●歐志葵 李小洋

有機(jī)食品市場，一場整頓正在進(jìn)行

●歐志葵 李小洋

“有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證只能由國家認(rèn)監(jiān)委指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，發(fā)放由認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一制定的有機(jī)產(chǎn)品證書，證書上有產(chǎn)品唯一的編碼。消費(fèi)者在‘中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)’，輸入有機(jī)碼，可查詢每一張有機(jī)認(rèn)證證書的相關(guān)信息，查不到的就是假有機(jī)產(chǎn)品。”

近日，在有機(jī)產(chǎn)品宣傳周期間，質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、企業(yè)們以各種形式和渠道，加大向消費(fèi)者宣傳今年我國對有機(jī)產(chǎn)品實(shí)施的新政，擬通過提高消費(fèi)者辨別和認(rèn)知能力，倒逼企業(yè)和行業(yè)規(guī)范發(fā)展。與此同時，監(jiān)管部門還加大市場排查，對市場上不合規(guī)的有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行下架處理；認(rèn)證機(jī)構(gòu)、部分管理部門也加大對種植生產(chǎn)基地的實(shí)地檢查、抽查……

調(diào)查：有機(jī)食品市場增長強(qiáng)勁

“去年我們有機(jī)蔬菜供港和內(nèi)銷比例是7：3，目前已達(dá)到6：4?！比涨?，廣東一家擁有15年歷史的種植生產(chǎn)有機(jī)蔬菜基地負(fù)責(zé)人陳敏（化名）告訴筆者，在香港零售終端，該公司的有機(jī)葉菜售價為20多港元/斤，而在內(nèi)銷，售價與香港差不多，尚供不應(yīng)求。為開拓內(nèi)銷市場，該公司已開始布局物流、銷售網(wǎng)點(diǎn)等事宜。

隨著居民消費(fèi)升級，對健康、綠色、環(huán)保的有機(jī)產(chǎn)品需求強(qiáng)烈?！艾F(xiàn)在很多消費(fèi)者都愿意購買、消費(fèi)有機(jī)食品，幾年前我們說‘有機(jī)’，很多人還不了解，現(xiàn)在身邊的人大多知道‘有機(jī)食品’?！标惷舯硎?，過去該基地生產(chǎn)的有機(jī)蔬菜，銷售主要供應(yīng)港澳，近些年因國內(nèi)市場對有機(jī)蔬菜有較大需求，他們才慢慢轉(zhuǎn)向試水國內(nèi)銷售。

筆者走訪廣州市場和網(wǎng)購市場發(fā)現(xiàn)，有機(jī)產(chǎn)品售價通常比非有機(jī)的產(chǎn)品至少貴一倍。比如在天貓商城，筆者看到一包2.5公斤的北大荒有機(jī)五常稻香花米，售價為68元，平均13.6元/斤；一包黑土小鎮(zhèn)品牌的有機(jī)黃豆，19.6元/700克；美國進(jìn)口的有機(jī)液態(tài)奶，268元一箱，平均27.8元/升……筆者發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上銷售的有機(jī)食品，盡管價格不菲，但仍引來眾多購買者。

國內(nèi)龐大的“有機(jī)”需求，吸引國內(nèi)外很多商家進(jìn)入中國市場 。來自國家證監(jiān)委提供的數(shù)據(jù)顯示，目前全國有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)有5000多家，有機(jī)生產(chǎn)面積已經(jīng)達(dá)到200多萬公頃。

問題：企業(yè)最怕“劣幣驅(qū)逐良幣”

有機(jī)食品受到人們的追捧，附加值高、利潤可觀，與此同時部分不良商家也趁機(jī)鉆空子，假冒偽劣的“有機(jī)產(chǎn)品”大量出現(xiàn)。央視、新華網(wǎng)等媒體均報道過，一些賣場里高價售賣的有機(jī)蔬菜并非有機(jī)，隨意標(biāo)注“有機(jī)”、花錢購買認(rèn)證、張貼假冒認(rèn)證等現(xiàn)象屢見不鮮。

“目前在國內(nèi)做有機(jī)食品遇到的最大困難是，‘劣幣驅(qū)逐良幣’。”一家有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人痛心地告訴筆者，像他們一樣真正花很多精力、投入大量資金踏實(shí)做有機(jī)食品的企業(yè)，由于市場上造假有機(jī)的很多，擾亂了市場，也使消費(fèi)者對國內(nèi)有機(jī)食品產(chǎn)生信任危機(jī)。

2013年，國家認(rèn)監(jiān)委曾委托認(rèn)證認(rèn)可研究所組織對有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售量較大的省市進(jìn)行抽查，抽檢結(jié)果顯示流通領(lǐng)域違規(guī)使用有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識現(xiàn)象比較突出，假冒認(rèn)證或已認(rèn)證失效的產(chǎn)品占15.3%。

部分不良商家為了增產(chǎn)，就不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，或使用違規(guī)的化肥、農(nóng)藥，或以非有機(jī)充有機(jī)。

此外，有機(jī)食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場也較混亂，部分不規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)或中介公司會派專人幫助“搞定”申請、文件審核、實(shí)地檢查等認(rèn)證全流程，甚至主動找加工企業(yè)花錢買有機(jī)食品認(rèn)證。

中國貿(mào)促會經(jīng)濟(jì)信息部副部長賈槐在2014年中國（廊坊）有機(jī)食品國際合作研討會上就指出，當(dāng)前我國有機(jī)食品行業(yè)面臨生產(chǎn)成本和價格偏高，假冒產(chǎn)品在國內(nèi)坑人、在國際上“砸牌子”，消費(fèi)者缺乏了解、認(rèn)證機(jī)構(gòu)良莠不齊引發(fā)信任危機(jī)等三方面挑戰(zhàn)。

監(jiān)管：有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)門檻大大提高

為了規(guī)范國內(nèi)有機(jī)食品市場，一場整頓正在進(jìn)行。

近日我國首個“有機(jī)宣傳周”在全國各地轟轟烈烈地開展，廣東檢驗(yàn)檢疫部門積極參與國家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品入境驗(yàn)證口岸調(diào)研，并開展有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口入境查驗(yàn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動。

10月20日，增城檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，為轄區(qū)內(nèi)有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)建立信用檔案和溯源檔案，是該局監(jiān)管的重要內(nèi)容之一，該局會要求生產(chǎn)基地建立完整的農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)商檔案；建立健全農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)或加工過程記錄、農(nóng)業(yè)投入品購買和使用記錄；并能有效對種植及加工過程的生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理和控制，保證種植或加工過程中使用的農(nóng)業(yè)投入品符合我國和出口國家或地區(qū)的要求，不使用任何違禁農(nóng)藥、添加劑等。

“國家認(rèn)監(jiān)委要求，地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)依法對所轄區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)督檢查?！惫P者獲悉，增城檢驗(yàn)檢疫局工作人員日常監(jiān)管中，就有對轄區(qū)內(nèi)備案的有機(jī)蔬菜基地進(jìn)行實(shí)地檢查內(nèi)容，檢查內(nèi)容包括對蔬菜基地水、土以及農(nóng)殘重金屬的普查與監(jiān)控，實(shí)時對有毒有害物質(zhì)殘留進(jìn)行風(fēng)險分析和分類管理，建立質(zhì)量安全和信用等級的長效監(jiān)督管理機(jī)制等。

筆者獲悉，今年國家認(rèn)監(jiān)委已將有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證列為工作的重中之重。國家認(rèn)監(jiān)委注冊管理部農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證處處長王茂華表示，“今年國家認(rèn)監(jiān)委將以有機(jī)產(chǎn)品（含進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品）、出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP認(rèn)證為重點(diǎn)繼續(xù)開展獲證產(chǎn)品抽檢、獲證企業(yè)見證檢查、示范區(qū)網(wǎng)格化檢查等專項(xiàng)監(jiān)督檢查?！?/p>

筆者從采訪中了解到，今年新規(guī)實(shí)施，進(jìn)入有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)門檻大為提高，包括認(rèn)證、審核、檢測等成本大幅增加，政府監(jiān)管也越來越“苛刻”，導(dǎo)致不少有機(jī)產(chǎn)品退出市場。廣州一位有機(jī)產(chǎn)品資深人士就指出，據(jù)他所知，業(yè)內(nèi)很多以前生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)都已停產(chǎn)，或轉(zhuǎn)產(chǎn)其他要求沒那么高的產(chǎn)品。

“以前認(rèn)證是以畝為認(rèn)證單元，現(xiàn)在以品種為單位認(rèn)證，這對我們影響很大。比如，廣東蔬菜是短期作物，一個月一造，或者是十幾二十天一造，按新規(guī)，每一個品種、每一造都要做檢測，成本增加比較大?！庇衅髽I(yè)表示，“再加上現(xiàn)在認(rèn)證機(jī)構(gòu)也很嚴(yán)格，他們?yōu)楸ＷC自己所發(fā)證的真實(shí)性，每年至少要來兩次對各方面進(jìn)行檢查、檢測，包括對水、土地、大氣、作物等。而每來一次，對企業(yè)的成本增加也很大?！?/p>