臧 新，李 陽

(東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，江蘇 南京 210018)

一、引言

黨的十八大報告明確提出，要推動“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”。外資在城鎮(zhèn)化進程中扮演了重要的角色，外資是如何影響城鎮(zhèn)化進程成為學(xué)者們關(guān)注的焦點。

世界體系論認為資本主義世界經(jīng)濟乃是一個世界體系，其基本的結(jié)構(gòu)特征是核心—邊緣分工與不均衡發(fā)展。世界體系的“動態(tài)”性質(zhì)允許各國向上流動或向下流動。邊緣國家可能上升為半邊緣國家，促進了全球的城市化過程。90年代后認為FDI對發(fā)展中國家城市化產(chǎn)生正向影響的研究逐漸增多。Victor F.S.Sit(2001)指出發(fā)展中國家城市的未來將在很大程度上受到恰當?shù)腇DI政策、區(qū)域性和全球性具有競爭力的交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施的影響，Tommy Firman等(2007)對印度尼西亞城市化的分析也證明FDI對城市化的正向作用。Kevin Honglin(2002)認為FDI對中國城市化進程的推進及地區(qū)經(jīng)濟增長的作用愈加重要，并且同時指出由于FDI主要分布于長三角、珠三角及其他沿海開放城市，導(dǎo)致了我國城市化水平的地區(qū)差異。

吳莉婭，顧朝林(2005)通過回歸分析得出，外資與技術(shù)使江蘇城市化的特征和動力機制發(fā)生了巨大變化，在經(jīng)濟全球化的背景下，外資將成為江蘇城市化新的動力機制。胡序威(2007)分析了經(jīng)濟全球化的進程，指出經(jīng)濟全球化，資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移，必將推動和加速發(fā)展中國家及中國的工業(yè)化和城市化及對發(fā)展中國家城市和中國城市發(fā)展的影響，羅茜(2008)通過回歸分析城市FDI與城市綜合實力的關(guān)系，認為城市化水平受FDI推動顯著，即使FDI投資規(guī)模不大但有內(nèi)資推動時，城市化水平依然得到提升。薛國琴(2007)的實證研究均表明我國的城市化與外資具有正相關(guān)性。

總體而言，全球化視角下中國城市化動力機制研究(包括FDI與中國城鎮(zhèn)化問題)尚處于萌芽狀態(tài)(吳莉婭，2008;王新娜，2010);國外學(xué)者側(cè)重于定量和實證檢驗，但對中國的關(guān)注較少;國內(nèi)學(xué)者局限于定性和案例分析，規(guī)范的實證研究較少(丁行政，2010)。江蘇地處經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū)，充分融入了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，通過吸引了大量的外資促進經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此，本文以江蘇為例研究FDI對地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響無疑是具有理論和現(xiàn)實意義。

二、FDI影響江蘇省城鎮(zhèn)化發(fā)展機制的分析和驗證

2000年以來，江蘇城市群成為江蘇城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要載體，蘇錫常、南京、徐州三個都市圈發(fā)展各具特色。但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的環(huán)境保護壓力增大。城鎮(zhèn)化發(fā)展植根于自然資源與環(huán)境之中，隨著江蘇省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)資源需求也快速增加，城市用水量增加，耕地用面積逐年減小，城鎮(zhèn)化帶來的工業(yè)污染加劇，同時城鎮(zhèn)空間擴張和工業(yè)選址時更多的只注重考慮經(jīng)濟利益，導(dǎo)致城市化的超常規(guī)發(fā)展，全省環(huán)境狀況指數(shù)逐年下降，由2000年的70.3下降到2011年的54.81。

城鎮(zhèn)化是一個復(fù)雜的社會、經(jīng)濟和文化因素交織漸進演變的過程，城市化本身就是集聚經(jīng)濟的作用過程和結(jié)果;在由外商直接投資和跨國公司推動的經(jīng)濟全球化大背景下，城鎮(zhèn)化愈加顯示出開放性的特點，F(xiàn)DI集聚的過程也促進了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。(王新娜，2010)城鎮(zhèn)化有學(xué)者將城鎮(zhèn)化分為外生城市化和內(nèi)生城市化(寧登，2000)，無疑外商直接投資對城鎮(zhèn)化的影響可歸為外生性的，但是外部因素必須通過內(nèi)部因素而發(fā)揮作用;在經(jīng)濟全球化的背景下，城市化的發(fā)展與經(jīng)濟全球化中地方經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級密不可分。江蘇的外商直接投資是否促進了經(jīng)濟發(fā)展?通過什么機制促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的?下面我們將從外商直接投資促進地區(qū)經(jīng)濟增長、工業(yè)化和就業(yè)的途徑進而影響城鎮(zhèn)化的三個方面探討FDI影響江蘇省城鎮(zhèn)化的發(fā)展機制。

1、FDI促進了江蘇城鎮(zhèn)化的發(fā)展

經(jīng)典的雙缺口模型(雙缺口即儲蓄缺口和外匯缺口)認為，發(fā)展中國家可以把FDI作為一國或地區(qū)經(jīng)濟增長的主要動力之一，從其表示經(jīng)濟水平的國內(nèi)生產(chǎn)總值的式子就可以看出:Y=C+I+G+X－M，其中I表示的就是總投資，從這個公式可以看出FDI對經(jīng)濟增長的直接推動作用。因此，我們認為FDI推動江蘇省城鎮(zhèn)化進程的路徑之一就是FDI帶動江蘇省經(jīng)濟增長，而江蘇省經(jīng)濟增長推動了江蘇省的城鎮(zhèn)化進程。

城鎮(zhèn)化程度的衡量公式為:

式中，Pu:實際城鎮(zhèn)人口，P:城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口，K:城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口比重系數(shù)，C:流動人口占常住人口的比例系數(shù)(1:10)。利用這個公式來計算能夠更接近真實城鎮(zhèn)化水平。

圖1 江蘇FDI、GDP與城鎮(zhèn)化的動態(tài)變化

本文選取的外商在江蘇省實際投資額FDI，江蘇省城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口Pn，江蘇省人口數(shù)據(jù)均來自江蘇省統(tǒng)計局網(wǎng)站。圖1根據(jù)Pu的計算結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出的江蘇FDI、GDP與城鎮(zhèn)化的動態(tài)變化，三者成共同的增長趨勢，說明江蘇的城鎮(zhèn)化水平在FDI和地區(qū)經(jīng)濟促進中不斷上升。

假設(shè):FDI促進江蘇省經(jīng)濟增長從而間接推動江蘇省城鎮(zhèn)化。用以下公式表示:

為了方便計算，將(1)，(2)公式兩邊取對數(shù)，得:

通過Eviews軟件對(3)，(4)式進行回歸分析，得

兩式的判定系數(shù)分別為0.906和0.987，說明兩模型都較好的擬合了經(jīng)濟現(xiàn)實;括號中的數(shù)據(jù)為t檢驗值，從F和t值可知，模型解釋變量與被解釋變量的線性關(guān)系是顯著的，F(xiàn)DI顯著地促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，F(xiàn)DI促進GDP增長的彈性系數(shù)為1.067，即FDI增長1%江蘇的GDP增長1.067%;同時研究表明，經(jīng)濟增長對江蘇城鎮(zhèn)化的彈性系數(shù)為0.259，GDP增長1%將使江蘇實際城鎮(zhèn)人口增加0.259%，經(jīng)濟增長會顯著促進江蘇的城鎮(zhèn)化發(fā)展。由以上實證分析可以證明FDI通過刺激經(jīng)濟增長從而推動江蘇省城鎮(zhèn)化的進程的理論預(yù)期和假說。

2、FDI通過促進江蘇省的工業(yè)化和就業(yè)來推動城鎮(zhèn)化

外資的流入促進江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集群的行程，使江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重工業(yè)階段逐漸向高端加工階段轉(zhuǎn)移，使江蘇省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的改變。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變推動了江蘇城鎮(zhèn)化的進程。

“城鎮(zhèn)化”是具有中國特色的提法，歐美國家一般使用“城市化”概念，而我國多用“城鎮(zhèn)化”概念;因為不屬于城市級別的縣城和建制鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)居民點也是吸納農(nóng)村人口的重要渠道(李強等，2012)。城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵頗具復(fù)雜性(文余源，2005;簡新華，2010;程芳，2012;張沛等，2009)，包括農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級、城市文明向廣大農(nóng)村傳播與滲透等過程。從數(shù)據(jù)的可得性和研究目標出發(fā)，我們將以2002、2006和2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)從工業(yè)化和城鎮(zhèn)就業(yè)的角度探討FDI對江蘇城鎮(zhèn)化的影響。

表1 2002、2006、2010年江蘇省城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)、報酬以及工業(yè)總產(chǎn)值

從表1數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2002年、2006年和2010年城鎮(zhèn)就業(yè)職工人數(shù)中外資的比例分別為10.4%、23.3%和27.3%;就業(yè)職工年報酬相應(yīng)的比重分別為11.3%、20.9 和23.4%;工業(yè)總產(chǎn)值相應(yīng)的比重分別為29.8%、41.1 和39.8%;城鎮(zhèn)就業(yè)職工人數(shù)和報酬中外資的比例呈上升趨勢。由于外資的流入，在外資的推動下，江蘇省就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會逐步瓦解，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)換為工業(yè)所需勞動力，逐步實現(xiàn)了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)變，推動了江蘇省城鎮(zhèn)化的進程。

三、FDI對江蘇省城鎮(zhèn)化影響的實證研究

從上述的理論分析和統(tǒng)計分析可以得出FDI應(yīng)該可以從經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化和城鎮(zhèn)就業(yè)方面促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展，但是FDI對江蘇城鎮(zhèn)化的影響到底如何?需要我們建立計量模型作進一步的定量計算來給予判斷。

1、模型的建立

本文用線性回歸方法建立數(shù)學(xué)模型，由于本文主要為了衡量FDI對江蘇省城鎮(zhèn)化進程的影響，主要涉及資金的流動對城鎮(zhèn)化的影響，因此本文選取外商在江蘇省實際投資額FDI以及江蘇省居民儲蓄SAV(按年利率換算成美元)作為解釋變量，選取城鎮(zhèn)化程度Pu作為解釋變量衡量江蘇省的城鎮(zhèn)化程度?；貧w模型為:

2、變量及數(shù)據(jù)來源

城鎮(zhèn)化的變量Pu以實際城鎮(zhèn)人口表示(根據(jù)前文計算調(diào)整的結(jié)果)，F(xiàn)DI為外商在江蘇省實際投資額，SAV表示江蘇省居民儲蓄;數(shù)據(jù)均來自江蘇省統(tǒng)計局網(wǎng)站。(具體數(shù)據(jù)見表2)

表2 2000－2011年江蘇省城鎮(zhèn)化與投資數(shù)據(jù)

3、回歸結(jié)果

利用Eviews軟件，根據(jù)已建立模型進行回歸分析，得到回歸結(jié)果為:

4、模型檢驗

F檢驗:取α=0.05，查F分布表找到相應(yīng)的臨界值 Fα=(3，8)=4.07，可見|F|＞4.07，所以方程通過F檢驗。

表3 FDI對江蘇省城鎮(zhèn)化影響的計算結(jié)果

t檢驗:取 α =0.05，查 t 分布表查 t(α/2，n－2)=t(0.025，10)=2.228，從回歸結(jié)果可見 tc，tFDI大于 2.228，tSAV小于2.228，說明FDI對城鎮(zhèn)化程度有顯著性影響，在5%的水平上通過顯著性檢驗。

從表3的回歸結(jié)果可以看出，外商直接投資和省內(nèi)投資都顯著地推動了江蘇省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，如前文的理論分析預(yù)期一致，外商直接投資確實促進了江蘇的城鎮(zhèn)化發(fā)展。從表3的回歸結(jié)果可以看出，外商直接投資和省內(nèi)投資都顯著地推動了江蘇省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，如前文的理論分析預(yù)期一致，外商直接投資確實促進了江蘇的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

四、結(jié)論及啟示

在全球經(jīng)濟飛速發(fā)展和我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略大力推進的背景下，外資在經(jīng)濟全球化、工業(yè)化、和城鎮(zhèn)化的進程中起到了重要的推動作用。本文的理論分析和實證研究表明，江蘇省外資的流入使江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的改變;FDI成為了江蘇省城鎮(zhèn)化的新的動力機制。而本文的研究可以為開放條件下的城鎮(zhèn)化發(fā)展提供以下啟示:

一是外資通過技術(shù)外溢，學(xué)習(xí)效應(yīng)等刺激江蘇省經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長進一步推動了江蘇省城鎮(zhèn)化的進程。因此，在積極推動城鎮(zhèn)化進程中，政府應(yīng)當鼓勵外資流入，尤其是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資的流入，并鼓勵興建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚，使外資帶來的學(xué)習(xí)效應(yīng)和技術(shù)外溢進一步得到加強，從而加快江蘇省城鎮(zhèn)化的腳步。

二是外資通過促進江蘇省工業(yè)化的進程，促進農(nóng)村剩余人口向城市流動，加強人口素質(zhì)，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)變，加快江蘇省城鎮(zhèn)化的進程。在此過程中，政府應(yīng)當加強對人口流動的管理和指導(dǎo)，鼓勵外資企業(yè)進行在崗人員培訓(xùn)等工作的開展，使外資有序，高效低促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)變，進一步實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

三是外資在推動江蘇省城鎮(zhèn)化進程的過程中，同時會帶來環(huán)境方面的負面影響，政府應(yīng)采取約束政策避免外資導(dǎo)致的過度城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，限制高耗能，高污染的外資企業(yè)建立，對能源節(jié)約型或者創(chuàng)新利用能源的外資企業(yè)予以獎勵，外資企業(yè)應(yīng)提高生產(chǎn)效率，通過改變生產(chǎn)方式避免過度城鎮(zhèn)化現(xiàn)象的產(chǎn)生。

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