趙玉杰

(山東社會科學(xué)院海洋經(jīng)濟研究所，山東青島266071)

如今在全球范圍內(nèi)，科學(xué)技術(shù)在各個領(lǐng)域中的巨大作用已被證實，科技創(chuàng)新成為一切文明、進步的源泉，科技創(chuàng)新也是經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，它決定著經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與速度。但歷史上也不乏許多創(chuàng)新成果都是以犧牲生態(tài)環(huán)境和過度消耗自然資源為代價的事例，因而科技創(chuàng)新及其成果應(yīng)用，必須以不損害人類和自然的可持續(xù)發(fā)展為原則。

海水資源是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，它的合理開發(fā)利用是關(guān)系到國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。無論海水淡化，還是海水直接利用，或是海水制鹽，海水提取鉀、溴、鋰、鈾等化學(xué)物質(zhì)，都較之農(nóng)業(yè)和一般的加工業(yè)對科技的要求為高，都離不開現(xiàn)代海洋科技創(chuàng)新的支撐。

一、世界性“水荒”需要快速發(fā)展海水利用業(yè)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，人口的急劇膨脹，水的用量與日俱增，但是供水量卻有減無增，而且水體污染日趨嚴重。水荒目前已成為世界性的問題，是制約社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

盡管地球上水域面積占地球總面積的70%，但其中98%是海水、鹵水等含鹽水，淡水僅占2%，2%的淡水中有90%以冰川的形式存在，很難被利用①。許多國家都把水資源短缺看做發(fā)展國家社會經(jīng)濟的首要挑戰(zhàn)，20世紀以來，人類用水量的增速是人口增速的兩倍多②③。從1990年到1995年，約有80個國家和地區(qū)嚴重缺水，占地球陸地面積的60%，有15億人口缺少飲用水，20億人得不到安全的用水。其中29個國家的4.5億多人口完全生活在缺水狀態(tài)中。由于飲用不符合衛(wèi)生要求的水源而導(dǎo)致的疾病有50多種，平均每天發(fā)生與水相關(guān)的疾病65萬例，奪去2.5萬人的生命。估計到2025年，全世界將有近1/3的人口(23億)缺水。隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展與人口的迅猛增長，飲用水需求量正在以每年2%的速度增長，預(yù)測到2030年需求量將達到6900萬億立方米，遠遠高于地球現(xiàn)在的飲用水需求量4200萬億立方米，兩者之間的巨大缺口將通過不同能源驅(qū)動的海水淡化項目或工廠來解決④。

我國是一個水資源不足的國家。河川地面逕流量平均每年為2.81萬億立方米，居世界第六位。但按人口平均，每人每年僅2400立方米，僅為世界人口平均占有量的四分之一。中國人口占世界22%，而淡水占有量僅為8%，世界排序名列第109位，是世界12個嚴重貧水國之一。徑流的地區(qū)和時空分布很不均衡，包括北京、上海、廣州、沈陽、長春、大連等我國40多個城市也被列入世界性嚴重缺水的黑名單上。據(jù)資料表明，由于水資源短缺、生態(tài)退化、水污染加劇等原因。全國600多個城市中，400多個供水不足，其中110個嚴重缺水。全國城市正常年份缺水60億立方米，日缺水量達1600萬立方米。沿海城市和地區(qū)人均水資源量大部分低于500立方米，處于嚴重缺水境況。據(jù)預(yù)測，2030年我國人口總量將達16億，城市化水平將達到40%，屆時用水總量將達7000—8000億立方米。

加強對海水資源的開發(fā)利用，大力發(fā)展以海水淡化、海水冷卻、海水沖廁為代表的海水利用技術(shù)，是解決沿海和苦咸水地區(qū)淡水危機和水資源短缺問題的重要措施。

二、海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略需求

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互作用，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技的有力支撐;同時產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又是科技創(chuàng)新的主要動力和源泉。許多經(jīng)濟學(xué)家都深入研究科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動機制，并提出了相關(guān)理論。下面依托現(xiàn)有相關(guān)理論，分析科技創(chuàng)新與海水利用業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。

西方產(chǎn)業(yè)組織理論的“需求拉動(demand－pull)假說”(Schmookler，1966)，認為市場需求是決定創(chuàng)新活動速率和方向的主要因素，市場經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)間需求條件的差異直接影響創(chuàng)新活動的激勵強度，特別是在新經(jīng)濟條件下，表現(xiàn)更加明顯，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品的更新?lián)Q代很大程度上是由市場需求導(dǎo)向的⑤?？梢?，海水利用業(yè)的市場需求直接影響科技創(chuàng)新活動效率。而產(chǎn)業(yè)的市場需求差異主要取決于市場規(guī)模大小和需求的價格彈性。下面以海水淡化為例，研究海水利用業(yè)市場需求對技術(shù)創(chuàng)新活動的影響。

(一)海水淡化需求的價格彈性

產(chǎn)業(yè)需求的價格彈性影響科技研發(fā)投入的邊際回報率，需求彈性越大，從減少生產(chǎn)成本中所獲的收益就越大;反之獲得的收益越小。假定需求量也就是銷售量，不同商品的需求彈性不同，價格變動引起的銷售量(需求量)的變動不同，從而影響總收益發(fā)生變動。下面我們首先分析需求富有彈性的與需求缺乏彈性的兩種極端商品需求價格彈性與總收益之間的關(guān)系。

1、需求富有彈性的商品需求價格彈性與總收益之間的關(guān)系。由圖1可以看出，當(dāng)商品價格由A點的2下降到點的1時，圖中陰影矩形B的面積大于陰影矩形A的面積，說明需求量(銷售量)增加的比率大于價格下降的比率，銷售者的邊際收益增加。這種商品的的需求價格彈性Ed＜－1，需求富有彈性。

2、需求缺乏彈性的商品需求價格彈性與總收益的關(guān)系。圖2中，當(dāng)商品的價格由A點的2上升至B點的1時，圖中陰影矩形B的面積小于陰影矩形A的面積，說明需求量增加的比率小于價格下降的比率，銷售者邊際收益減少。這種商品的需求價格彈性－1＜Ed＜0，需求缺乏彈性。

依據(jù)上述理論，海水淡化產(chǎn)品需求富有彈性。當(dāng)前制約淡化水需求的關(guān)鍵因素是價格偏高。海水淡化后的海水一般用于滿足水質(zhì)要求高的工業(yè)鍋爐補給水，食品、生物、醫(yī)藥和電子行業(yè)等高純度用水及大生活用水市場需求⑥。我國火電工業(yè)用水量占到總用水量的60%—70%。但據(jù)目前的使用情況來看，大型的火電廠及飲料、醫(yī)藥、電子等行業(yè)的企業(yè)很少消費海水淡化產(chǎn)品;甚至有的海水淡化企業(yè)經(jīng)營艱難，面臨倒閉。消費疲軟的海水淡化市場與目前水業(yè)市場的價格政策以及海水淡化前期階段高成本密切相關(guān)。以青島市為例，水庫自來水制水成本價為3.8元/立方米，南水北調(diào)制水成本價為5.5元/立方米;水電聯(lián)產(chǎn)海水淡化成本為4.3～5.1元/立方米，獨立海水淡化廠為6.0元～6.7元/立方米。淡化水成本偏高很難形成需求規(guī)模。隨著科技進步，淡化后的濃鹽水用來制鹽和提取化學(xué)物質(zhì)等，淡化成本可以大大降低。海水綜合利用科技創(chuàng)新的邊際回報率較高，加強關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備的自主研發(fā)、二次創(chuàng)新，能夠大大降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)業(yè)收益。

圖1 需求富有彈性示意圖

圖2 需求缺乏彈性示意圖

(二)海水淡化市場規(guī)模

由于水資源問題日益突出，自20世紀70年代以來，全球已有120多個國家利用海水淡化技術(shù)作為生活用水的重要來源，已建成海水淡化廠1.3萬多座。中東和地中海沿岸是海水淡化最發(fā)達的地區(qū)，這里70%的淡水資源來自海水淡化。中東地區(qū)的國家雖然石油資源豐富，但水資源非常短缺;地中海國家雖然經(jīng)濟發(fā)達，但地中海式氣候?qū)е陆涤炅糠浅Ｏ∩?，需要通過海水淡化來解決地下、地表水源不足問題。為了保護本國淡水資源，美國、日本、西班牙等發(fā)達國家也建設(shè)有相當(dāng)規(guī)模的海水淡化產(chǎn)業(yè)。亞洲國家因經(jīng)濟發(fā)展快速，對水資源的需求日益增漲，也競相發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)⑦。2008年全球海水淡化總產(chǎn)量達6348萬噸/日，海水淡化工程投資總額達248億美元，且以每年20% －30%的速度增長。

海水淡化產(chǎn)業(yè)市場的巨大需求，國際市場規(guī)模龐大，年增長速度10%—30%;海水淡化產(chǎn)業(yè)市場除了淡化水供應(yīng)外，還主要包括工程設(shè)計、設(shè)備制造、工程安裝、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)支持行業(yè)。全球海水淡化設(shè)備年均市場容量約40億美元。海水淡化是新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，正處于成長階段初期，競爭較少、需求巨大，平均利潤率高于其他行業(yè)的。

三、海水利用業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新有力支撐

(一)科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)成長的生命周期

產(chǎn)品生命周期理論由美國哈佛大學(xué)教授雷蒙德·弗農(nóng)(Raymond Vernon)于1966年在其《產(chǎn)品周期中的國際投資與國際貿(mào)易》一文中提出。該理論把產(chǎn)品生命周期分為三個階段:新產(chǎn)品的初始期、成長期和成熟期，揭示了產(chǎn)品在生命周期各階段所表現(xiàn)出的勞動、資本等要素密集特點各不相同，同時擴展了技術(shù)、研發(fā)等科技進步要素的含義，突出了科技創(chuàng)新對產(chǎn)品生命發(fā)展的重要性。

海水利用產(chǎn)業(yè)生命周期來源于海水利用產(chǎn)品生產(chǎn)周期，是指海水利用產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)生到成長再到衰落的發(fā)展過程。海水利用業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入階段，產(chǎn)品屬于知識密集型，技術(shù)尚處于發(fā)明創(chuàng)新階段。這一階段由于技術(shù)不成熟，產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，制造成本高，產(chǎn)品銷售價格偏高，造成銷售緩慢，企業(yè)利潤較低甚至為負值。依據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，這一階段所需資源主要是發(fā)達的科學(xué)知識、大量的研究經(jīng)費和高素質(zhì)的勞動力，因此，科技創(chuàng)新直接影響海水利用產(chǎn)業(yè)成長的生命周期，只有加強科技創(chuàng)新，才能增強產(chǎn)業(yè)的競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速成長?？萍紕?chuàng)新是海水利用業(yè)產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。

(二)科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的根本推動力

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級源于高新技術(shù)開發(fā)、引進、應(yīng)用和擴散所帶動的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要影響因素中，技術(shù)因素是最具有能動性的要素。同時，從世界經(jīng)濟發(fā)展實踐看，科技創(chuàng)新是世界各國經(jīng)濟快速健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要推動力。據(jù)相關(guān)資料顯示，20世紀初，發(fā)達國家的經(jīng)濟增長只有5% －6%是靠技術(shù)進步取得的，到了20世紀70年代，經(jīng)濟增長已有60% －80%是靠技術(shù)進步取得的，80年代以后，產(chǎn)品的科技含量比以往提高了許多倍，技術(shù)更新的速度越來越快⑧。理論和實踐都說明只有科技不斷創(chuàng)新和進步，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性成長，經(jīng)濟快速持續(xù)健康發(fā)展。

科技創(chuàng)新主要從供給和需求兩個方面，通過影響海水利用業(yè)的投入產(chǎn)出狀況、生產(chǎn)要素的配置及轉(zhuǎn)換效率，推動海水利用業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革。從供給方面看，科技創(chuàng)新通過提高勞動者素質(zhì)，改善海水利用業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，擴大勞動對象范圍，提高管理水平等途徑，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接影響;從需求方面看，科技創(chuàng)新通過影響海水利用生產(chǎn)需求、消費需求以及出口，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生間接影響。

四、科技創(chuàng)新與海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動機制設(shè)計

有效的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動機制是海水利用產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展、科技持續(xù)進步的根本動力。海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，已經(jīng)與科技發(fā)展緊密結(jié)合，形成一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)，即科技創(chuàng)新與海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動機制。

結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于科技創(chuàng)新體制的相關(guān)研究⑨，將這一復(fù)雜機制設(shè)計為六大有機模塊:(1)政府管理，(2)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，(3)科學(xué)研究與創(chuàng)新，(4)企業(yè)對新技術(shù)的應(yīng)用，(5)市場需求，(6)服務(wù)平臺(主要包括中介機構(gòu)、金融機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)支撐機構(gòu))。這六大模塊相互銜接、相互作用、相互影響，構(gòu)成科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動作用機制的基本模型(見圖3)。

圖3 科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動作用機制模型

(一)政府管理

政府管理在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動作用中發(fā)揮重要宏觀協(xié)調(diào)作用，同時具有方向指引作用。完善創(chuàng)新機制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境是政府管理模塊的主要功能。為此，政府要加快職能轉(zhuǎn)變，以過去直接組織科技創(chuàng)新活動為主，轉(zhuǎn)向以宏觀調(diào)控、創(chuàng)造良好環(huán)境和條件、提供政策指導(dǎo)和服務(wù)、促進各組成部門間和國際間的交流與合作為主，建立基于市場經(jīng)濟的創(chuàng)新資源分配激勵機制，確保創(chuàng)新資源和要素流動與互動的公平競爭，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，有效發(fā)揮宏觀引導(dǎo)作用。

同時，由于海水利用產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，政府管理要加強宣傳力度，提高海水利用重要性認識;加強公眾的水資源憂患意識、從戰(zhàn)略的高度充分認識海水利用的重要性和緊迫性;加強技術(shù)培訓(xùn)和交流，因地制宜地引導(dǎo)地方海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向。基于當(dāng)前海水利用領(lǐng)域科技水平，國家及各級地方政府按照科學(xué)統(tǒng)籌、因地制宜的基本原則，全面分析沿海省市海水利用面臨的形勢、任務(wù)，明確海水利用的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點、區(qū)域布局，規(guī)劃一批重點海水利用項目，確定促進各沿海省市海水利用持續(xù)發(fā)展的政策與措施。同時這些發(fā)展重點、發(fā)展方向、重點項目又成為該領(lǐng)域科技工作者創(chuàng)新突破的方向。只有當(dāng)某一領(lǐng)域科技取得新突破、新進展時，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)才能實現(xiàn)。因此，科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動的前提。

(三)科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是互動機制的核心，尤其對于海水利用產(chǎn)業(yè)。海水利用產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎和加速器。這一模塊的主要發(fā)展方向是:促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快海水利用創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化;充分發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)作用，采用以資產(chǎn)為紐帶、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、政府政策扶持的市場化運作方式，引導(dǎo)和促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的健康發(fā)展;進一步強化海水利用政產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同作用，建立有效的合作機制，通過政策環(huán)境優(yōu)化、加大科技投入、科技成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合攻關(guān)及合作研發(fā)等方式，實現(xiàn)海水利用自主技術(shù)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)的有機對接和融合，加快推進海水利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;建立海水利用科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進組為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)核心，促進政府、涉海企業(yè)、涉海科教機構(gòu)和社會中介組織間的協(xié)同合作，形成上下左右聯(lián)動，共同推動海水利用科技創(chuàng)新。

(四)企業(yè)應(yīng)用

新技術(shù)的產(chǎn)生并不等于新產(chǎn)業(yè)的形成，要使科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，形成經(jīng)濟和社會效益，就需要科技成果轉(zhuǎn)化這一重要環(huán)節(jié)。企業(yè)對新技術(shù)的應(yīng)用就是科技成果產(chǎn)業(yè)化，是連接科技與產(chǎn)業(yè)的橋梁紐帶?？萍汲晒芊裼行мD(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。

企業(yè)對新技術(shù)的應(yīng)用是一項復(fù)雜的、涉及面廣泛的系統(tǒng)工程，需要政府及其部門、科研院所、企業(yè)和投資者的集體參與才能成功實施。概括起來，科技成果產(chǎn)業(yè)化模式大致可以分為四種:(1)科技界主導(dǎo)型模式，是指大學(xué)和科研院所自辦生產(chǎn)企業(yè)，使大學(xué)和科研院所在自己的直接組織和調(diào)控下實現(xiàn)科技成果的產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。其本質(zhì)是大學(xué)和科研院所既是科研的主體，同時又也是生產(chǎn)的主體。(2)“企業(yè)界”主導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，是指在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力過程中，由企業(yè)來實現(xiàn)科技活動與經(jīng)濟活動的有機結(jié)合。企業(yè)自己主持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和新產(chǎn)品市場營銷等全部流程。(3)“科技界—企業(yè)界”聯(lián)合型模式，是指在保持大學(xué)、科研院所和企業(yè)各自原有體制及各自利益的前提下，為實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，利用各自的要素占有優(yōu)勢，分工協(xié)作、共同實現(xiàn)一項科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新過程的行為。這種模式更突出體現(xiàn)功能互補的優(yōu)勢，目前已成為技術(shù)創(chuàng)新，尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新的主要模式。(4)政府主導(dǎo)型:在該模式中，政府起到的作用至關(guān)重要。在前期準(zhǔn)備階段，政府負責(zé)組織協(xié)調(diào)，為學(xué)研機構(gòu)提供需求信息，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、項目對接服務(wù)，幫助開展項目申報，確定責(zé)權(quán)利等;合作結(jié)束后，政府負責(zé)技術(shù)推廣、項目包裝，召開合作研討會等。

(五)市場需求

市場需求是科技成果能否有效轉(zhuǎn)化的晴雨表，也是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動機制的又一重要協(xié)調(diào)機制。科技創(chuàng)新與海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動機制要求互動主體在遵照政府引導(dǎo)的同時，要充分依靠市場機制，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，圍繞形成海水利用產(chǎn)業(yè)競爭力的根本目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域為重點，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)及工程化開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈的形成，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

(六)服務(wù)平臺

服務(wù)平臺主要指各類科技孵化平臺、科技中介服務(wù)組織、金融服務(wù)機構(gòu)、法律服務(wù)平臺等，是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動機制的支撐平臺。為了加強平臺的支撐作用，推動互動機制的良性運轉(zhuǎn)，必需整合現(xiàn)有科技孵化資源建設(shè)孵化器信息網(wǎng)絡(luò)，提升科技孵化平臺的服務(wù)功能，鼓勵各類服務(wù)機構(gòu)和投資者建立股權(quán)激勵機制，拓展服務(wù)內(nèi)容和層次。

科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動具有技術(shù)和資本雙重依賴性，除了大量知識創(chuàng)新外，資本高度密集。加大投入的途徑主要有:實施有效的財稅政策，積極制定優(yōu)惠政策，鼓勵沿海企業(yè)開發(fā)利用海水資源的。如對海水淡化生產(chǎn)企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)改造適當(dāng)降低營業(yè)稅，并給予貼息貸款;對海水利用企業(yè)、海水利用技術(shù)開發(fā)及專業(yè)設(shè)備生產(chǎn)廠家，給予一定期限的免征所得稅的優(yōu)惠政策⑩，實際發(fā)生額扣除的同時，允許再按實際發(fā)生額50%在稅前加計扣除，允許實行加速折舊?;拓寬融資渠道，支持證券公司、期貨公司通過增資擴股、收購兼并等方式，優(yōu)化整合資源，建立國家、地方、企業(yè)多元化、多渠道穩(wěn)定可靠的海水開發(fā)利用投入保障體系。

［注釋］

①R.Sheikholeslami，Strategies for future research and development in desalination－challenges ahead，Desalination 248(2009)218–224.

②UN Water，Coping with water scarcity，A Strategic Issue and Priority for System －Wide Action，2006.

③2030Water Resources Groups，Charting OurWater Future－Economic Frameworksto Inform Decision－Making，2009.

④Kim Choon Ng，Kyaw Thu，Youngdeuk Kim，Anutosh Chakraborty，Gary Amy，Adsorption desalination:An emerging low－cost thermal desalination method，Desalination308，(2013)161–179.

⑤產(chǎn)業(yè)組織理論中技術(shù)創(chuàng)新思想的演進與發(fā)展，http://www.chinavalue.net/Management/Article/2007－3－6/58316_2.html.

⑥高小玲，王春曉，高健:《基于“鉆石模型”的上海海水淡化產(chǎn)業(yè)模塊化發(fā)展研究》，《華東經(jīng)濟管理》，2009年第4期。

⑦惠紹棠，阮國嶺，于開錄等:《海水淡化與循環(huán)經(jīng)濟》，天津人民出版社，2005年。

⑧山西科技創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，山西統(tǒng)計信息網(wǎng)。

⑨王革:《科技與經(jīng)濟社會發(fā)展互動機制及其模型設(shè)計》，《現(xiàn)代財經(jīng)》，2010年第1期。

⑩李愛春:《加快我國海水利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之我見》，《技術(shù)與市場》，2008年第6期。

?楊尚寶:《關(guān)于我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策思考》，《水處理技術(shù)》，2008年第1期。