，通過不斷改進作業(yè)工藝流程，裝卸效率和服務質(zhì)量持續(xù)提升。截至2013年，木材進口量達到81萬立方米，成為港口支柱性貨源。蓬萊港也先后榮獲木材裝卸作業(yè)“山東省服務名牌”、“中國10強進口木材港口”等稱號。木材特色貨源的成功培育，提高了港口的知名度和影響力，并通過拉動臨港木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步推動了地方經(jīng)濟的繁榮。

一、發(fā)展歷程

1.精準定位、差異發(fā)展，木材特色貨源發(fā)展戰(zhàn)略形成的背景

2005年，蓬萊港凈資產(chǎn)只有548萬元，資產(chǎn)負債率高達98%。此時的蓬萊港對外面臨著環(huán)渤海港口圈激烈的行業(yè)競爭，生存空間受到擠壓；對內(nèi)因腹地狹小、生產(chǎn)能力和堆存能力落后、交通運輸網(wǎng)絡受限、職工思想不穩(wěn)等多種因素也不具備競爭優(yōu)勢。2000—2003年期間，蓬萊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擁有當時國內(nèi)較大的木材專業(yè)加工企業(yè)——環(huán)球木業(yè)。2005年時雖然其已經(jīng)停產(chǎn)，但仍然給蓬萊港留下了兩方面的潛在資源：一是通過2000—2003年的合作，港口在作業(yè)方面積累了豐富的經(jīng)驗。二是由于環(huán)球木業(yè)的帶動，在蓬萊開發(fā)區(qū)催生了長青木業(yè)、裕門木業(yè)、西北林業(yè)等木材加工產(chǎn)業(yè)，加工能力約為10萬立方米/年；兼有木材作業(yè)綠色環(huán)保，符合蓬萊市宏觀經(jīng)濟的發(fā)展定位。因此，蓬萊港將木材確定為特色貨源，以建立“小而精、特色化”的木材專業(yè)進口港為目標，并由此拉開了發(fā)展的序幕。

2.精心培育、特色發(fā)展，木材特色貨源發(fā)展戰(zhàn)略的3個階段

（1）木材特色貨源的培育階段（2006—2009年）。2006年，蓬萊港的堆場面積僅有40萬平方米，但蓬萊周邊木材加工企業(yè)仍處于萌芽階段，普遍存在加工能力小、銷售渠道狹窄等問題，木材的堆存成本上升成為各木材加工企業(yè)首要面對的難題。通過調(diào)研分析，港口投資500萬建設20萬平方米專業(yè)木材交易市場，并以優(yōu)惠的港口作業(yè)價格、90天的免費在港堆存期等方法解決了木材客戶堆存難、交易難的難題。通過設置專門的木材客戶服務中心，為木材客戶提供了木材進港、報關、出港、銷售等全方位的服務；投資100余萬元配置專業(yè)的木材貨場巡查、消防系統(tǒng)并設立專門巡查隊伍實行24小時巡查，有效地為客戶貨物提供了安全保障；投資200余萬元改造和購進的木材專用裝載機、運輸機械和專用工索具有效地提高了木材作業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化和高效化。2007年，蓬萊港木材交易市場被山東省木材流通協(xié)會授予“山東省十大木材交易市場”，成為山東省第二大原木進口港、全國較大的木材集散地之一。

為了以規(guī)范流程來提升專業(yè)程度，從2006年開始，蓬萊港先后到同類型先進港口開展專項調(diào)研，結合實際逐步規(guī)范原木作業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)范，制定了《蓬萊港木材裝卸作業(yè)質(zhì)量標準》、《蓬萊港原木理貨管理規(guī)定》、《原木作業(yè)分票操作規(guī)程》、《垛中分票方法》、《原木堆碼標準》、《木材貨場管理規(guī)定》、《原木出場操作流程》等，規(guī)范了作業(yè)流程。為了提升木材作業(yè)效率，蓬萊港通過成立專門的工藝創(chuàng)新領導小組和各專項創(chuàng)新小組，從技術設備改進、降低木材破損率、提高作業(yè)效率等入手，形成創(chuàng)新成果20余項。2006—2009年，木材裝卸破損率由5‰降為1‰，木材平均作業(yè)效率年均增幅達30%以上。2009年國內(nèi)獨創(chuàng)的挖掘機攜帶可360度旋轉工具配合工人作業(yè)的工藝，對于艙內(nèi)困難作業(yè)、保障工人安全、提高效率起到了巨大的推動作用，當年8月份在“北光”輪作業(yè)創(chuàng)下單條生產(chǎn)線63.6立方米/小時的記錄。

要從激烈的同行業(yè)競爭中占得一席之地，特色化、差異化服務是突破點。蓬萊港首創(chuàng)了“三級分票”制度，這對蓬萊港原木作業(yè)乃至今后發(fā)展都有著重要影響。從2006年開始，隨著新西蘭輻射松進口量不斷增加，每船原木貨主數(shù)量由1～2家增加到9家以上，票數(shù)由3～5票迅猛增加到80票以上，最多時達到129票，而且大多數(shù)原木隔票不清，這給卸船造成了極大困難。在這種情況下，蓬萊港總結以往原木理貨和分票經(jīng)驗，獨創(chuàng)了“三級分票制度”，為貨主節(jié)約了大量人力、設備和場地投入，其為客戶產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益為3元/立方米。

至2009年，蓬萊港臨港木材交易和加工客戶增加至10余家，原木作業(yè)單艙口24小時作業(yè)效率達到1100立方米，較2006年提高了53.1%，木材進口量也從2006年的10萬立方米增加到40萬立方米。

（2）木材加工區(qū)發(fā)展階段（2009—2012年）。蓬萊港在特色貨源培育階段著力打造的品牌效應逐漸發(fā)力，在加工區(qū)發(fā)展階段，蓬萊港原木吞吐量由2009年的49.3萬立方米猛增至2011年的80萬立方米。蓬萊港對“三級分票制度”進行了完善，在船舶作業(yè)現(xiàn)場采用電子分票，提高了分票效率和準確率；在貨場采用多種分票，提高了場地利用率；通過加大投入購進原木作業(yè)挖掘機及專業(yè)工屬具4臺套，作業(yè)效率大幅提高，至2012年單艙口24小時作業(yè)效率達到單條生產(chǎn)線72.8立方米/小時，較2006年提高了93.1%，當年的“傳奇”輪作業(yè)中創(chuàng)下了14000立方米/24小時的國內(nèi)最高木材船舶作業(yè)效率。2010年蓬萊港獲得“中國10強原木進口港”。在原木作業(yè)的品牌效應下，從2009年開始，新西蘭太平洋林業(yè)公司將“傳奇”輪作為班輪往返于新西蘭到蓬萊港航線，這是國內(nèi)首條開通的原木班輪航線。

經(jīng)過3年的發(fā)展，一批木材加工企業(yè)（如長青、裕門和汪青等公司）逐步發(fā)展壯大，通過加大招商引資力度，通過產(chǎn)業(yè)集群效應帶動，從北京、上海、臨沂和煙臺等地引入林產(chǎn)品、哥頓、立辰和億森等分別落戶港口周邊，將蓬萊港作為重要的進口基地，他們共同組成了臨港產(chǎn)業(yè)中比較穩(wěn)定的木材經(jīng)銷商群體。其中，哥頓、長青和裕門還自己開展木材加工業(yè)務或通過招租木材加工戶等方式消費自己進口的木材，鞏固了進口量，提高了經(jīng)濟效益，同時也帶動了臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增加。

蓬萊港積極組織協(xié)調(diào)，于2011年組建了蓬萊港木材及木制品流通協(xié)會，進一步規(guī)范加工區(qū)經(jīng)營秩序，引導木材交易和加工企業(yè)通過行業(yè)自律機制規(guī)范經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序，促進了臨港木材加工區(qū)的健康發(fā)展。

蓬萊臨港木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了政府的大力支持，蓬萊開發(fā)區(qū)對于落戶的木材加工企業(yè)在土地使用、稅收減免等方面都給予了積極的優(yōu)惠政策。2010年蓬萊檢驗檢疫局加強檢尺隊伍建設，提高了木材檢尺效率，大大縮減了木材的放貨時間，為廣大客戶快速銷貨提供了保障。2011年蓬萊邊防檢查站設立“木材船舶綠色通道”，優(yōu)先辦理蓬萊港進出木材船舶手續(xù)。在此基礎上，蓬萊港進一步推動引導周邊企業(yè)大力發(fā)展木材產(chǎn)業(yè)延伸項目，拉動了當?shù)鼐蜆I(yè)和相關產(chǎn)業(yè)升級。2012年，蓬萊臨港木材加工區(qū)已形成占地300畝、8個廠區(qū)、30條生產(chǎn)線、加工企業(yè)30多家、年加工能力超過40萬立方米的規(guī)模，加工區(qū)年產(chǎn)值達到5億元。

（3）木材產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展階段（2012年至今）。隨著港口和港臨港木材產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的不斷發(fā)展，蓬萊港逐步成長為中國北方新興的木材交易中心港口。自2010年開始，蓬萊港被煙臺市政府定位為以木材為主的建材集散中心。蓬萊市政府將蓬萊港木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。自2012年開始，蓬萊港著力將原木特色貨源發(fā)展自單一加工區(qū)向形成木材產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級。為給木材加工區(qū)的轉型升級做好鋪墊，蓬萊港將特色化專業(yè)港口建設推向深入。2013年為落實國家木材限定口岸進境和木材檢疫監(jiān)管區(qū)設置要求，蓬萊港在蓬萊檢驗檢疫局的支持下先后投資新增硬化木材堆場面積3萬多平方米，添置檢疫設施和器械10余臺套。在成立蓬萊港木材及木制品流通協(xié)會的基礎上，2012年蓬萊港建設了木材網(wǎng)上交易平臺，統(tǒng)一對外發(fā)布木材及制品銷售價格，2013年蓬萊港木材交易平臺網(wǎng)站點擊量達到2萬次，實現(xiàn)木材交易量10萬立方米。

在上述努力和鋪墊下，蓬萊港臨港木材加工區(qū)部分企業(yè)開始由粗加工轉向以木渣等廢物再利用和新型密度板、家具加工等深加工為主的轉型升級。截至2013年底，蓬萊港木材加工區(qū)占地約400畝，加工能力50萬立方米/年，年產(chǎn)值6億多元，初步形成了集原木裝卸、倉儲、交易、加工為一體的臨港木材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二、經(jīng)驗總結

在貨源選擇上，精準定位，思路清晰，既有效避開競爭，更契合區(qū)域經(jīng)濟結構。

在貨源培育上，提前布局，集中發(fā)力，既注重品牌效應，更著力強化自身素質(zhì)。

在深化發(fā)展上，及時調(diào)整，宏觀引導，既關注特色貨源打造，更注重產(chǎn)業(yè)集群效應。

三、發(fā)展思路

根據(jù)過去發(fā)展經(jīng)驗，結合當前實際，蓬萊港提出下一步木材特色貨源發(fā)展的目標是以招商引資實現(xiàn)木材產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，以優(yōu)化配置實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)集約化，以細分市場實現(xiàn)企業(yè)協(xié)作高效化，利用5～10年的時間建成具有木材裝卸儲存、加工配送、綜合物流服務、信息交易平臺等功能的臨港木材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

短期內(nèi)至2016年為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展階段。這階段憑借木材品牌效應和聚集效應，加大招商引資，實現(xiàn)木材產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，形成木材從運輸、倉儲、粗加工到精細加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，引進在國內(nèi)有較大實力的物流公司，爭取3～5年內(nèi)逐步形成以蓬萊港為起點，以蓬萊港木材物流園區(qū)為中心方圓20平方公里的臨港木材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，年加工量達到50萬～80萬立方米以上，港口木材吞吐量達到100萬立方米/年。

2016—2020年為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展階段。這階段遵循集約化的原則對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在招商選擇和市場細分上進行優(yōu)化配置。至2020年，港口木材吞吐量達到150萬立方米/年，園區(qū)木材加工量達到120萬立方米以上，各加工區(qū)分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展。

至2025年為整合形成成熟的木材產(chǎn)業(yè)園區(qū)階段，木材產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流中心、木材加工區(qū)及公共管理服務區(qū)功能日趨完善，園區(qū)內(nèi)成立各細分產(chǎn)業(yè)協(xié)會等機構，制定行業(yè)標準與信息，搭建良好的信息、服務平臺，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和內(nèi)源性增長，成為全國知名的集木材檢驗檢疫、加工、貿(mào)易、研發(fā)、會展、信息、保稅等多功能于一體的木材產(chǎn)業(yè)園區(qū)和木材及木制品集散基地。

（作者單位：煙臺港集團蓬萊港有限公司）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.7.002