文 官陽

淺談如何運用科學思維和技術(shù)手段提高出警的智能化水平

文 官陽

7月28日，公安部交管局部署開展為期一個月的“打四非、查四違”專項行動，后公安部部署自8月14日至16日在全國開展第二次集中統(tǒng)一行動，重點查處?；愤\輸“四非”、客運“四違”違法犯罪行為。兩次行動目的明確，嚴厲整治道路旅客運輸和危化品運輸違法犯罪行為，堅決預防重特大事故。

7月底開展的第一次全國統(tǒng)一行動，全國共出動警力59.5萬人次，警車18.6萬輛次，啟動交通安全執(zhí)法服務站4700余個，設置臨時執(zhí)勤點1萬余個，組織執(zhí)法小分隊6800余個。這次專項行動的戰(zhàn)果也是輝煌的，全國共查獲?；愤\輸“四非”6870起，其中查獲為非法運輸?；奋囕v灌裝?；返钠髽I(yè)18家，未取得營運證的車輛195輛，未取得?；愤\輸從業(yè)資格的駕駛員、押運員215人，非法改裝偽裝車輛運輸?；?98起，不履行動態(tài)監(jiān)控職責的企業(yè)53家。查處客車“四違”13060起，其中2時-5時違規(guī)運行1134起……

此次專項行動的效果是顯著的，但另一方面，我們發(fā)現(xiàn)行動耗費的人力物力也是巨大的。按照以上數(shù)據(jù)計算，以6870起“四非”和13060起“四違”的和為分子，以59.5萬出警人次為分母，打擊成功率約3.3%，即平均每100次出警，打擊精確的次數(shù)為3.3；同樣方法比對，警車效率要高3倍，約10.7%，即每10次警車出動，就可以查獲1起，堪比“大海撈針”。另外，停車檢查，一是不可能每車必檢，所以會出現(xiàn)掛一漏萬的事情；二是會形成很多交通延誤、擁堵和浪費，甚至是導致次生事故的發(fā)生。

那么，我們有什么方法可以提高出警的準確率，改善警員工作條件，提高用警效率，同時又能有效減少重特大事故嗎？而本文主要討論如何用科學思維和技術(shù)手段提高道路監(jiān)控能力，大幅度提高出警效率。

情景一

指揮中心的CCTV中央監(jiān)控平臺上，40塊顯示屏在交替顯示著各個主要卡口監(jiān)控攝像頭捕捉到的路面畫面，這時，有一個屏幕的圖像突然閃爍起來，同時警報聲響起，中控廣播里播放出這樣的信息：東三路進城方向靠右車道有槽罐車進入東城支隊轄區(qū)，槽罐車證照等身份標識清晰，所運輸?；窞橐掖?，該路段目前有輕微排隊擁堵現(xiàn)象，沿途警力注意防控追尾等情況的發(fā)生；這時，接到報警通知的轄區(qū)巡警的聲音在指揮室響起：警員3721號已經(jīng)接到通知，正在駕駛警車1268號前往巡邏，預計5分鐘內(nèi)可以到達相關(guān)路段。同時，指揮中心的系統(tǒng)已經(jīng)將有乙醇汽車經(jīng)過的信息發(fā)給相關(guān)消防中隊，通知備勤。

情景二

交警小張正在辦公室整理內(nèi)務，突然接到隨身的警務通報警提示，有一輛身份可疑的大型罐裝運輸車輛進入了自己負責的轄區(qū)，警情提示是：監(jiān)控系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)該車攜帶有危險品準運證件和駕駛?cè)松矸葑C件，更沒有發(fā)現(xiàn)隨車的?；沸再|(zhì)識別標識信息，車頭顏色為紅色，車牌放大號顯示為“華P123456”，與車輛牌照號一致，但年檢標識不清，監(jiān)控無法識別；于是小張立刻用對講機通知了自己的領(lǐng)導，報告了接到的警情，接著迅速駕駛自己的警用摩托車，前往轄區(qū)路段一探究竟……由于監(jiān)控系統(tǒng)的準確信息，小張迅速找到了這輛槽罐車，并駕車跟隨該車5分鐘后，通過車上的監(jiān)控攝像頭再次核驗了固定監(jiān)控系統(tǒng)報告的信息，發(fā)現(xiàn)該車確實上路資質(zhì)證件不齊，于是采取了攔停檢查……

情景三

某交警支隊的高速路指揮中心監(jiān)控平臺上，12塊監(jiān)控屏幕中有一塊圖像開始抖動，值班人員立刻切換到該屏幕觀察細節(jié)，同時警報響起：發(fā)現(xiàn)超時運行大客車，車牌號為華N654321，單一客車司機專屬證件標識已經(jīng)伴隨該車連續(xù)行駛超過2小時，車輛自西向東行駛，位置是XX高速XXXX公里處，車速120公里，系統(tǒng)也未發(fā)現(xiàn)車輛準運證件。 指揮中心值班警員立即將這個消息通知轄區(qū)巡警前往攔截。同時，定制的警務通信呼叫也已經(jīng)將信息發(fā)送給轄區(qū)巡警和有關(guān)領(lǐng)導……

情景四

正在路上執(zhí)行正常巡邏任務的警員小張駕駛帶有監(jiān)控攝像設備的摩托車突然發(fā)出警報，提示前方一輛大客車的證照有疑點，放大號所帶條碼內(nèi)容與車輛注冊信息不符，小張立刻加速超越該車，并通過車載監(jiān)控系統(tǒng)獲取了該車車頭前的車輛牌照、年檢標識、駕駛?cè)说怯洏俗R等圖像，這些圖像信息被傳送到指揮中心的數(shù)據(jù)庫進行比對，反饋信息是車輛身份造假，于是小張立刻攔停了該車……

情景五

高速大隊的CCTV監(jiān)控系統(tǒng)突然發(fā)出警報，在轄區(qū)的一個長隧道路段的車輛流速發(fā)生異常變化，進入隧道的車輛增加并開始淤積，系統(tǒng)在不停地報告著隨時變化的車輛牌照號和車型信息，于是監(jiān)控人員立刻切換到主屏，這時系統(tǒng)已經(jīng)開始出現(xiàn)緊急報警聲：發(fā)現(xiàn)危險化學品車輛進入隧道并滯留，應即刻攔停尾隨車輛繼續(xù)進入隧道；此時，系統(tǒng)會立刻發(fā)出兩則信號，一則是通知高速巡警的摩托警員，立刻前往布控和調(diào)查，一則是啟動了隧道前方的行車道信號燈和逐級布置的電子顯示屏，提示后方車輛停車待命……

技術(shù)不是問題

問題是是否有突破的勇氣

上述理想化的描述，看似復雜，其實就現(xiàn)實的技術(shù)而言，已經(jīng)幾乎沒有了硬件上的技術(shù)障礙，最大的難點是人們的思維方式和敢于做出技術(shù)突破的勇氣。何出此言？這還要從車輛身份注冊管理和識別技術(shù)的演進講起。

實現(xiàn)智能出警的基礎技術(shù)條件已具備

車輛身份識別標識，是所有智能化技術(shù)的基礎。目前在國際上，已經(jīng)出現(xiàn)了三次階梯性的變化。第一代技術(shù)，是以傳統(tǒng)車輛牌照技術(shù)、年度上路身份資質(zhì)標簽（annual decal，年檢標簽）為代表的車輛牌照技術(shù)。第二代技術(shù)，是以RFID無線射頻識別技術(shù)為主體的電子化車輛身份識別技術(shù)。第三代技術(shù)，是結(jié)合全新的光學監(jiān)控系統(tǒng)與材料技術(shù)實現(xiàn)的高清防偽車輛牌照與隱形條碼標識技術(shù)。這三代技術(shù)的共同目的都是要為車輛身份，提供更高效、更準確的識別媒介和鑒別途徑，以便能與后臺的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行連接，完成高效率的監(jiān)控、管理、收費、處罰等日常交通管理任務。所不同的是，這三個時代的技術(shù)途徑，有不小的差異。

在第一代技術(shù)遭遇了很多技術(shù)挑戰(zhàn)后（比如造假、部分制造工藝污染嚴重、監(jiān)控系統(tǒng)成像和數(shù)字化識別能力弱等），人們又發(fā)現(xiàn)第二代的技術(shù)RFID無線射頻標簽也存在著太多與生俱來的技術(shù)缺陷，比如成本問題，多源頭無線數(shù)據(jù)的分辨問題（多車道數(shù)據(jù)同時被無線采集），識別距離問題（天線讀取距離太遠會不準確和無法對應選擇車輛，太近又無法讀取），車速與識度能力的沖突、干擾問題，人為遮蔽無線信號的判別和處罰難點，需要太多的基礎設施投資，而且依舊無法擺脫第一代號牌技術(shù)獨立存在等等。

于是，第三代車輛號牌技術(shù)開始孕育。在過去的五年多時間里，以美國為主，也有部分歐洲國家參與，開始利用傳統(tǒng)號牌的技術(shù)基礎，發(fā)揮材料學優(yōu)勢，借助日益升級的監(jiān)控系統(tǒng)的成像能力，在保留車輛牌照的基本特征和功能的同時，添加上更安全的數(shù)字化標識信息（耐候型材料制作的加密條形碼，分可視和隱形的形式），為車輛身份證件增加了隱形和數(shù)字化的雙重防護，輔以更發(fā)達的后臺數(shù)據(jù)庫功能和系統(tǒng)云能力，開始讓道路監(jiān)控系統(tǒng)的能力越來越強大和高效。

第三代技術(shù)，通過材料優(yōu)勢，已經(jīng)可以將數(shù)字化的信息，直接制作成監(jiān)控系統(tǒng)不停車就可讀取的各種證照，來完善傳統(tǒng)車輛牌照系統(tǒng)的不足，讓套牌、偽造、證件不齊、甚至遮擋號牌的車輛，在監(jiān)控系統(tǒng)上即刻顯形。以這種方式制作的各種涉車證照，可以將車牌、年檢標識、臨時移動證、準行資格證、駕駛?cè)藢Ｓ脺蜀{證等等，都進行個性化的制作和捆綁，從而更大程度地發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)能力，再通過云網(wǎng)的協(xié)作，實現(xiàn)全國的數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，智能化用警。這些做法，表面上看似乎依托第一代車輛牌照技術(shù)也可以完成，但事實上，因為圖像的質(zhì)量和安全性出現(xiàn)了革命性的變化，所以監(jiān)控系統(tǒng)捕捉到的信息和情報的準確性已經(jīng)不可同日而語，這對于智能化系統(tǒng)來說，是事關(guān)成敗的命門！

從軟件層面上講，很多國家已經(jīng)開始利用監(jiān)控系統(tǒng)的圖像分辨能力越來越多地支持智能交通的建設和運營，特別是依托高水平牌照技術(shù)實現(xiàn)高效率、低成本、高可靠性的不停車收費（事實上，我國的RFID收費系統(tǒng)至今也無法擺脫車輛牌照信息的輔助功能）系統(tǒng)，交通管理措施評價系統(tǒng)，人流聚集管理與疏散系統(tǒng)，反恐預警系統(tǒng)，超載管理系統(tǒng)等，都與車輛牌照系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可靠性，直接關(guān)聯(lián)。

嘗試技術(shù)突破的勇氣是關(guān)鍵

其實，很多更便捷人性化的操作方式、管理方式?jīng)]有被推廣普及，并非因為其所要求的技術(shù)環(huán)境不達標，有時候僅僅是因為缺乏“推陳出新”的勇氣。比如我國現(xiàn)行的高速路ETC收費，在技術(shù)方案上說，就是比較落后的，且成本高昂。從歐美國家到亞洲，限速20公里/小時而且還是使用主動式有源射頻標簽通過收費口的技術(shù)方案（單車裝置成本高昂），鳳毛麟角，僅僅因為在ETC收費口被迫踩剎車所額外形成的污染和排放，計算出來，就會是個驚人的數(shù)字。相比之下，臺灣和美國很多地方在用的RFID標簽是一枚透明的塑料片，貼在前車燈上，可以在150公里的時速讀取，而造價只有三四十元人民幣。美國還很多城市都用電子繳費卡，一長條貼在前風擋上，過任何收費卡都看不到減速的現(xiàn)象，駕駛?cè)烁靖惺懿坏狡浯嬖?。ETC應用在我國方興未艾，但如果不舍放棄已有的基礎設施，那么不停車收費只會越來越困難，ETC的普及也無法加快。但是，伴隨車輛管理技術(shù)的日新月異，如果我們能夠?qū)⑹召M系統(tǒng)也建立在牌照系統(tǒng)之上，那節(jié)省下來的后續(xù)投資，要遠遠大于保護現(xiàn)在那些“零星”的設施成本。

再比如，我國現(xiàn)行的車輛牌照技術(shù)，是上世紀40年代就問世的技術(shù)，無論從安全性和制作成本，乃至“環(huán)境友好”上都存在很多缺點。而被很多國家賴以提高路檢效率的年檢標簽，在我國卻被定義為免費制作和發(fā)放，其質(zhì)量和使用價值可想而知。這些看似不起眼的細節(jié)疏漏，大大影響了我國的路檢效率。今天，當很多城市想討論收擁堵費時會發(fā)現(xiàn)，原來技術(shù)上幾乎找不到可行的出路！事實上，征收擁堵費，就是路檢工作的一種極致表現(xiàn)，路檢和收費，都需要精準和快速的身份識別、及時的智能化跟蹤和追溯能力，這其實也是當代道路交通管理和社會安全防范的必然需求。不要讓細枝末節(jié)的技術(shù)疏漏，把本可以智能化完成的工作變成一項要靠人海戰(zhàn)術(shù)才能完成的大工程。

“四非”和“四違”帶給我們的痛苦和代價是巨大的！而打擊和查處這些毒瘤的戰(zhàn)役，也正在大量消耗著我們?nèi)鐣馁Y源、警力、時間乃至生命！我國已經(jīng)機動車保有量已達2億多，如果不設法提高路檢效率、改善機動車的注冊管理技術(shù)手段，那將給社會管理工作帶來越來越沉重的壓力和危險。這個時代快速前進的腳步，如同催人奮進的戰(zhàn)鼓，急促的鼓聲催促著我們拿出突破的勇氣！