■ 王彩平

與領(lǐng)導(dǎo)干部談“如何與媒體打交道”之五注意 身邊的網(wǎng)絡(luò)安全

■ 王彩平

2014年4月14日，《衛(wèi)報(bào)》和《華盛頓郵報(bào)》憑借報(bào)道斯諾登揭露的“棱鏡門(mén)”事件，分享了2014年度普利策新聞獎(jiǎng)最重要的獎(jiǎng)項(xiàng)“公共服務(wù)獎(jiǎng)”。2013年6月，斯諾登通過(guò)《衛(wèi)報(bào)》和《華盛頓郵報(bào)》對(duì)外披露了美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）實(shí)施的棱鏡計(jì)劃（PRISM）的諸多細(xì)節(jié)，包括對(duì)默克爾等多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織實(shí)施監(jiān)聽(tīng)監(jiān)控等行為。

棱鏡計(jì)劃是美國(guó)有史以來(lái)最大的監(jiān)控事件，其侵犯的人群之廣、程度之深讓人咋舌，反映出美國(guó)將互聯(lián)網(wǎng)作為對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行偵察、顛覆和作戰(zhàn)的行動(dòng)空間和新戰(zhàn)場(chǎng)的真實(shí)意圖。因此，斯諾登事件的曝光引起國(guó)際輿論一片嘩然，有媒體將美國(guó)政府的這種做法指責(zé)為“深度奧威爾主義”，也有人調(diào)侃說(shuō)，如果在天有靈，奧威爾可能會(huì)慨嘆自己的想象力還不夠強(qiáng)。

斯諾登事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間安全危機(jī)

受斯諾登事件影響，網(wǎng)絡(luò)空間的安全危機(jī)引起了各國(guó)高度重視，一些國(guó)家競(jìng)相掀起新一輪網(wǎng)絡(luò)安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”，有的在物理層面實(shí)施“技術(shù)隔離”，如俄聯(lián)邦航天署為多家下屬企業(yè)員工采購(gòu)國(guó)產(chǎn)防竊聽(tīng)手機(jī)，并要求在進(jìn)行涉密對(duì)話時(shí)必須使用該手機(jī)。俄聯(lián)邦保衛(wèi)局決定斥資48.65萬(wàn)盧布(約合1.5萬(wàn)美元)，購(gòu)買(mǎi)20臺(tái)打字機(jī)供打印機(jī)密文件之用。有的在技術(shù)層面進(jìn)行“換代升級(jí)”，如德國(guó)宣布將在未來(lái)5年內(nèi)投入1億歐元，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，增加約100名工作人員，并提高計(jì)算能力和服務(wù)器性能。有的從戰(zhàn)略層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，如“斯諾登事件”之后，據(jù)印度國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)處的一份內(nèi)部調(diào)查顯示，印度正在積極招募大批互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)家，構(gòu)建本國(guó)“網(wǎng)絡(luò)安全體系”，同時(shí)積極構(gòu)建法律體制。日本防衛(wèi)廳也已組建了一支由陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)計(jì)算機(jī)專(zhuān)家組成的5000人左右的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)，專(zhuān)門(mén)從事網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻防作戰(zhàn)。[ 吳定平，《“斯諾登震撼”令各國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全》，2014年2月25日，新華網(wǎng)評(píng)]

作為棱鏡計(jì)劃的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出體現(xiàn)在技術(shù)領(lǐng)域。

由于我國(guó)軟件行業(yè)發(fā)展基本上是在復(fù)制國(guó)外產(chǎn)品和模式，因此在競(jìng)爭(zhēng)中始終處于被動(dòng)地位。有報(bào)道說(shuō)，在“棱鏡”的折射下，中國(guó)幾乎“一絲不掛”。美國(guó)建立多個(gè)監(jiān)視、

信息挖掘項(xiàng)目，通過(guò)與政府關(guān)系緊密的跨國(guó)企業(yè)，已經(jīng)把中國(guó)網(wǎng)絡(luò)的七經(jīng)八脈全部打通，電話、視頻、郵件，甚至每一個(gè)人的刷卡和旅游記錄，都有可能被一一傳送到美國(guó)國(guó)家安全局情報(bào)人員的硬盤(pán)里。

這不是危言聳聽(tīng)。就電腦操作系統(tǒng)而言，我國(guó)的黨政軍要害部門(mén)以及金融、能源、電力、通訊、交通等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域長(zhǎng)期依賴于微軟XP系統(tǒng)。據(jù)國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心發(fā)布的《WINDOWS XP系統(tǒng)安全狀況調(diào)研報(bào)告》顯示，在政府企業(yè)用戶群中所抽樣的121萬(wàn)臺(tái)電腦設(shè)備中裝有XP系統(tǒng)的所占比例高達(dá)72.6%。如果再加上安裝微軟其他操作系統(tǒng)的用戶，Windows用戶數(shù)量超過(guò)90%，我國(guó)家庭個(gè)人用戶幾乎全是使用Windows操作系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)安全與安全網(wǎng)絡(luò)

1998年，股神巴菲特曾經(jīng)對(duì)比爾·蓋茨做過(guò)一次采訪，問(wèn)及微軟的中國(guó)策略，蓋茨的回答是：“盡管在中國(guó)每年有大約300萬(wàn)臺(tái)電腦被售出，中國(guó)人卻不會(huì)為軟件付錢(qián)，不過(guò)總有一天他們會(huì)的，既然他們想要去偷，我們想讓他們偷我們的。他們會(huì)因此上癮，這樣接下來(lái)的十年我們就會(huì)找出某種辦法讓他們付賬。”今天，當(dāng)中國(guó)的操作系統(tǒng)被微軟壟斷，蓋茨的話得到了應(yīng)驗(yàn)，僅Windows操作系統(tǒng)一項(xiàng)，中國(guó)每年要為此支付數(shù)百億美元的版權(quán)費(fèi)用。

這還不是最嚴(yán)重的后果。2010年，美國(guó)“震網(wǎng)”病毒攻擊伊朗核設(shè)施，導(dǎo)致伊朗1000多臺(tái)離心機(jī)癱瘓，“震網(wǎng)”的威力，就來(lái)自于伊朗幾乎每臺(tái)電腦都安裝了微軟的 Windows 系統(tǒng)。斯諾登爆料稱，包括微軟在內(nèi)的美國(guó)各大跨國(guó)IT公司，都在為美國(guó)國(guó)家安全局提供用戶的數(shù)據(jù)資料。由此不難想到，一旦美國(guó)政府通過(guò)法令，讓微軟基于其操作系統(tǒng)對(duì)中國(guó)用戶進(jìn)行相關(guān)操作，中國(guó)所有使用Windows操作系統(tǒng)的電腦，可以瞬間被“裸奔”，甚至“崩潰”。

基于操作系統(tǒng)在IT網(wǎng)絡(luò)空間中的核心作用，各國(guó)開(kāi)始重新思考打造自己的自主可控操作系統(tǒng)，法德等歐洲大國(guó)一直在議會(huì)和政府部門(mén)電腦安裝基于歐洲人開(kāi)發(fā)的Linux操作系統(tǒng)，俄羅斯政府計(jì)劃花費(fèi)數(shù)億美元在IT部門(mén)研制“Windows替代系統(tǒng)”，韓國(guó)大企業(yè)喊出要占領(lǐng)國(guó)內(nèi)30%操作系統(tǒng)市場(chǎng)份額的“宏偉目標(biāo)”。朝鮮、印度、古巴、日本等都在研發(fā)或計(jì)劃推出自主性更強(qiáng)的OS。而在“震網(wǎng)”之后，伊朗在2013年完成國(guó)家的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，其中關(guān)鍵部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)脫離互聯(lián)網(wǎng)。此外，伊朗還計(jì)劃開(kāi)發(fā)“清真網(wǎng)絡(luò)”，斷開(kāi)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的接口，同時(shí)研究新系統(tǒng)取代微軟的Windows操作系統(tǒng)。

2012年10月26日，微軟推出新一代操作系統(tǒng)Windows8，該系統(tǒng)不僅采用了已被中國(guó)政府采購(gòu)拒之門(mén)外的vista系統(tǒng)的“可信計(jì)算”架構(gòu)，而且還捆綁了微軟自主的殺毒軟件Windows Defender，這使得微軟可以借“殺毒”之名，隨時(shí)掃描用戶計(jì)算機(jī)，并隨時(shí)發(fā)布“補(bǔ)丁”。2013年8月23日，德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》報(bào)道，德國(guó)政府及私營(yíng)機(jī)構(gòu)將考慮拒絕使用“Windows8”，其主要理由是微軟的“可信計(jì)算”實(shí)際上是NSA的后門(mén)——它讓微軟和NSA事實(shí)上能遠(yuǎn)程控制任何計(jì)算機(jī)。

2014年5月16日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)行信息類(lèi)協(xié)議供貨強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)充招標(biāo)的通知》，對(duì)入圍中央機(jī)關(guān)采購(gòu)范圍內(nèi)的信息類(lèi)產(chǎn)品提出新的采購(gòu)要求，其中要求所有計(jì)算機(jī)類(lèi)產(chǎn)品不允許安裝Windows8操作系統(tǒng)。但是，2014年4月8日，微軟停止了對(duì)Windows XP操作系統(tǒng)的服務(wù)，這引發(fā)了人們對(duì)于電腦系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，有人認(rèn)為XP停服將使大量載有重要信息的政府部門(mén)電腦設(shè)備失去基本防護(hù)，重要資料、敏感資料可能丟失甚至被盜取，中國(guó)國(guó)家信息安全面臨很大威脅。

我國(guó)也曾開(kāi)發(fā)過(guò)“紅旗Linux”和 “中標(biāo)麒麟”兩款操作系統(tǒng)，其中，中科紅旗公司曾是國(guó)產(chǎn)自主操作系統(tǒng)代表廠商，但由于一直依賴政府哺育型的開(kāi)發(fā)機(jī)制，靠申請(qǐng)“核高基”項(xiàng)目課題獲取收入，產(chǎn)品不貼近市場(chǎng)，得不到消費(fèi)者認(rèn)可和接受，2014年初，中科紅旗被解散清算。而“中標(biāo)麒麟”操作系統(tǒng)，則被質(zhì)疑抄襲美國(guó)的FreeBSD開(kāi)放源代碼操作系統(tǒng)。

當(dāng)前，除了PC端的操作系統(tǒng)被壟斷之外，中國(guó)的移動(dòng)智能終端又被安卓與蘋(píng)果操作系統(tǒng)雙寡頭壟斷。而在絕大多數(shù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，美國(guó)“八大金剛”（思科、IBM、谷歌、高通、英特爾、蘋(píng)果、甲骨文、微軟）都占據(jù)了龐大的市

場(chǎng)份額。一些儲(chǔ)存重要信息的數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，以及工業(yè)控制系統(tǒng)，均為西方高科技公司所研發(fā)。

以思科為例，騰訊、阿里巴巴、百度、新浪等排名前20的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，思科設(shè)備占據(jù)了約60%份額；在電信行業(yè)，思科占據(jù)了中國(guó)電信163個(gè)骨干網(wǎng)絡(luò)約73%的份額，把持了163個(gè)骨干網(wǎng)所有的超級(jí)核心節(jié)點(diǎn)和絕大部分普通核心節(jié)點(diǎn)；在金融行業(yè)，中國(guó)四大銀行及各城市商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)中心全部采用思科設(shè)備，思科占有金融行業(yè)70%以上的份額；在海關(guān)、公安、武警、工商、教育等政府機(jī)構(gòu)，思科的份額超過(guò)了50%；在鐵路系統(tǒng)，思科的份額約占60%；在民航，空中管制的骨干網(wǎng)絡(luò)全部為思科設(shè)備；在機(jī)場(chǎng)、碼頭和港口，思科占有超過(guò)60%以上的份額；在石油、制造、輕工和煙草等行業(yè)，思科的份額超過(guò)60%，甚至很多企業(yè)和機(jī)構(gòu)只采用思科設(shè)備；在電視臺(tái)及傳媒行業(yè)，思科的份額更是達(dá)到了80%以上……

為此，有人不無(wú)憂慮地指出，中國(guó)的信息安全在以思科為代表的美國(guó)“八大金剛”面前形同虛設(shè)，美國(guó)“八大金剛”可能對(duì)中國(guó)帶來(lái)的危害，絲毫不亞于當(dāng)年火燒圓明園的“八國(guó)聯(lián)軍”。

此外，伴隨著云時(shí)代的到來(lái)，云計(jì)算的安全問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)。由于極高的技術(shù)和資金門(mén)檻，全球真正有實(shí)力研發(fā)和提供云計(jì)算服務(wù)的公司只有微軟、谷歌、思科、IBM 等少數(shù)互聯(lián)網(wǎng)巨頭，微軟還計(jì)劃聯(lián)合其他巨頭組成“云計(jì)算聯(lián)盟”。依托國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)巨頭，美國(guó)壟斷和控制著云計(jì)算的發(fā)展趨勢(shì)，如果我們不具備“自主可控”的云計(jì)算能力，將不得不借助于相關(guān)跨國(guó)巨頭的云計(jì)算中心進(jìn)行存儲(chǔ)和計(jì)算數(shù)據(jù)，這就使得中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

目前，全球13個(gè)根域名服務(wù)器中除了英國(guó)、瑞典和日本各有1個(gè)之外，其余10個(gè)都在美國(guó)。而簽署和發(fā)放根服務(wù)器的互聯(lián)網(wǎng)域名與號(hào)碼分配機(jī)構(gòu)（ICANN）實(shí)際上是由美國(guó)控制的，美國(guó)因而掌握了對(duì)全球信息的絕對(duì)控制權(quán)。

如何才能從網(wǎng)絡(luò)安全走向安全網(wǎng)絡(luò)？

如今，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為繼領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空之后的第四空間，網(wǎng)絡(luò)空間安全也成為國(guó)家安全的重要組成部分。那么，如何才能從網(wǎng)絡(luò)安全走向安全網(wǎng)絡(luò)呢？

首先，要形成總體網(wǎng)絡(luò)安全觀。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。早在2003 年，美國(guó)總統(tǒng)布什就出臺(tái)了《美國(guó)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家戰(zhàn)略》；2009 年6 月，美國(guó)正式組建網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部。2011年，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》，第一次提出當(dāng)網(wǎng)絡(luò)受到攻擊以后可以用軍事手段進(jìn)行反擊。2014年3月4日，美國(guó)國(guó)防部最新頒布的《四年防務(wù)報(bào)告》，首次公開(kāi)提出要“建設(shè)133支網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中包括13支“國(guó)家任務(wù)部隊(duì)”、8支“國(guó)家支援部隊(duì)”、27支“作戰(zhàn)任務(wù)部隊(duì)”、17支“作戰(zhàn)支援部隊(duì)”、18支“國(guó)家防御部隊(duì)”、24支“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)防御維護(hù)部隊(duì)”、26支“作戰(zhàn)指揮與國(guó)防部信息網(wǎng)絡(luò)防御部隊(duì)”。2014年4月10日，外交部網(wǎng)絡(luò)事務(wù)協(xié)調(diào)員傅聰在博鰲亞洲論壇上表示：目前已有40多個(gè)國(guó)家建有網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，部分國(guó)家著手開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)武

器，恐怖分子則利用網(wǎng)絡(luò)散發(fā)恐怖信息、組織恐怖活動(dòng)，全球網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

因此，一定要在總體國(guó)家安全的層面上來(lái)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全。2014年2月27日，由習(xí)近平總書(shū)記任組長(zhǎng)的中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，這是黨的十八屆三中全會(huì)以后，由總書(shū)記直接擔(dān)任組長(zhǎng)、總理?yè)?dān)任第一副組長(zhǎng)的第三個(gè)跨黨政軍的重要機(jī)構(gòu)。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，體現(xiàn)了中國(guó)最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志，顯示出國(guó)家保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心，表明我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全將越來(lái)越重視，有利于國(guó)家在總體上從戰(zhàn)略部署、組織架構(gòu)、法律法規(guī)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全、技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、攻防能力建設(shè)等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

其次，要提升自主科技創(chuàng)新能力。如今，網(wǎng)絡(luò)安全成為了國(guó)家與社會(huì)運(yùn)行的“生命線”。一旦關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障或受到大規(guī)模攻擊而發(fā)生斷網(wǎng)，就會(huì)導(dǎo)致行業(yè)或整個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的局部性、或是全面性癱瘓，就會(huì)帶來(lái)難以估量的巨大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)財(cái)富損失，甚至是人員傷亡。

目前，我國(guó)軟件與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展基本上是在復(fù)制國(guó)外產(chǎn)品與模式。以應(yīng)用軟件為例，為了使應(yīng)用軟件在Windows上面跑得順暢，獲得兼容，我國(guó)做應(yīng)用軟件的公司不得不完全遵循微軟的相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則，按照別人的規(guī)則去比賽，這種被牽著鼻子走的競(jìng)爭(zhēng)顯然是一種被動(dòng)的、不平等的競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)的信息化建設(shè)要想擺脫受制于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)巨頭所制定的標(biāo)準(zhǔn)和游戲規(guī)則的局面，必須提升自主科技創(chuàng)新能力，聚焦關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品，在創(chuàng)新中不斷突破芯片技術(shù)、操作系統(tǒng)、身份認(rèn)證技術(shù)、密碼技術(shù)等，都是網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)核心技術(shù)，只有掌握了這些核心技術(shù)，才可能掌握行業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，中國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。

因此，要改變過(guò)去通過(guò)行政手段配置資源的做法，在充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用的同時(shí)，通過(guò)政策引領(lǐng)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，如通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)培植更多像華為、中興這樣的具有全球影響力的大企業(yè)，使中國(guó)的信息化產(chǎn)品逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈條，從而具有持續(xù)的動(dòng)力和發(fā)展的活力。

再次，要完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。在美國(guó)，“911”事件之后通過(guò)的《愛(ài)國(guó)者法案》將關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施定義為：“對(duì)國(guó)家而言具有重要性的物理和虛擬系統(tǒng)及手段的總和，一旦它們發(fā)生故障或被摧毀，有可能在國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生及國(guó)家安全領(lǐng)域產(chǎn)生毀滅性后果?！币虼?，我們看到2012年在對(duì)中興、華為兩家企業(yè)長(zhǎng)達(dá)11個(gè)月的調(diào)查后，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)表報(bào)告稱，美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商不應(yīng)和中國(guó)華為、中興兩家公司進(jìn)行合作，因?yàn)楹笳摺翱赡軐?duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)”。而在斯諾登事件之后，這一法律也成為美國(guó)政府進(jìn)行辯解的主要依據(jù)。有人說(shuō)，《愛(ài)國(guó)者法案》是一部惡法，但不可否認(rèn)的是，美國(guó)決策和立法部門(mén)對(duì)自身國(guó)家安全的高度重視。在信息安全領(lǐng)域，美國(guó)是全球唯一一個(gè)將進(jìn)攻與防御并重的國(guó)家，居然將信息安全提到了這樣的高度，形成了立法部門(mén)、政府部門(mén)、企業(yè)部門(mén)等密集互動(dòng)的一體網(wǎng)絡(luò)。

我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域還處于發(fā)展的初級(jí)階段，法制化治理和管理模式尚未形成。當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的管理、協(xié)調(diào)主要是依據(jù)行政手段、規(guī)章和全國(guó)人大常委會(huì)的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，缺乏完整統(tǒng)一、相互銜接并且細(xì)化的法律法規(guī)，如信息網(wǎng)絡(luò)安全法、公民信息保護(hù)法以及信息保密法律等，因此，應(yīng)不斷完善法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理的法制進(jìn)程。2014年全國(guó)人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃中，網(wǎng)絡(luò)安全法被列入立法日程，這對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全來(lái)說(shuō)無(wú)疑具有重要的意義。

值得注意的是，早在2003年5月12日，我國(guó)就正式發(fā)布了我們自主研發(fā)的、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)線局域網(wǎng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——WAP。但是十多年來(lái)，在實(shí)際操作中，WAPI一直處于未采用、邊緣化的狀態(tài)，而目前采用的WiFi標(biāo)準(zhǔn)，不僅使國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)存在極大的安全隱患和公共信息安全問(wèn)題，而且使我們自己發(fā)布的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)失去了權(quán)威性，正如同美國(guó)著名法學(xué)家伯爾曼在《法律與宗教》一書(shū)中寫(xiě)下的不朽名言：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！?/p>

（作者系國(guó)家行政學(xué)院副教授）