□任靜 朱茵

對道路交通安全風險評估新的探究

□任靜 朱茵

道路交通；安全管理；風險評估；安全性關(guān)系分析；交通參與者

世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，每年死于道路交通事故的人口數(shù)已超過100萬，同時還有數(shù)以百萬計的人受傷或致殘，世界年平均交通事故直接帶來的損失超過5000億美元，其中包含我國在內(nèi)的發(fā)展中國家經(jīng)濟損失所占比例將近20%。近年來，道路交通安全管理中的風險環(huán)節(jié)一直是世界各國關(guān)注的焦點。道路交通安全的風險評估是交通管理的重要內(nèi)容，它用于識別路網(wǎng)里高風險的路段并進行全面科學的分析與評估，以便為交通管理者提供決策依據(jù)。筆者就安全防范領(lǐng)域的風險評估先進理論與方法進行道路交通安全風險評估方案方法進行了一些新的探究。

一、道路交通的安全風險識別

道路交通的安全風險識別是以安全防范領(lǐng)域被防護對象的風險識別理論為基礎(chǔ)，被防護對象的風險受3個風險因素的重合度的影響，即被防護對象價值、被防護對象面臨的威脅、被防護對象自身弱點。具體而言，被防護對象的風險識別由資產(chǎn)的識別、威脅的識別、弱點的識別3部分構(gòu)成。

在道路交通安全的風險識別中，道路交通的參與者作為被保護對象，其風險取決于道路交通事故的發(fā)生遭受損失的可能性及損失（影響）程度?；诖耍缆方煌ǖ陌踩L險識別可以分為3部分：道路交通的參與者的安全性的識別、潛在的道路交通事故的識別以及道路交通的參與者弱點識別。被防護對象的價值即為道路交通參與者的安全性，被防護對象的威脅即為可能發(fā)生的各類道路交通事故，而被防護對象的弱點則為道路交通參與者本身所具有的缺陷與不足，三者關(guān)系圖1所示。

1.道路交通的參與者的安全性的識別

在安全防范領(lǐng)域中，資產(chǎn)是指安全防范系統(tǒng)用戶單位（組織）的員工、財產(chǎn)、信息及程序等。因此，將道路交通的安全風險識別的資產(chǎn)定義為道路交通的參與者的安全性，包括人身安全和財產(chǎn)安全等。

圖1 道路交通安全風險因素關(guān)系圖

2.潛在的道路交通事故的識別

一般交通事故按照其嚴重程度可劃分為特大、重大、一般、輕微，也可依據(jù)事故發(fā)生地點分為城市類、山區(qū)類、干線類等。

3.道路交通的參與者的弱點識別

道路交通的參與者的弱點識別是道路交通安全的風險識別中最重要的部分。據(jù)統(tǒng)計資料分析，大約96%的交通事故都是由交通參與者的違章行為所造成的。因此，駕駛員作為主要的交通參與者，是導致道路交通安全風險的最關(guān)鍵性因素，由表1可見機動車駕駛員肇事原因及比例。

表1 交通事故原因及比例統(tǒng)計表

二、道路交通的安全風險分析

風險分析包含兩種關(guān)系分析內(nèi)容即威脅-資產(chǎn)（即可能的損失及影響）關(guān)系、威脅-弱點（即損失發(fā)生的概率）關(guān)系。在道路交通的安全風險分析中，將這兩種關(guān)系分析具體轉(zhuǎn)換為：潛在的道路交通事故-道路交通的參與者的安全性（可能的損失及影響）關(guān)系分析和潛在的道路交通事故-道路交通的參與者的弱點（損失發(fā)生的概率）關(guān)系分析。

1.潛在事故-參與者的安全性關(guān)系分析

針對某資產(chǎn)的威脅在時間（空間）上與該資產(chǎn)產(chǎn)生重疊，則可能發(fā)生潛在的資產(chǎn)損失，并引發(fā)潛在的影響，損失影響又常常進一步引起資產(chǎn)的間接損失，因此不能簡單地忽視由該資產(chǎn)損失所引發(fā)的其他影響。在道路交通系統(tǒng)中，潛在道路交通事故與道路交通參與者的安全性之間的關(guān)系可以分為4種情況。一是在空間與時間上都重疊。此時，道路交通的參與者就是交通事故的當事人，直接參與事故全過程，遭受的損失最為嚴重。二是在時間上重合，在空間上不重疊。此時道路交通參與者與交通事故的發(fā)生沒有直接關(guān)系，無直接損失發(fā)生，可能遭受間接影響；三是在空間上重合，在時間上不重疊。此時道路交通參與者與交通事故的也發(fā)生沒有直接關(guān)系，無直接損失發(fā)生，可能遭受間接影響；四是在空間與時間上都不重疊。此時道路交通參與者與交通事故幾乎沒有任何聯(lián)系，無直接損失發(fā)生，幾乎不受間接影響。

由此可見，當潛在道路交通事故與道路交通參與者的安全性在空間與時間上均重合，即道路交通參與者為道路交通事故當事人時，損失最為嚴重，因此，要對這種情況的損失（影響）程度進行分析。一方面，在同一威脅下，損失（影響）程度由資產(chǎn)特征決定，即在相同的道路交通事故中，道路交通參與者的安全特性決定損失（影響）程度。另一方面，同一資產(chǎn)面對不同威脅也會產(chǎn)生不同的損失（影響），即同一道路交通參與者在不同的道路交通事故中所遭受的損失（影響）不同。

一般而言，道路交通事故的影響程度與其所受的損失成正比例。因此，可以認為損失和影響程度的優(yōu)先順位相同，并按照表2規(guī)則進行排序。

表2 損失（影響）程度排序表

按照此排序，確定損失（影響）程度在記錄表格中應(yīng)自左至右增加，并且分別以低、中、高表示，即輕微事故為低，一般事故為中，重大事故和特大事故為高。

2.潛在事故-參與者弱點關(guān)系分析

潛在事故和參與者的弱點的關(guān)系分析是對潛在的道路交通事故和道路交通參與者弱點的重合情況——即由道路交通的參與者的弱點釀成事故發(fā)生的可能性大小情況進行研究。

借助于所分析路段大量的交通事故數(shù)據(jù)，可以統(tǒng)計得出表1中不同道路交通參與者弱點所導致道路交通事故的比例。將表1中道路交通參與者弱點按照其引發(fā)交通事故比例從小到大在記錄表格中按自上至下排序，并分別以低、中、高表示，見表3所列。

表3 可能性排序記錄表

三、道路交通的安全風險評價

由道路交通的安全風險分析結(jié)果可以獲得交通安全的兩個風險量值：潛在損失（影響）程度和損失發(fā)生的概率。基于此，借助于下面風險評估的矩陣進行道路交通的安全風險評價。如圖2所示，潛在道路交通事故與道路交通參與者的安全性產(chǎn)生的低、中、高關(guān)系，表示了損失（影響）程度；潛在的道路交通事故和道路交通參與者弱點產(chǎn)生的低、中、高關(guān)系，表示了損失發(fā)生可能性；損失（影響）程度與損失發(fā)生可能性產(chǎn)生的低、中、高關(guān)系，表示了道路交通安全風險程度。

圖2 風險評估矩陣

矩陣的左上角欄代表著低可能性-低影響程度的道路交通安全風險，例如，違章使用燈光所引起的輕微事故等，這類道路交通安全風險相對不重要，因為其很少造成損失并且損失（影響）程度很小；矩陣右上角欄代表低可能性-高影響程度的道路交通安全風險，如違章使用燈光引起的特大、重大事故，這類損失雖然發(fā)生可能性小，但發(fā)生后所引起的損失（影響）程度大；矩陣左下角欄代表著高可能性-低影響程度的道路交通安全風險，如超速行駛引起的輕微事故，雖然發(fā)生可能性較大，但其損失（影響）程度較??；矩陣右下角欄代表著高可能性-高影響程度的道路交通安全風險，如超速行駛引起的特大、重大事故，這類道路交通安全的風險發(fā)生可能性大且造成的損失（影響）程度也很大。

道路交通的安全風險評估研究立足于我國道路交通的實際情況，采用了安全防范風險評估的先進理論與方法，分別從道路交通的安全風險識別、道路交通的安全風險分析和道路交通的安全風險評價3方面進行探究，對我國當前道路交通安全狀況有著較為創(chuàng)新的啟示意義和切實可行的指導作用。同時，本文所探究的新方法尚且停留在理論階段，還有待日后把該方案運用到實際的道路交通安全管理工作中去，以進一步完善而發(fā)揮作用。

（作者單位：中國人民公安大學交通管理工程系）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.3.025

本論文得到相關(guān)項目資助(編號2013BAG18B01；2013LG04-1；NECT-12-0634)