一方面因?yàn)闆](méi)有保險(xiǎn)，部分養(yǎng)殖戶(hù)為減少損失，把病死動(dòng)物亂扔亂棄，甚至違法上市；一方面養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)不賺錢(qián)，保險(xiǎn)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)的積極性不高。目前，河南省養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展不容樂(lè)觀。

十八屆三中全會(huì)提出，要“完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制”，要“完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度”。那么，如何建立有效機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)有序開(kāi)展？

1 養(yǎng)殖戶(hù)渴望吃上“定心丸”

2013年12月12日，河南省濟(jì)源市承留鎮(zhèn)孔莊村養(yǎng)殖戶(hù)孔有才家有2頭生豬病死，鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員和中華保險(xiǎn)濟(jì)源支公司工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查勘、稱(chēng)重、無(wú)害化處理后，確定給他賠付200元，賠付款于7d內(nèi)打到他的賬戶(hù)上。

2013年6月份，濟(jì)源市開(kāi)始試點(diǎn)育肥豬保險(xiǎn)，孔有才把所養(yǎng)的400多頭生豬全辦了保險(xiǎn)，等于吃了“定心丸”。河南省是畜牧業(yè)大省，生豬、奶牛等主要畜種存欄量在全國(guó)均排名靠前，但目前河南省養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)中，能繁母豬不足30%，奶牛不足5%，育肥豬保險(xiǎn)剛剛起步，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足養(yǎng)殖戶(hù)需求。

2 保險(xiǎn)公司態(tài)度謹(jǐn)慎

河南省中華保險(xiǎn)公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理劉祖疆告訴記者，河南省畜牧產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含的保險(xiǎn)市場(chǎng)容量很大，養(yǎng)殖戶(hù)需求呼聲很高，但保險(xiǎn)公司卻很謹(jǐn)慎。

劉祖疆坦言：“養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)是小規(guī)模、大群體、專(zhuān)業(yè)要求高的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)公司的隊(duì)伍、技術(shù)、裝備等很難滿(mǎn)足業(yè)務(wù)的開(kāi)展?！?/p>

“騙保的事情時(shí)有發(fā)生?！焙幽鲜∫患冶ｋU(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，曾有個(gè)別養(yǎng)殖戶(hù)用未參保生豬充當(dāng)參保生豬，騙取保險(xiǎn)賠償金。

“保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、與畜牧部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠，政府部門(mén)政策、資金配套難等問(wèn)題阻礙了養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展?！焙幽鲜∞r(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所副所長(zhǎng)白獻(xiàn)曉總結(jié)說(shuō)。

3 政府與保險(xiǎn)公司聯(lián)動(dòng)解難題

目前，河南省畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，急需養(yǎng)殖保險(xiǎn)保駕護(hù)航，解決養(yǎng)殖戶(hù)的后顧之憂(yōu)?！皩?duì)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)卣绻匾?，扶持和補(bǔ)貼力度大，參保率就會(huì)高?！卑撰I(xiàn)曉建議，政府與保險(xiǎn)公司聯(lián)手，可能會(huì)加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。

河南省畜牧局副巡視員朱立良介紹，保險(xiǎn)公司與畜牧部門(mén)協(xié)作開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，能把養(yǎng)殖保險(xiǎn)與動(dòng)物疫病防控、畜禽無(wú)害化處理、畜牧服務(wù)監(jiān)管等業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，起到一舉多效的作用。

朱立良坦言：“目前養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)品種不多，如何創(chuàng)新畜禽保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)范圍，開(kāi)展牛、羊、雞等畜禽品種的保險(xiǎn)工作，是各方需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題?！?/p>