董小冬

（安慶師范學院 政法學院，安徽 安慶 246052）

十八大精神引領地方外宣工作創(chuàng)新的實踐與思考
——以安徽省安慶市為例

董小冬

（安慶師范學院 政法學院，安徽 安慶 246052）

我們黨和政府歷來十分重視宣傳工作，在長期的革命、建設、改革中積累了豐富的寶貴經(jīng)驗。地方對外宣傳工作是我們宣傳工作的重要組成部分，打開了對外交流窗口，構建了對外合作平臺，增進了彼此雙方友誼。在學習貫徹黨的十八大精神的宏觀背景下，地方對外宣傳要進一步創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，切實提高工作水平和成效。

十八大；對外宣傳；創(chuàng)新；實踐；思考

作為一種訊息表現(xiàn)手法，宣傳起源于西方，后經(jīng)由近鄰日本傳入我國，其原本的含意是“散播哲學的論點或見解”，專門服務于某種特定議題或議事日程?，F(xiàn)代意義上的“宣傳”一詞，淵源于1622年羅馬天主教皇格里高利15世紀創(chuàng)立的“信仰宣傳委員會”（Congregation for Propagandingthe Faith）?！靶麄鳌币辉~的廣泛運用，是在18世紀下半葉美國反殖民主義的革命和法國資產(chǎn)階級革命時期；我國在戊戌維新（1898年）和辛亥革命（1911年）時期，“宣傳”一詞已廣為人知。

一、地方對外宣傳工作的重要作用

1950年5月16日，鄧小平在西南區(qū)宣傳工作會上提出了著名論斷：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草”，充分闡釋了宣傳工作的重要性。其中，對外宣傳是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，也是黨和國家對外發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。在黨中央和國務院的堅強領導下，地方對外宣傳工作從觀念更新到手段強化，從方法改進到渠道拓寬，實力和效率有了明顯增強，隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高，在服務黨和國家大局、營造良好輿論環(huán)境、展示城市特色、擴大對外開放、促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

二、創(chuàng)新地方外宣工作的主要做法

我們黨和政府歷來高度重視對外宣傳工作，安慶市委市政府也不例外，在長期的地方對外宣傳工作中，逐漸凝練形成了自己的一套行之有效的做法。

1.主動作為，彈奏主題外宣最強音。首先，認真做好重大經(jīng)貿(mào)活動的對外宣傳。精心謀劃徽商大會、上海安慶經(jīng)濟文化促進年會、皖港經(jīng)貿(mào)懇談會等重大經(jīng)貿(mào)活動宣傳方案，抽調(diào)精干人員，準備翔實素材，通過投資說明會、推介會、項目簽約儀式等平臺，積極邀請中央和境外媒體采訪報道，推出專版宣傳和專題報道，提高安慶的知名度和影響力。其次，濃墨重彩開展主題外宣，積極邀請中央、涉外和省主流媒體來我市采訪采風，大力宣傳推介“美好安徽”建設取得的成就。全市各地結合實際組織開展了：合肥經(jīng)濟圈經(jīng)貿(mào)交流、北大企業(yè)家論壇、“走懷寧、看發(fā)展”主題采風等活動。再次，充分發(fā)揮省直駐宜新聞單位的紐帶優(yōu)勢，適時組織開展主題采訪。主要圍繞全市招商引資、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)經(jīng)濟等重點工作，組織開展了書記市長話民生、園區(qū)經(jīng)濟行、招商引資成果等主題外宣采訪活動，有力營造了發(fā)展的信心，凝聚了力量。

2.精心組織，唱響文化外宣主旋律。近年來，安慶市把文化外宣作為重中之重，充分發(fā)揮主流媒體的優(yōu)勢，先后邀請了中央電視臺、《人民日報》、《安徽日報》等主流媒體多次以通訊、特寫、專訪、消息等形式大力宣傳安慶市文化體制改革、文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，濃墨重彩的宣傳了全市在“文化安慶”建設上取得的豐碩成果，積極做好對外文化交流中的宣傳。2010年，安慶市再芬黃梅藝術劇院應邀赴美國演出獲得成功，韓再芬表演藝術史、黃梅戲藝術表演形式作為世界不同文化的經(jīng)典列入美國國會圖書館館藏紀錄并永久保存。充分利用深圳文博會，組織了中國（安慶）黃梅戲博物館、再芬黃梅藝術劇院、五千年文博園等有代表性的文化單位參展，提供資料和實物，積極向國內(nèi)外客商展示了以地方文化建設的成就。

3.全力推介，展示古皖安慶新風光。安慶歷史悠久，文化燦爛，風光秀麗，現(xiàn)有4A級以上旅游景區(qū)14個。國家5A景區(qū)、世界地質(zhì)公園天柱山，穿越百世的五千年文博園，狀如西子的花亭湖，砥柱長江中流的小孤山，水上蓬萊浮山，禪宗圣地司空山等旅游名勝，各具特色。首先是借勢發(fā)展，推動旅游品牌走出去，積極加大旅游對外宣傳力度。相繼組織主要景區(qū)和景點組團參加了韓國“2010中國訪問年暨上海世博旅游推廣周”、安慶—臺北旅游交流合作洽談會、安徽省經(jīng)貿(mào)交流合作懇談會（日本東京）等活動，向海外客戶推介自身特色。其次是積極向國家主流媒體推介安慶市得天獨厚的旅游資源。中央電視臺《走遍中國》、《遠方的家》、《科技苑》等欄目先后來安慶采訪拍攝，對知名旅游景點進行了宣傳報道；中央人民廣播電臺中國鄉(xiāng)村之聲頻道的《鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情》欄目播出了一小時的岳西縣專題直播節(jié)目。再次是加強對天柱山、浮山、文博園等重點旅游單位的宣傳推介。

4.搭建平臺，打造城市形象靚名片。安慶市所轄各縣、市（區(qū)）都十分注重節(jié)慶活動在對外展示城市良好形象、傳播地域特色文化和招商引資中的作用，充分利用地方文化資源，借助外部力量及海外外宣窗口陣地，組織了豐富多彩的外宣活動。在中國（安慶）黃梅戲藝術節(jié)期間，通過投放專題宣傳廣告、推出宣傳專版、召開新聞發(fā)布會等形式，邀請了中央駐皖新聞媒體和安徽省主流媒體進行采訪，營造濃厚的節(jié)慶氛圍。桐城市每年舉辦一次桐城文化節(jié)；太湖縣舉辦了中國花亭湖旅游文化節(jié)，利用五千年文博園和花亭湖等旅游景點，邀請中央、省市和周邊地區(qū)的媒體到太湖采訪采風，推介太湖。

5.精確傳播，打造形象塑造閃亮點。安慶市精心構思、謀劃和開發(fā)外宣精品，豐富外宣載體，制作人人愛拿、愛看、愛留的精美外宣品。制作了《山水宜城 人文安慶》城市形象宣傳片，全方位展示安慶市對外開放新形象。安慶市利用高端平臺，開展密集推介，在中央電視臺多個頻道不同時段全年播出安慶旅游形象廣告《黃梅戲鄉(xiāng) 人文安慶》和天柱山形象宣傳廣告片。同時，還借助新興載體，開辟外宣新手段。在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)上開通了實名認證微博，占領新興媒體陣地；針對星羅棋布的旅游資源，精心制作了安慶市第一部旅游資源整合介紹類的動畫片《宜城小妹》，播出后反響熱烈、倍受好評；組織拍攝了14集名勝風景游覽區(qū)宣傳片《千年古宜城 百景新安慶》；桐城市開拍了城市形象微電影《微信情緣》、岳西縣拍攝了旅游觀光微電影《你好，天峽》、《彩虹姑娘》，這些新穎的傳播方式契合了網(wǎng)絡時代的傳播特點，緊跟時代潮流，獲得了眾多網(wǎng)友的好評，提升了安慶所轄各縣區(qū)的形象。

三、結論與建議

2012年11月8~14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京召開，這是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要大會，為今后一個時期黨和國家的各項工作指明了方向、制定了任務。我們的地方對外宣傳工作也要緊密圍繞大會提出的“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”的這一宏大主題而展開。

1.要創(chuàng)新模式，提升形象傳播能力。要制訂城市形象宣傳總體規(guī)劃，探索建立城市形象傳播新模式，形成宣傳部門牽頭、相關部門配合、社會各界參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌力量的城市形象傳播運作新模式；要構建優(yōu)勢互補、精確定位、合理布局的對外傳播體系。全方位推進城市形象視覺識別系統(tǒng)建設，進一步完善城市宣傳片、代言人、市歌、口號、城市精神等外宣識別系統(tǒng)的建設；要提升對外宣傳整體效能，增強各地區(qū)、各部門、新聞媒體、駐外辦事機構之間的協(xié)調(diào)配合，加強對縣（市）區(qū)外宣工作的協(xié)調(diào)指導，增強市、縣（區(qū)）兩級外宣工作的協(xié)同性，培育打造區(qū)域品牌外宣活動；要著力建設外宣立體網(wǎng)絡，進一步整合資源，借助外力，形成合力，借助廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡微博多種傳播渠道，要系統(tǒng)推進外宣產(chǎn)品制作開發(fā)，樹立精品意識，講究實際效果，做到主題鮮明、制作精美、攜帶方便，講究實際效果，符合受眾的審美習慣。

2.要借船出海，打造外宣高端平臺。外宣需要一個優(yōu)勢載體，城市需要一張靚麗名片，黃梅戲就是安慶市最好的城市名片。要做響戲曲品牌，充分挖掘黃梅戲的文化資源，促進黃梅戲事業(yè)大繁榮、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將中國（安慶）黃梅戲藝術節(jié)打造成一流的節(jié)慶品牌，努力將安慶打造成中國戲曲之都，爭取成為中國戲曲梅花獎的永久頒獎地。要建設標志性景點，主動參與皖南國際文化旅游示范區(qū)建設，促進文旅結合，改造提升老景點，高品位建設新景區(qū)，進一步提升振風塔、天柱山、五千年文博園等標志性景點的知名度和影響力，走“精品宣傳”的路子。要打造高端會展名牌，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，提升安慶市的城市知名度。以2014年在安慶市舉辦安徽省第十三屆全省運動會為契機，利用得天獨厚的菱湖風景區(qū)、天柱山、妙道山、司空山等優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美風光，積極申辦全國性和全球性的體育（水上運動、球類）、經(jīng)濟（汽車展、商務論壇）、文化（戲劇、娛樂）類活動，打造出高端會展品牌。借助各類文藝精品、文化活動的創(chuàng)作和傳播，深入推進對外交流，不斷深化城市形象對外宣傳。

3.要改革方式，積極做到“軟硬兼施”。要著力改革宣傳手段方式，變硬推廣為軟宣傳。專版刊登、宣傳片播放、專題推介固然重要，但新的推廣形式正不斷涌現(xiàn)，僅靠多發(fā)幾篇稿子、多登幾個專版、多上幾條新聞，已遠遠不能適應新形勢下的外宣要求，要更多地借助電影電視、名人名作、新聞事件來促進傳播。借助當今流行的新業(yè)態(tài)，如微電影、電視劇、電影取景、游戲植入等來宣傳推介安慶。

[1]鄧小平.鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：85.

[2]十八大報告輔導讀本編寫組.十八大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2012：1.

D261.5

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1674-9324（2014）01-0207-02

董小冬（1980-），男，安徽安慶人，安慶師范學院政法學院2012級碩士研究生。