施欣+嚴秀琳

“城居?！笔切律挛?，在日常工作中涌現(xiàn)出許許多多的新情況、新問題、新現(xiàn)象，對社保干部的責任、素養(yǎng)、技能提出了更高又新的要求。在實際操作與運行過程中，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作的做法與探索如下：

一、確立組織機構(gòu)，夯實工作基礎(chǔ)

一是高度重視，調(diào)查摸底?！皼]有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)。”在試點工作實施之始，六龍鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導即進行了專題調(diào)研，在對全鎮(zhèn)符合參保人數(shù)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做出了具體的指示和詳細的要求，做到早動手、早準備、早施行。適時成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長的工作領(lǐng)導小組， 11個村也相應(yīng)成立了以村主任任組長的領(lǐng)導小組，明確了鎮(zhèn)社保中心具體負責全鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的開展，所有村委均配齊了協(xié)管員（辦事員），層層簽訂目標責任狀，形成了鎮(zhèn)、村、組三級一體聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)體系，為試點工作的全面推進提供了強有力的組織保障。

二是機構(gòu)建設(shè)，保障有力。我鎮(zhèn)投入2.8萬余元專項財政資金用于鎮(zhèn)社保中心辦公場所的改建，統(tǒng)一配置電腦、復印機、傳真機、檔案架等辦公設(shè)施，并明確配備2名專業(yè)工作人員，在短時間內(nèi)就保證了辦公場所、設(shè)備、人員和經(jīng)費的“四到位”。目前，我鎮(zhèn)社保服務(wù)中心已建立完善，服務(wù)窗口敞亮，工作制度齊全，軟硬件設(shè)施到位。

二、科學制定措施，穩(wěn)步推動試點

一是大造宣傳輿論，廣泛動員引導。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作涉及千家萬戶，宣傳引導勢必先行。我鎮(zhèn)統(tǒng)一召開全鎮(zhèn)養(yǎng)老保險試點工作動員大會，統(tǒng)一下發(fā)《六龍鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，統(tǒng)一制定工作措施、提出工作要求，迅速在全鎮(zhèn)掀起了政策宣傳引導的高潮。目前為止，我鎮(zhèn)已累計在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)印發(fā)《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本政策宣傳單》0.3萬余份，懸掛宣傳橫幅20余條，刷寫張貼宣傳標語40余條，刊出宣傳板報10余期，開展網(wǎng)絡(luò)和電話政策宣傳、咨詢答復等160余人/次，編輯《六龍鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作簡報》2期。在集中參保動員和保費征繳期提檔擴面期間，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級干部圍繞各自工作目標，犧牲節(jié)假日休息時間，深入村組農(nóng)戶家中開展全方位、多角度的政策宣傳，向群眾講政策、擺好處、解疑惑.通過各種群眾喜聞樂見的方式，營造濃厚的宣傳氛圍，確保了廣大城鄉(xiāng)居民對試點工作政策家喻戶曉，參保熱情持續(xù)高漲。

二是注重業(yè)務(wù)指導，培訓經(jīng)辦隊伍?！罢咧贫耍刹渴顷P(guān)鍵?！焙玫恼咧贫ê统雠_后，需要有一支高素質(zhì)的干部隊伍去實施和推行。為確保試點工作各項政策不折不扣落到實處，我鎮(zhèn)特別注重加強業(yè)務(wù)經(jīng)辦隊伍建設(shè)及其政策業(yè)務(wù)水平培訓，先后3次組織全鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員舉辦了相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓班，通過一系列的基本政策和業(yè)務(wù)知識的培訓，使業(yè)務(wù)一線的工作人員都逐漸成為了熟知國家政策、通曉業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程的行家里手，在短期內(nèi)鍛煉、培養(yǎng)了一支高效精干的業(yè)務(wù)經(jīng)辦隊伍。

三是強化制度管理，完善機制建設(shè)。我鎮(zhèn)特別注重加強各項工作制度的建設(shè)，嚴格規(guī)范各項業(yè)務(wù)操作程序。首先，加強了基金安全管理和審核稽查工作，嚴格按照保險基金管理規(guī)定，出臺了有效的基金監(jiān)管和稽核制度，確保賬戶基金安全；其次，強化了各項崗位工作制度建設(shè)，明確了各業(yè)務(wù)科室和崗位工作職責，規(guī)范了各項業(yè)務(wù)操作流程，確保了經(jīng)辦審批、檔案管理、臺賬建立等各類業(yè)務(wù)工作的規(guī)范有序；再次，建立了工作督查和考核機制，通過建立日常性的業(yè)務(wù)督導和年終獎懲考核制度、在參保動員和保費集中征繳期間實行每周督查調(diào)度和排名通報制度等。

三、圍繞服務(wù)宗旨，打造工作亮點

一是打造一流的經(jīng)辦隊伍。在試點工作開展期間，我鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦隊伍時刻牢記宗旨服務(wù)意識，發(fā)揮吃苦耐勞的作風，克服實際困難，積極發(fā)揮主觀能動性，狠抓細節(jié)，主動為城鄉(xiāng)居民提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全心全意把黨和國家這項惠民、利民的好事辦好辦實。在工作過程中涌現(xiàn)了許多典型：如頭塘村組織服務(wù)小分隊自帶相機和復印設(shè)備，深入偏僻村莊（自然村寨）提供參保服務(wù)；和平村協(xié)調(diào)縣被征地農(nóng)民工作小組不辭辛勞深入田間地頭展開工作，認真負責地為全鎮(zhèn)被征地農(nóng)民開展資格認證和參保服務(wù)等。同時，通過不間斷的政策和業(yè)務(wù)培訓，業(yè)務(wù)經(jīng)辦隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平不斷得到了提升，已成為廣大城鄉(xiāng)參保居民信賴和滿意的合格“服務(wù)員”。

二是打造一流辦公場所。在工作啟動之初，我鎮(zhèn)即投入足額資金新辦公場所和業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳進行了改建并確保了在短時間內(nèi)投入使用。目前，我鎮(zhèn)試點工作業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳服務(wù)窗口敞亮、辦公電腦、打印機、密集架等設(shè)備配備齊全，大型LED電子顯示屏每日滾動播出試點工作相關(guān)政策和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，各村委也相應(yīng)確定了試點工作固定辦公場所，確保了辦公設(shè)備和工作人員的配備到位，全鎮(zhèn)已初步形成了上下對應(yīng)、協(xié)調(diào)一致的工作體系，讓廣大城鄉(xiāng)居民擁有了隨時隨地可以獲取準確政策和參保信息的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)場所。

三是打造一流服務(wù)窗口。試點工作啟動初始，我鎮(zhèn)就積極在鎮(zhèn)社保服務(wù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口推行“三個一”服務(wù)，要求鎮(zhèn)、村、點各窗口業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在日常工作中帶著對人民群眾的責任和感情去做好群眾來電來訪的服務(wù)接待，做到為前來窗口辦事的群眾“進門出門送一張笑臉，來電來訪做一次登記，咨詢答復給一個滿意”，切實打造為全市城鄉(xiāng)居民打造一流的窗口服務(wù)。

作者簡介：施欣（1984-），男，江西宜春人，研究生，現(xiàn)供職于貴州大方縣六龍鎮(zhèn)政府， 研究方向：語文課程與教學論；嚴秀琳（1992-），女，四川閬中人，現(xiàn)供職于大方縣竹園鄉(xiāng)黨政辦，研究方向：護理學。