□周兵

STCW公約履行與航海教學(xué)基地管理模式探研

□周兵

STCW公約；《11規(guī)則》；素質(zhì)培養(yǎng)；航海教學(xué)基地；“三全”管理；武漢理工大學(xué)

隨著世界海運(yùn)業(yè)的發(fā)展、船舶科技水平的提高、船舶配員的多國化，為提高全球海員素質(zhì)、保障航海安全，國際海事組織（IMO）于1978年制訂了《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（internationalconventionon standards oftrainingcertificationand watchkeepingforseafarers），即STCW公約，并不斷地進(jìn)行修正。

通過對近幾年全球范圍內(nèi)發(fā)生的幾次重大海難事故進(jìn)行分析，其中80%的事故是人為因素所造成，這引起了各國對海上安全和海洋環(huán)境的嚴(yán)重關(guān)注。為此，IMO在2011年“馬里拉會(huì)議”上對STCW公約進(jìn)行重新更新，更新后的公約要求各締約國要確保教員、監(jiān)督員和評(píng)估員完全勝任公約要求的特定的各類和級(jí)別的培訓(xùn)及對海員適任能力的評(píng)估，以及對在職培訓(xùn)的方法、手段、程序和教材要由經(jīng)主管機(jī)關(guān)評(píng)估后的合格人員去評(píng)估實(shí)施和監(jiān)督，同時(shí)增加了模擬器訓(xùn)練、特殊類型船舶、基本安全和人員管理在內(nèi)的多種強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的培訓(xùn)項(xiàng)目，并對海員培訓(xùn)、發(fā)證和標(biāo)準(zhǔn)提出更高、更嚴(yán)的要求。為配合國際公約的履行，中華人民共海事局發(fā)布了《關(guān)于做好STCW公約馬尼拉修正案履約準(zhǔn)備工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》和修訂《中華人民共和國海船船員考試和發(fā)證規(guī)則》簡稱《11規(guī)則》，以促進(jìn)提高我國航海人員的整體綜合素質(zhì)。

一、航海專業(yè)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)

武漢理工大學(xué)航海教學(xué)基地是按照《11規(guī)則》要求培養(yǎng)學(xué)生航海專業(yè)知識(shí)、工程意識(shí)、職業(yè)品德等綜合素質(zhì)而使其具有國際競爭力所不可缺失的重要教學(xué)場所。在新的形勢要求下，筆者認(rèn)為，學(xué)生的教育必須要注重以下方面的素質(zhì)和能力的培養(yǎng)：一是具有熱愛祖國、遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等良好的思想品質(zhì)、社會(huì)公德和職業(yè)道德。二是掌握一定的船舶操作及管理知識(shí)和應(yīng)對海上突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)及應(yīng)變能力。三是具有獨(dú)立獲取知識(shí)、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的基本能力及開拓創(chuàng)新的精神，具備一定的從事本專業(yè)業(yè)務(wù)工作的能力和適應(yīng)相鄰專業(yè)業(yè)務(wù)工作的基本能力和素質(zhì)。四是外語能力達(dá)到國家對大學(xué)本科英語的要求，并具備較強(qiáng)的適應(yīng)本專業(yè)所需要的英語聽、說及閱讀能力和一定的寫作能力。五是具備規(guī)定的海上資歷，能通過學(xué)校及國家主管機(jī)關(guān)規(guī)定的考試和評(píng)估，并取得海洋船舶駕駛員相關(guān)的適任證書。

二、航海實(shí)踐教學(xué)基地概況

武漢理工大學(xué)航海實(shí)踐教學(xué)基地地處湖北省武漢市的木蘭山區(qū)，毗鄰黃陂區(qū)梅店水庫東麓，占地面積22畝，訓(xùn)練水域約22平方公里，擁有STCW公約和《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》要求的實(shí)驗(yàn)室、陳列室和較為完備的教學(xué)設(shè)備設(shè)施，2000年投入使用，至2013年共培訓(xùn)合格學(xué)員2.6萬余名，為國家輸出了大批優(yōu)秀的航海人才。

執(zhí)行新STCW公約之前，實(shí)踐教學(xué)基地在學(xué)生培訓(xùn)期間的管理還在延續(xù)傳統(tǒng)的分段管理方法。實(shí)踐教學(xué)與后勤管理原則上分離而各司其職，老師只管教學(xué)，后勤只管生活，沒有一套完整的、全方位的協(xié)調(diào)管理方案，加上培訓(xùn)老師的流動(dòng)性大和管理能力及意識(shí)的差異，從而容易形成一定的管理空隙，學(xué)生有意或無意違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。盡管教學(xué)和后勤雙方都做出較大的努力以最大限度地完成教學(xué)任務(wù)，但當(dāng)面臨新的國際、國內(nèi)新的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，傳統(tǒng)的管理方法及理念已不能滿足高質(zhì)量、高水平培訓(xùn)的要求，改變后勤管理單一服務(wù)的功能，切合實(shí)際地協(xié)同教學(xué)部門把海員培訓(xùn)和管理工作推向一個(gè)新的高度已勢在必行。

三、“三全”協(xié)同管理模式

“三全”，即學(xué)生在整個(gè)培訓(xùn)期間實(shí)施“全軍事化管理”、“全封閉訓(xùn)練”和“全天候訓(xùn)練”，并實(shí)行教學(xué)與后勤聯(lián)合協(xié)同管理的模式。

1.全軍事化管理

全軍事化管理是滿足學(xué)生未來職業(yè)需要和國際公約要求的客觀需要。

學(xué)生畢業(yè)后在國內(nèi)工作時(shí)將體現(xiàn)學(xué)校的風(fēng)貌，走出國門時(shí)則將代表國家的形象，如何讓學(xué)生養(yǎng)成良好的紀(jì)律習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，學(xué)到過硬的專業(yè)技能，讓學(xué)生們以成功者的心態(tài)走向未來崗位是實(shí)踐教學(xué)基地必要探討研究的問題。為此，實(shí)踐教學(xué)基地既借鑒軍隊(duì)嚴(yán)格的管理模式，從起床、早操、進(jìn)餐、訓(xùn)練、晚自習(xí)、熄燈及內(nèi)務(wù)整理等建立一整套完整的紀(jì)律守則，又堅(jiān)持以德為重，從嚴(yán)管理，重細(xì)化促養(yǎng)成，對學(xué)生實(shí)行全程無縫隙管理，讓每一個(gè)學(xué)生能夠主動(dòng)接受教育，在訓(xùn)練期間得到全面發(fā)展。實(shí)踐教學(xué)基地倡導(dǎo)軍事化管理并以軍隊(duì)的紀(jì)律規(guī)范學(xué)生，以軍人的精神教育學(xué)生，以軍營的作風(fēng)感染學(xué)生；堅(jiān)持思想教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合，理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合；堅(jiān)持以人為本、以德育人，通過建立嚴(yán)格的管理機(jī)制、高效的運(yùn)行機(jī)制、積極的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高學(xué)生思想素質(zhì)。通過一年的軍事化管理試運(yùn)行，學(xué)生的紀(jì)律風(fēng)貌、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、率先垂范精神和專業(yè)技能等都得以較大的提高，且在學(xué)生中反映良好。

2.全封閉訓(xùn)練

木蘭航海實(shí)踐教學(xué)基地三面環(huán)山、一面臨湖，周邊村莊散落、人煙稀少且經(jīng)常有野生動(dòng)物出沒。學(xué)生的獵奇心時(shí)常會(huì)驅(qū)使他們試探外面的世界，卻不知危險(xiǎn)隨時(shí)會(huì)發(fā)生。2002年曾由于門衛(wèi)管理上的漏洞致使學(xué)生私自外出，夜間翻墻回基地時(shí)發(fā)生意外受傷的事件。為保障學(xué)生的人身安全，讓學(xué)生全身心地專注學(xué)習(xí)和生活，實(shí)踐教學(xué)基地除了對其介紹周邊環(huán)境狀況和可能出現(xiàn)的危害以外，還以軍事化管理的條例明目規(guī)定禁止學(xué)生除早操以外的時(shí)間不得擅自離開基地，同時(shí)加強(qiáng)了門衛(wèi)值班責(zé)任制。

針對基地活動(dòng)場地的局限和滿足學(xué)生的獵奇心理，實(shí)踐教學(xué)基地規(guī)定早操時(shí)間由輔導(dǎo)員組織按規(guī)定的路線列隊(duì)外出跑步，統(tǒng)一的航海服、整齊的步伐、響亮的口號(hào)，既可鍛煉學(xué)生的體能，又展現(xiàn)學(xué)生朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。由于學(xué)生的理解和人性化的紀(jì)律要求，多年來本科生訓(xùn)練期間未發(fā)生學(xué)生擅自外出的現(xiàn)象。

3.全天候訓(xùn)練

航海是一個(gè)特殊的職業(yè)，船舶在什么時(shí)間和什么天氣環(huán)境出現(xiàn)狀況誰也無法預(yù)測；學(xué)校的培訓(xùn)計(jì)劃一經(jīng)國家海事局備案就不會(huì)改變?！昂T專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)”的各個(gè)科目大部分是在室外和湖面進(jìn)行操作，為了保證教學(xué)計(jì)劃的連續(xù)性，磨練學(xué)生在惡劣環(huán)境下的刻苦耐勞意志和應(yīng)對假設(shè)意外及突發(fā)事件的能力，培養(yǎng)學(xué)生過硬的專業(yè)技能和敢于“亮劍”的勇往直前大無畏精神，無論是烈日炎炎，還是下雨、下雪，每日訓(xùn)練計(jì)劃不會(huì)因?yàn)闅夂蛟蚨Ｖ够蚋淖儭?/p>

訓(xùn)練是手段，安全訓(xùn)練是目的。既要保障訓(xùn)練效果，也要保證訓(xùn)練安全，因此，收看并分析天氣預(yù)報(bào)是實(shí)踐教學(xué)基地的必修課，在天氣炎熱時(shí)，實(shí)踐教學(xué)基地會(huì)傳授中暑處置方法并準(zhǔn)備足夠的防暑降溫藥品；在天氣寒冷時(shí)，準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)用品和姜湯；由于基地地處氣象雷區(qū)，實(shí)踐教學(xué)基地走訪當(dāng)?shù)乩限r(nóng)，了解防雷經(jīng)驗(yàn)，制定防雷應(yīng)急方法，這些與全天候訓(xùn)練相匹配的安全防護(hù)措施，無疑是行之有效的。

4.協(xié)同管理模式

學(xué)校將航海試驗(yàn)教學(xué)基地的教學(xué)訓(xùn)練和后勤服務(wù)納入一個(gè)管理體系，基地負(fù)責(zé)人和教學(xué)負(fù)責(zé)人既分工、又協(xié)助，目標(biāo)明確，分工不分家，調(diào)動(dòng)所有教職員工的積極性，相互協(xié)作，相互支持，營造了一個(gè)積極良好的工作氛圍，開創(chuàng)一種新的、適應(yīng)國際公約要求的航海實(shí)踐教學(xué)基地管理模式，也是實(shí)踐教學(xué)基地另一種新的嘗試。在此前提下，實(shí)踐教學(xué)基地建立完善了《航海訓(xùn)練基地訓(xùn)練安全管理辦法》、《航海訓(xùn)練基地安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《訓(xùn)練基地員工崗位職責(zé)》、《訓(xùn)練基地門衛(wèi)值班制度》、《訓(xùn)練基地學(xué)生宿舍管理辦法》、《訓(xùn)練基地配電房管理規(guī)定》、《訓(xùn)練基地餐廳管理規(guī)定》等一系列航海實(shí)踐教學(xué)基地管理制度，為基地的正常、安全運(yùn)行提供了可靠的保障。

武漢理工大學(xué)航海實(shí)踐教學(xué)基地“三全”協(xié)同管理模式的產(chǎn)生和應(yīng)用，是在相關(guān)船員培訓(xùn)管理新法規(guī)的背景下誕生的，其宗旨是秉承培養(yǎng)“適應(yīng)能力強(qiáng)、實(shí)干精神強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)”的高素質(zhì)人才為根本任務(wù)，注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高。教學(xué)實(shí)踐表明，基本達(dá)到了預(yù)期的效果。

（作者單位：武漢理工大學(xué)）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.11.030