王生雨，管 丹

(常州工程職業(yè)技術學院，江蘇常州，213164)

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出要調動行業(yè)企業(yè)積極性，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制；制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化；鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學校，鼓勵委托職業(yè)學校進行職工培訓等。這為高職院校人才培養(yǎng)模式的改革指明了方向，也對高職教育改革提出了明確目標。

高職院校在積極探索“工學結合，校企合作”(以下簡稱“校企合作”)人才培養(yǎng)模式的過程中，發(fā)現(xiàn)存在許多問題，如政府的主導職能缺位、企業(yè)參與動力不足、相關保障機制缺失等，這些問題直接影響校企合作的效果。本文將分析高職院校在政校企三位一體培養(yǎng)高端技能人才的各個因素，并以SWOT分析法為切入點，分析校企合作過程中涉及的各方面因素，采取有效的策略解決問題。

一、SWOT分析法

(一)SWOT分析法簡介

SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，由美國哈佛大學教授Andrews提出，最初被運用在企業(yè)的戰(zhàn)略管理領域，現(xiàn)在則已廣泛應用于組織行為的自我診斷和戰(zhàn)略決策上。其中，S(strengths)代表內部優(yōu)勢因素，W(weaknesses)代表內部劣勢因素，O(opportunities)代表外部機會因素，T(threats)代表外部威脅因素。

從這四個要素中衍生出SO、ST、WO、WT四大戰(zhàn)略。SO(優(yōu)勢—機會)戰(zhàn)略，即發(fā)揮組織內部優(yōu)勢，整合外部資源，將組織的內部優(yōu)勢與外部環(huán)境機會有機結合并發(fā)揮到功能最大化，從而達到組織目標的戰(zhàn)略；ST(優(yōu)勢—威脅)戰(zhàn)略，指利用自身優(yōu)勢弱化外部威脅影響，尋求多元化發(fā)展的戰(zhàn)略；WO(劣勢—機會)戰(zhàn)略，努力把握外部機會，促進組織內部的調整與更新，將內部弱點影響降到最低的戰(zhàn)略；WT(劣勢—威脅)戰(zhàn)略，面臨外部威脅和內部弱點雙重壓力，努力使內部弱點和外部威脅趨于最小的戰(zhàn)略。

(二)SWOT分析步驟

首先，對內部環(huán)境和外部環(huán)境仔細梳理，進行因素分析。通過分析組織結構的內部情況，找出自身的優(yōu)勢和劣勢，歸類到S和W中；分析組織機構所面對的外部情況，找出外部機遇和威脅，歸類到O和T中。

然后，構造矩陣形成戰(zhàn)略(見表1)。將S、W、O、T四項分類中所列出的因素，按照輕重緩急的順序進行排序，影響較大的因素排在前面，進行決策時優(yōu)先考慮。根據(jù)對S、W、O、T四種因素的綜合考慮，可組成SO、ST、WO、WT四大戰(zhàn)略。其中，SO戰(zhàn)略又稱為增長型戰(zhàn)略，即組織利用自身優(yōu)勢抓住外部機會的戰(zhàn)略。WO戰(zhàn)略和ST戰(zhàn)略屬于改進型戰(zhàn)略：WO戰(zhàn)略注重發(fā)揮外部機遇對組織結構的改進作用，同時注意回避和改善自身存在的劣勢；ST戰(zhàn)略注重發(fā)揮自身的優(yōu)勢，同時注意規(guī)避和改善組織結構所面對的外部威脅。WT戰(zhàn)略是一種防御型戰(zhàn)略，注重規(guī)避和改善自身劣勢并應對外部威脅。

表1 SWOT分析矩陣

最后，通過矩陣分析，綜合考慮各個戰(zhàn)略的利弊，趨利避害，制訂出有利于企業(yè)組織長遠發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

二、高職院校“校企合作”模式下人才培養(yǎng)的SWOT分析

“校企合作”的人才培養(yǎng)模式已經在高職院校中獲得了普遍認可。然而，在具體工作的推進、落實方面還存在很多的困難。下面，我們以高職院校開展的“校企合作”人才培養(yǎng)模式為研究對象，運用SWOT分析法梳理并剖析這一人才培養(yǎng)模式的內部和外部的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，尋找推進校企合作的有效路徑。

(一)“校企合作”模式下人才培養(yǎng)的優(yōu)勢分析

一方面，“校企合作”模式開展人才培養(yǎng)，可以使職業(yè)教育貼近社會，適應經濟發(fā)展對高技能人才培養(yǎng)的需求。在“校企合作”模式下，開展教育教學活動，可以充分利用企業(yè)的技術人才、設備資源和管理經驗，讓學生在生產和學習過程中獲得基本的實踐能力和解決實際問題的能力，實現(xiàn)學生就業(yè)和企業(yè)用人的完全對接。

另一方面，“校企合作”模式是實現(xiàn)學校和企業(yè)共贏的重要途徑。大力推行“校企合作”，可促進學校改善辦學條件，使培養(yǎng)目標、教學內容更加符合企業(yè)的需求。學校通過為企業(yè)培養(yǎng)高端技能型人才，實現(xiàn)自身的價值，增強社會影響力。同時，優(yōu)勢互補、互惠互利的校企合作機制，使學校和企業(yè)之間加強交流，使人才培養(yǎng)工作自覺成為學校和企業(yè)發(fā)展的共同任務。校企合作充分發(fā)揮教育資源社會共享的優(yōu)勢，實現(xiàn)學校與企業(yè)共同參與、合作服務、分享成果，使職業(yè)人才的培養(yǎng)更具有開放性、科學性和針對性。能迅速解決企業(yè)對技術、生產和管理一線人員的需求，促進企業(yè)發(fā)展。

(二)“校企合作”模式下人才培養(yǎng)的劣勢分析

從高職院校角度分析，開展“校企合作”模式的劣勢在于專業(yè)設置和課程教學體系架構過程缺乏深入行業(yè)、企業(yè)進行深度調研的環(huán)節(jié)，部分專業(yè)設置和課程內容不能滿足區(qū)域經濟發(fā)展、行業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)崗位需求。同時，高職院校也缺乏具備較深理論知識和豐富實踐經驗的“雙師型”教師。

從企業(yè)角度分析，其最大的劣勢在于對校企合作教育培養(yǎng)人才模式的認識不深刻，片面認為教書育人是學校的義務和責任，未能積極主動地參與校企合作的過程。同時，企業(yè)片面強調眼前利益，沒有真正認識到校企合作給企業(yè)帶來的長期豐富收益，如人才的輸送、員工的提升培訓和技術難題的攻關等，因而合作動力不足。

(三)“校企合作”模式下人才培養(yǎng)的機遇分析

國家、省、市各級教育主管部門陸續(xù)制定政策方針，鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)開展合作教育，培養(yǎng)高端技能型人才。其中，國家層面的政策文件有《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)、《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》(教高〔2006〕16號)、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》等。這些政策文件從宏觀層面上強調高職教育要實行校企合作的人才培養(yǎng)模式，體現(xiàn)了國家對高職教育校企合作的重視，也是高職院校開展校企合作的重要外在推動力。

另外，不管是國家(骨干)示范高職院校的建設考核，還是省級示范高職院校的驗收評價，“校企合作”的深度和廣度一直是一項重要的考核指標。這些外部因素也促使廣大高職院校主動迎接外部機遇，在“校企合作”模式的人才培養(yǎng)工作中，銳意進取，改革創(chuàng)新。

(四)“校企合作”模式下人才培養(yǎng)的威脅分析

近年來，我國高職教育發(fā)展迅猛，“校企合作”模式下的人才培養(yǎng)工作也初見成效。然而，高職院校與企業(yè)開展的教育型合作也面臨如下威脅。

一方面，我國頒布的高職教育的法律法規(guī)及指導原則并不缺乏，但細化到具體操作層面的微觀制度、政策與實施細則非常稀缺。這必將導致校企合作各方主體難以準確定位合作目標及具體執(zhí)行方法，從而影響我國高職院校合作教育型校企合作的成效。

另一方面，校企合作的實效性不高?！靶问蕉嘤趦热?，叫得響，落實不夠”是當前校企合作的現(xiàn)狀。真正能與學校共同制訂人才培養(yǎng)方案，參與教學育人全過程的企業(yè)少之又少。學校與企業(yè)在合作中始終處于不平等的地位，都是學校“一頭熱”。究其原因是學校為企業(yè)提供技術服務的能力不夠，學生在企業(yè)的頂崗實習穩(wěn)定性不夠，企業(yè)所獲得的利益不夠等。

三、全面提升“校企合作”模式下人才培養(yǎng)的質量

通過對“校企合作”人才培養(yǎng)模式的SWOT分析，我們已厘清校企合作教育發(fā)展過程中的各個要素。我們應當抓住有利因素，改善不利因素，克服缺點，盡量避免風險，以充分發(fā)揮“校企合作”人才培養(yǎng)模式的作用。具體而言，在“校企合作”模式下，改善高職人才培養(yǎng)工作的有效措施主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)落實政府責任，探索建立校企合作的動力機制

政府制定政策法規(guī)，通過對參與校企合作的企業(yè)進行財政補貼、減免稅收等形式，鼓勵企業(yè)投資職業(yè)院校，并以資金、設備和技術等多種形式贊助或捐助職業(yè)院校；鼓勵企業(yè)中的管理人員和技術人員積極參與職業(yè)院校的專業(yè)建設、課程改革、人才培養(yǎng)；鼓勵企業(yè)以積極的心態(tài)接受職業(yè)院校學生實習實訓；鼓勵校企雙方以合作建立“廠中校、校中廠”模式，開展生產服務性實訓和員工培訓等活動。

(二)打造專兼職結合的雙師型師資隊伍

職業(yè)院校的教師大多從本科院校的學科教學體系中培養(yǎng)出來，相關企業(yè)的工程實踐知識及相關能力均通過在職培訓獲得，真正熟悉企業(yè)一線工程技術又精通教學業(yè)務能力的“雙師型”教師匱乏。在推進校企合作工作過程中，可以通過“請進來”的辦法，聘請企業(yè)中的優(yōu)秀工程技術人員或管理人員到學校授課，也可以選調一批能工巧匠進入高職院校師資隊伍，改善師資結構；同時還可以用“走出去”的辦法，鼓勵一線教師赴企業(yè)參加生產、研發(fā)、營銷、管理等實踐，提升教師實踐教學能力。

院校人力資源管理部門只要落實好相關的政策文件，合理安排下廠實踐培訓計劃，統(tǒng)籌好企業(yè)兼職教師的聘任工作，必將吸引更多有豐富經驗的工程技術人員加入兼職隊伍，也必將全面提升院?！半p師型”教學隊伍的總體水平。

(三)創(chuàng)新辦學思路，拓展高職教育的視野

高職院校要打破傳統(tǒng)的封閉式辦學，尋求社會資本支持，整合社會資源，彌補自身辦學條件的劣勢。最近，國務院常務會議提出，引導支持社會力量興辦職業(yè)教育，探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務的機制，社會力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校應具有同等法律地位。國家政策的引導，必將推動高職院校打破傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新辦學思路，引入社會力量參與辦學，提升校企合作的實效性。

(四)架構校企利益共同體，尋找利益最佳交集點，深度融合校企合作

高職院校應努力建立一種以合作辦學為機制、合作育人為模式、合作就業(yè)為目標、合作發(fā)展為動力的校企合作利益共同體，深度融合校企合作。通過校企優(yōu)勢資源互補，倍增雙方利益。企業(yè)獲得人才利益、經濟利益、政策利益、社會利益；學校則獲得可持續(xù)性的校企合作，帶來良性的招生和就業(yè)循環(huán)。

高職院校和企業(yè)的各自核心利益分別是“人才培養(yǎng)”和“利潤”。技術技能型人才的供給和需求關系，使得校企雙方產生利益交集。當功利性的企業(yè)和公益性的學校共同關注人力資本的質量時，這種交集就會越來越大?？赏ㄟ^建立利益共同體，讓企業(yè)充分體會到校企合作為企業(yè)帶來的收益、榮譽及品牌影響力，從而能夠自覺參與校企合作的各項核心工作，為院校的人才培養(yǎng)，也是企業(yè)本身潛在的員工培訓提供細致周到的關心和關懷。

[1] 王林.“工學結合、校企合作”人才培養(yǎng)模式探析[J].教育與職業(yè)，2008(21)：27-29.

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