■ 郭 偉 杜祥培

建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍習(xí)近平總書記干部教育思想評(píng)述

■ 郭 偉 杜祥培

習(xí)近平總書記非常重視干部教育工作，在多個(gè)重要場(chǎng)合都談到干部教育問題，對(duì)干部教育的地位作用、方向目標(biāo)、基本遵循、內(nèi)容方法等均有精辟的論述，體現(xiàn)了他對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的深入了解和當(dāng)前主客觀現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)識(shí)，及在此基礎(chǔ)上對(duì)干部教育工作的深刻思考。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究習(xí)總書記的干部教育思想，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作，具有很大的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

干部教育的地位作用

干部教育是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要途徑，是黨建工作的重要組成部分。習(xí)近平總書記提出了一系列重要觀點(diǎn)，從多角度論述了干部教育的重要性，明確了干部教育的地位和作用。

從干部教育本身的性質(zhì)和特點(diǎn)角度，他提出：“干部教育培訓(xùn)工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程?！边@是一個(gè)有著深刻內(nèi)涵的論斷。所謂先導(dǎo)性，一是先，二是導(dǎo)。先是指干部教育是干部成長(zhǎng)的前端環(huán)節(jié)，是“善其事”之前的“利其器”環(huán)節(jié)。導(dǎo)是指干部教育具有方向引領(lǐng)作用，木受繩則直，金就礪則利。有效的教育可以塑造人，優(yōu)秀的思想可以引導(dǎo)人，科學(xué)的理論可以武裝人。所謂基礎(chǔ)性，是指干部教育是干部開展工作的基本條件，是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的起點(diǎn)。干部受過教育才能掌握知識(shí)、學(xué)到本領(lǐng)，有了本領(lǐng)才能更好地開展工作。所謂戰(zhàn)略性，是指干部教育工作關(guān)系到全體干部，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)。

從干部自身角度，他提出：“讀書學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的必然要求?！备刹考仁钦叩闹贫ㄕ撸质钦叩膱?zhí)行者，不管是制定政策還是執(zhí)行政策，都需要與之適應(yīng)的理論、知識(shí)和技能，而不斷出現(xiàn)的新情況和新問題又對(duì)干部履職盡責(zé)不斷提出新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大事情。他指出，事有所成，必是學(xué)有所成。通過讀書學(xué)習(xí)來增長(zhǎng)知識(shí)、增加智慧、增強(qiáng)本領(lǐng)，這是新形勢(shì)下做一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部、勝任地履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)在要求和必經(jīng)之路。

從歷史經(jīng)驗(yàn)的角度，他指出，干部的學(xué)習(xí)教育是“推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)”。我們黨從成立之日起就非常重視干部教育工作。黨的“一大”制定的第一個(gè)決議就提出要成立工人學(xué)校；土地革命時(shí)期，建立了蘇維埃大學(xué)、中央黨校；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，建立了抗日軍政大學(xué)和陜北公學(xué)等干部學(xué)院；新中國(guó)成立后，干部教育工作轉(zhuǎn)以培訓(xùn)國(guó)家建設(shè)事業(yè)的技術(shù)人才和文化教育為重點(diǎn)；改革開放以后，創(chuàng)辦了各級(jí)行政學(xué)院。可以說，干部教育工作貫穿我們黨的各個(gè)時(shí)期，始終為革命、建設(shè)和改革事

業(yè)提供源源不斷的人才。

從現(xiàn)實(shí)需要的角度。他指出，干部教育是干部勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)、實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的客觀要求。

習(xí)近平認(rèn)為，如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國(guó)發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題，是我們面臨的重要課題。要認(rèn)識(shí)好、解決好這些新情況和新問題，唯一的途徑就是增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)。而許多干部卻出現(xiàn)了程度不同的“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”。久而久之，我們就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)?，F(xiàn)實(shí)要求我們必須努力學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，這樣才能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來。

干部教育的目標(biāo)任務(wù)

目標(biāo)是要達(dá)到的境地或標(biāo)準(zhǔn)。按照管理學(xué)的說法，要達(dá)到目標(biāo)需要以人為中心，以成果作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在干部教育的語境下，“人”主要是干部，“成果”就是高素質(zhì)干部。毛澤東同志說：“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！秉h章在“黨的干部”這一章中指出，黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，并提出了對(duì)干部的具體要求。在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，我們黨的政治路線就是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。習(xí)近平認(rèn)為，要完成這一歷史任務(wù)，關(guān)鍵在于從事這一波瀾壯闊事業(yè)的千千萬萬干部。他指出，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就是要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就是要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

習(xí)近平認(rèn)為，高素質(zhì)的干部隊(duì)伍不會(huì)自然而然產(chǎn)生，干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的積累和職務(wù)的升遷而自然提高。要成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。自身努力和組織培養(yǎng)都離不開學(xué)習(xí)教育。從這個(gè)角度說，干部教育的目標(biāo)任務(wù)就是為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍服務(wù)，就是為了使干部能夠更好地承擔(dān)歷史重任，這也是我們干部教育的長(zhǎng)期努力方向。

對(duì)于什么是好干部，是高素質(zhì)干部，習(xí)近平也給出了明確的答案。他指出，好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說是德才兼?zhèn)?，同時(shí)又是具體的、歷史的。不同歷史時(shí)期對(duì)于干部德才的要求不同。當(dāng)前我們對(duì)好干部的要求是：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。他還特別強(qiáng)調(diào)信念堅(jiān)定和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，指出理想信念堅(jiān)定是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，敢于擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)干部的胸懷、勇氣和格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。

干部教育培訓(xùn)的基本原則

在深刻認(rèn)識(shí)干部教育重要意義的基礎(chǔ)上，習(xí)近平還積極思考了如何開展好干部教育工作，提出了做好干部教育工作應(yīng)該遵循的幾個(gè)重要原則，這些原則既是客觀規(guī)律的總結(jié)，又是我們做好干部教育工作的指導(dǎo)。

堅(jiān)持學(xué)以致用。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。他認(rèn)為，學(xué)習(xí)是成長(zhǎng)進(jìn)步的階梯，實(shí)踐是提高本領(lǐng)的途徑，運(yùn)用本身是更重要的學(xué)習(xí)。要求干部教育要“學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)”，做到既要有認(rèn)識(shí)上的新提高，又要有運(yùn)用上的新成果。無論是馬克思主義理論還是科學(xué)文化知識(shí)，無論是實(shí)際技能還是法規(guī)政策，都是為了提高干部自身素質(zhì)和能力，干部教育的成功只有體現(xiàn)在增強(qiáng)干部工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平上，才是真正的成功。

堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)。習(xí)近平認(rèn)為，方向決定道路，道路決定命運(yùn)。干部教育必須正確把握學(xué)習(xí)的方向。作為黨的干部，馬克思主義理論理所當(dāng)然是學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和引領(lǐng)。忽視了馬克思主義所指引的方向，

學(xué)習(xí)就容易陷入盲目狀態(tài)甚至誤入歧途，就容易在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)中無所適從，就難以抵御各種錯(cuò)誤思潮。如果沒有正確方向，不僅學(xué)不到有益的知識(shí)，還很容易被一些天花亂墜、脫離實(shí)際，甚至荒唐可笑、極其錯(cuò)誤的東西所迷惑、所俘虜。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向。習(xí)近平提出，不同類別、不同層次、不同年齡、不同經(jīng)歷的干部，需要解決的問題不可能完全相同，因此干部教育不能“一鍋煮”，必須區(qū)分對(duì)象，針對(duì)干部全面成長(zhǎng)的個(gè)性化、差異化需求開展。他專門指出，現(xiàn)在有些同志認(rèn)為，按需培訓(xùn)就是按照干部的興趣愛好開展培訓(xùn)，這是不全面的。按需培訓(xùn)的“需”，首先是國(guó)家需求、組織需求、崗位需求，就是黨的事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履職盡責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么。他要求領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作需要來學(xué)習(xí)，不斷提高自己的知識(shí)化、專業(yè)化水平。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí)，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。習(xí)近平指出，改革創(chuàng)新是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路，也是干部教育工作保持蓬勃活力和強(qiáng)大動(dòng)力的必由之路。黨的干部教育工作一直緊緊跟隨社會(huì)發(fā)展步伐，伴隨著革命、建設(shè)和改革的全過程，而且不斷創(chuàng)新內(nèi)容、豐富形式、增加途徑。他提出，只要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神發(fā)展干部教育培訓(xùn)理論、豐富干部教育培訓(xùn)實(shí)踐、完善干部教育培訓(xùn)制度，堅(jiān)持在研究新情況、解決新問題中勇于探索、勇于創(chuàng)新，干部教育培訓(xùn)工作就一定會(huì)開創(chuàng)新局面、開辟新境界。

干部教育的主要內(nèi)容

干部教育的內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)干部教育目標(biāo)的重要載體，也是決定干部教育質(zhì)量的重要因素之一。習(xí)近平總書記有著豐富的管理實(shí)踐和對(duì)干部教育的認(rèn)真研究，對(duì)干部教育的內(nèi)容有著十分準(zhǔn)確的把握。

一是政治理論教育。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平認(rèn)為，馬克思主義理論是我們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器，馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的核心和靈魂，掌握馬克思主義理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。每個(gè)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)。只有學(xué)懂了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是領(lǐng)會(huì)了貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，才能心明眼亮，才能深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，才能始終堅(jiān)定理想信念，才能在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下，堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)思想和正確前進(jìn)方向，才能帶領(lǐng)人民走對(duì)路，才能把中國(guó)特色社會(huì)主義不斷推向前進(jìn)。他提出，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬克思主義理論，首先要認(rèn)真研讀馬克思主義中國(guó)化最新成果，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。他特別強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)馬克思主義理論，一個(gè)重要方面就是學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)。掌握科學(xué)的世界觀和方法論，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。

二是黨風(fēng)黨紀(jì)教育。首先是黨章教育。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)干部學(xué)習(xí)黨章，他指出，黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。他要求在各級(jí)黨組織的全部活動(dòng)中，都要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，遵守政治紀(jì)律，全面掌握黨章基本內(nèi)容。要把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來抓，通過日常學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等形式，組織黨員學(xué)習(xí)黨章。要把學(xué)習(xí)黨章作為各級(jí)黨校、干校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備課程。其次是理想信念教育。他多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。 他要求全黨要堅(jiān)定理想信念，講黨性、重品行、作表率。第三是宗旨意識(shí)教育。他指出，密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗。目前全黨正在深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)特別要求將學(xué)習(xí)教育貫穿始終。

三是知識(shí)技能教育。知識(shí)是干

部素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)，是提高理論素質(zhì)的前提。習(xí)近平指出，領(lǐng)導(dǎo)工作綜合性、系統(tǒng)性強(qiáng)，需要多方面的知識(shí)積累。廣泛學(xué)習(xí)各種知識(shí)有助于干部及時(shí)更新知識(shí)、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高科學(xué)文化素養(yǎng)、提高工作能力。

四是政策法規(guī)和歷史教育。

學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作要做的基本準(zhǔn)備，也是很重要的政治素養(yǎng)。這是領(lǐng)導(dǎo)干部制定決策、解決問題的依據(jù)。習(xí)近平總書記還特別強(qiáng)調(diào)歷史教育的重要性，指出學(xué)習(xí)和總結(jié)歷史，借鑒和運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)，是我們黨一貫重視并倡導(dǎo)的做好領(lǐng)導(dǎo)工作一個(gè)重要的思想和方法。他提出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史，從中汲取有益于加強(qiáng)修養(yǎng)、做好工作的智慧和營(yíng)養(yǎng)。要求干部學(xué)習(xí)中國(guó)歷史，了解和懂得自古以來中國(guó)人民創(chuàng)造的燦爛歷史文化，從中汲取有益于加強(qiáng)修養(yǎng)、做好工作的智慧和營(yíng)養(yǎng)；學(xué)習(xí)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來我國(guó)近現(xiàn)代歷史和中共黨史，加深對(duì)近現(xiàn)代中國(guó)國(guó)情和中國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。他要求學(xué)習(xí)歷史要落實(shí)在提高歷史文化素養(yǎng)上，落實(shí)在提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平上。

干部教育的途徑及方法

任務(wù)明確之后，怎么辦就是我們應(yīng)該考慮的問題。習(xí)近平總書記對(duì)于通過何種途徑、運(yùn)用什么方法來開展干部教育工作提出了一系列重要觀點(diǎn)。

一是開展脫產(chǎn)培訓(xùn)集中教育。

他提出，黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院是干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要堅(jiān)持特色立校、質(zhì)量興校、改革強(qiáng)校，不斷打造新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。他對(duì)中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)浦東干部學(xué)院、中國(guó)井岡山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院和中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院的辦學(xué)定位進(jìn)行了明確。要求各地區(qū)各部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)各自的功能定位，在充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)上下功夫，在緊密結(jié)合本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際上下功夫，在有效幫助干部解決重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題上下功夫，切實(shí)避免照搬照抄、上下一般粗、左右一個(gè)樣的現(xiàn)象，努力形成鮮明的辦學(xué)特色。他同時(shí)提出，要把高等學(xué)校、科研院所作為干部教育培訓(xùn)的重要陣地，充分發(fā)揮它們?cè)趯W(xué)科建設(shè)、專業(yè)課程、基礎(chǔ)研究和教學(xué)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)干部開展業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，與黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院形成分工明確、布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的大教育、大培訓(xùn)的干部教育培訓(xùn)格局。

對(duì)于脫產(chǎn)培訓(xùn)的方法和手段，他指出，第一，要按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的要求，加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研，深入研究推動(dòng)科學(xué)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力的基本要求，深入了解和掌握黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)需求，結(jié)合不同層次、不同類型干部的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。要及時(shí)將黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的重大戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)化為干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)代性。要圍繞各地區(qū)各部門的改革發(fā)展實(shí)際，開展處置突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策、整合不同利益、化解社會(huì)矛盾等方面的能力培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)踐性。第二，要進(jìn)一步深化干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)改革，推進(jìn)培訓(xùn)手段的現(xiàn)代化。要改進(jìn)培訓(xùn)方式，建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與干部教育培訓(xùn)管理部門、干部所在單位的培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制。要改革班次設(shè)置方式，實(shí)現(xiàn)由按級(jí)別設(shè)置為主向按類別設(shè)置為主轉(zhuǎn)變，由一般性輪訓(xùn)為主向?qū)ｎ}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變，由中長(zhǎng)期學(xué)制為主向短期學(xué)制為主轉(zhuǎn)變。要完善教學(xué)方式，在堅(jiān)持和完善講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容和不同學(xué)員的特點(diǎn)，采取研究式、互動(dòng)式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等教學(xué)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。

二是開展多種形式的在職教育，促進(jìn)日常養(yǎng)成。首先是黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)。習(xí)近平指出，中心組學(xué)習(xí)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的重要組織形式，是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑，是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要載體。他對(duì)于中心組學(xué)習(xí)的方向進(jìn)行了明確，要求堅(jiān)持以學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策為基本內(nèi)容，以自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上的集中研討為基本形式，以改造主觀世界和改造客觀世界的相互促進(jìn)為基本要求，以健全學(xué)習(xí)制度和改進(jìn)學(xué)習(xí)方法為基本保證，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)管理，根據(jù)中央要求和本地區(qū)本部門實(shí)際制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和階段性學(xué)習(xí)安排，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)考勤、個(gè)人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)通報(bào)和學(xué)習(xí)考核等制度，保證中心組學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。第二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。他指出，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，必須認(rèn)真落實(shí)抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的責(zé)任制。要加大硬件投入，加強(qiáng)各類學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各種新興媒體，特別要高度重視、充分利用以互聯(lián)網(wǎng)為核心的網(wǎng)絡(luò)陣地，整合各類資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，為推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)造有利條件。要加大宣傳力度，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，努力在黨內(nèi)形成重視學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、推動(dòng)學(xué)習(xí)的正確導(dǎo)向，營(yíng)造黨員干部人人學(xué)習(xí)、發(fā)奮學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的良好氛圍。他要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者，在馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中發(fā)揮表率作用。

三是開展主題教育活動(dòng)進(jìn)行專門強(qiáng)化。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是在以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展的。習(xí)近平對(duì)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展的意義、目標(biāo)和方法步驟進(jìn)行了詳細(xì)布置，提出了明確而具體的要求。此外，他還就學(xué)習(xí)黨的十八大精神、十八屆三中全會(huì)精神等做過專門指示。他提出，要結(jié)合黨和國(guó)家重大政策出臺(tái)、重大活動(dòng)開展和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等契機(jī)，不斷豐富完善工作抓手。圍繞工作，組織學(xué)習(xí)貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央重大決策部署，把全黨思想及時(shí)統(tǒng)一到中央精神上來。圍繞重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀(jì)念日，組織開展黨的歷史、新中國(guó)歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、民族精神和時(shí)代精神、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和軍民團(tuán)結(jié)等方面的專題學(xué)習(xí)教育。圍繞紀(jì)念革命領(lǐng)袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)英烈英模和英雄人物的先進(jìn)事跡和崇高思想。圍繞我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，組織學(xué)習(xí)中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強(qiáng)民族認(rèn)同感。

四是引導(dǎo)鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)。習(xí)近平指出，就整個(gè)干部隊(duì)伍而言，除了參加脫產(chǎn)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)外，更大量、更經(jīng)常的是搞好在職自學(xué)。他要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要自覺培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種精神追求、一種良好習(xí)慣來堅(jiān)持，帶著執(zhí)著的信念學(xué)習(xí)，帶著求知的欲望學(xué)習(xí)，帶著實(shí)踐的需要學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，始終保持學(xué)習(xí)的鉆勁、擠勁和韌勁，在學(xué)習(xí)中拓寬視野、提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)，在讀書中陶冶情操、提高修養(yǎng)、增強(qiáng)黨性。同時(shí)各級(jí)黨組織要為干部在職學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件和氛圍，促使廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)。對(duì)于自學(xué)的方法，他指出，第一是向書本學(xué)習(xí)。提出了“領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書讀好書善讀書”的要求。第二是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。提出實(shí)踐是“更重要的學(xué)習(xí)”，要在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。第三是向群眾學(xué)習(xí)。要帶著感情、帶著責(zé)任深入群眾當(dāng)中，虛心向群眾請(qǐng)教，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。

（作者單位：中國(guó)海關(guān)管理干部學(xué)院）