改革發(fā)展穩(wěn)定把握平衡

把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，是我國改革開放取得巨大成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，既體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)的繼承，更具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。必須看到，盡管全社會(huì)對(duì)全面深化改革的期盼甚高，但改革遇到的阻力也不小。全面深化改革向前推進(jìn)，就會(huì)更深程度地觸及一部分人的既得利益。再加上當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的下行壓力較大，有些同志因此在改革上束手束腳、在發(fā)展上熱情減退、在穩(wěn)定上不愿擔(dān)責(zé)，這樣就在改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間結(jié)成了相互制約的“連環(huán)套”。其實(shí)，不加快推進(jìn)改革，長期制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙就難以突破，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。不加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化改革就沒有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)條件和回旋余地，社會(huì)穩(wěn)定也將沒有根基。社會(huì)一旦失去穩(wěn)定，改革發(fā)展的成果都將毀于一旦。只有解開改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互牽制的“連環(huán)套”，才能把握改革發(fā)展穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。

樹立科學(xué)平衡理念。理念指導(dǎo)行動(dòng)。我們追求的平衡不是靜態(tài)的平衡，而是動(dòng)態(tài)運(yùn)行中的平衡。無論深化改革還是推進(jìn)發(fā)展，都不是要維持現(xiàn)狀，都必將打破靜態(tài)的平衡。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，增長、就業(yè)不滑出下限，物價(jià)漲幅不超出上限，就要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平要求，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)。這些都充分體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)平衡的科學(xué)理念。改革越深化，發(fā)展動(dòng)力就越強(qiáng)，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)就越有底氣。如果因?yàn)榫植坷婧投唐陲L(fēng)險(xiǎn)而回避改革，實(shí)際上是“溫水煮青蛙”，短暫的平衡遲早會(huì)被打破，眼前的穩(wěn)定將會(huì)曇花一現(xiàn)。只有通過深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能帶來根本的穩(wěn)定，使社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。

精心維護(hù)平衡支點(diǎn)。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是我國現(xiàn)代化建設(shè)的三大支點(diǎn)，無論哪個(gè)點(diǎn)受力不均，都會(huì)打破“三角平衡”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)準(zhǔn)確把握”（準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的著力點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點(diǎn)），是一個(gè)完整的系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、互為支撐，為我們指明了如何準(zhǔn)確把握平衡的支點(diǎn)。從準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)發(fā)展的平衡點(diǎn)看，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央沒有出臺(tái)“強(qiáng)刺激”政策，而是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題采取“微刺激”。堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，注重定向調(diào)控，有效實(shí)施兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)的政策措施，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生。既保持定力又精準(zhǔn)發(fā)力，從而有效防止表層問題解決了，深層問題卻突出了；顯性的難題化解了，隱性的風(fēng)險(xiǎn)卻浮現(xiàn)了。從準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的著力點(diǎn)看，既要立足當(dāng)前穩(wěn)增長，也要兼顧調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最根本的是堅(jiān)持把改革放在重中之重的位置，強(qiáng)化加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為改革的主攻方向。從準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點(diǎn)看，為人民而改革、為人民而發(fā)展，是改革發(fā)展的唯一價(jià)值目標(biāo)。改革發(fā)展的動(dòng)力、社會(huì)穩(wěn)定的民意根基，都來自改革紅利與發(fā)展成果對(duì)人民群眾的普遍惠及。準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，關(guān)鍵要找準(zhǔn)受力點(diǎn)，掌握力度，均衡用力。

（作者為中共湖北省委常委、常務(wù)副省長）