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        只有法治理念入腦入心安全文明出行才能落到實處

        2014-02-23 06:48:18甘肅警察職業(yè)學院段維功
        汽車與安全 2014年11期
        關鍵詞:文明

        文 甘肅警察職業(yè)學院 段維功

        只有法治理念入腦入心安全文明出行才能落到實處

        文 甘肅警察職業(yè)學院 段維功

        今年是《道路交通安全法》實施十周年,也是確立“全國交通安全日”的第三個年頭,更是全面推進依法治國的開頭之年?;仡櫧陙淼慕煌ò踩ぷ?,不管是《道路交通安全法》的頒布實施和其中重要條款的修改,還是醉駕入刑、駕照新規(guī)等法律規(guī)章的進化,都體現(xiàn)了法治意識在交通安全工作方面的具體落實,取得的成績是巨大的。這說明,搞好交通安全工作,同樣需要法治意識在全社會的貫徹和落實。

        樹立全民守法理念 增強社會法治意識

        2004年5月1日《道路交通安全法》及其實施條例正式實施,全國掀起了學習、宣傳和大討論的高潮。隨后,無論是機關團體、企事業(yè)單位、部隊、學校,還是新聞媒體都開展了積極有效的學習宣傳活動。無論是公安部部署的交通安全宣傳“五進”(進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進家庭)活動,還是中央文明辦和公安部聯(lián)合部署的“文明交通行動計劃”等等,都是為了進一步宣傳學習交通安全法律法規(guī),不斷提升每個交通參與者的交通法治觀念和安全、文明意識。交通安全涉及國計民生,體現(xiàn)一個國家或者城市的管理水平,關系到每一個人,需要全社會的重視和配合。2012年國務院批準將每年的12月2日確定為“全國交通安全日”,其目的就在于要引起全社會對交通安全問題的聚焦,有助于政府部門、媒體和社會力量形成互動,從法治意識、文明意識和公德意識三個方面夯實道路交通安全工作的社會基礎。

        根據(jù)公安部數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,2003年我國機動車總量為9600多萬輛,私家車不足600萬輛,而截至2013年,我國機動車保有量已達2.5億輛,其中私家車超過8500萬輛。與此相對應的是,我國道路交通事故總量和死亡人數(shù)連續(xù)十年下降。在全國年均機動車遞增1500萬輛、駕駛?cè)诉f增2000萬人的情況下,全國道路交通事故從2003年的66.7萬起下降到2013年的19.8萬起,交通事故死亡人數(shù)從10.4萬人下降到近5年的年均6.3萬人,重特大交通事故從2004年的55起下降到2013年的16起。

        尤其是2011年“醉駕入刑”后,各地嚴厲整治酒后駕駛違法行為。公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:“醉駕入刑”3年多來,機動車年均遞增1500萬輛、駕駛?cè)四昃f增2000萬人、道路里程年均遞增12萬公里,可與之形成鮮明對比的是,全國發(fā)生涉及酒駕、醉駕導致道路交通事故的起數(shù)和死亡人數(shù)較“醉駕入刑”前同比分別下降25%和39.3%。當前,“開車不喝酒、喝酒不開車”觀念已經(jīng)深入人心,這是一個巨大的轉(zhuǎn)變,是全社會文明意識和法治思維的一種進步。

        強化交通安全意識 培養(yǎng)文明道德風尚

        黨的十八大四中全會指出:堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統(tǒng)美德,培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用,以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

        汽車時代不但需要安全暢通,更需要的是一種文明出行。在法律不斷完善的情況下,依法治理交通的同時,必須把培養(yǎng)交通參與者的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德納入到社會主義精神文明建設的軌道上來,摒棄交通陋習,逐步形成全社會安全、文明出行的道德風尚,這不但有助于構(gòu)建和諧的交通環(huán)境,更有助于推動法治社會的建設。

        深入推進依法治理交通問題為平安中國、法治中國建設發(fā)揮積極作用

        黨的十八大四中全會明確提出“全面推進依法治國”理念,標志著我國開始步入法治國家建設的軌道。2011年2月25日,《刑法修正案(八)》由第十一屆全國人大常委會第十九次會議通過并公布。其中,增設了危險駕駛罪,將醉酒駕駛機動車和駕駛機動車追逐競駛情節(jié)惡劣的行為規(guī)定為犯罪,并規(guī)定了相應的刑法處罰。醉酒駕駛行為的處罰由原來《道路交通安全法》規(guī)定的最高“處15日拘留、吊銷機動車駕駛證和2000元罰款”的行政處罰,上升為“處拘役,并處罰金”的刑事處罰,為嚴厲打擊酒駕提供了重要的法律依據(jù)。同時,為了與《刑法修正案(八)》規(guī)定相銜接,全國人大常委會配套修改了《道路交通安全法》第91條、96條,加大了對飲酒后駕駛和偽造、變造機動車牌證及使用假牌證的行政處罰力度,從而形成了嚴厲懲治酒駕較為嚴密和完善的法律體系。

        近年來,我國汽車保有量快速增長,年均保持10%以上的增長,但酒駕導致的交通事故卻呈明顯下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計,截至2013年底,我國汽車保有量達1.37億輛,2013年全年增加1651萬輛,增長了13.7%,與此同時,酒駕、醉駕導致的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù),同比分別下降11.7%和5.7%。由此彰顯了法治的威嚴,酒駕之“治”,也成為法治中國之法治樣本。

        目前,《刑法修正案(九)》(草案)已經(jīng)提交全國人大常委會討論,將有更多的嚴重交通違法行為“入刑”,這將為依法治理交通問題奠定良好的基礎,也為推動平安中國、法治中國建設發(fā)揮積極的作用。

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